摘要：在公安新质战斗力建设背景下，如何借助科技手段提升基层警务效能，已成为公安机关面临的重要课题。本文立足于公安新质战斗力的内涵与发展要求，探讨“一警一码”机制对于社区警务工作的优化路径。通过阐释“一警一码”的核心功能与运行逻辑，本文重点分析其在警民互动、信息采集、矛盾化解及治安防控等方面对社区警务工作机制的再造作用，并结合实践提出相应的实施保障建议，以期为推动社区警务工作提质增效、服务公安工作现代化发展提供参考。

关键词：公安新质战斗力；一警一码；社区警务；工作机制优化

1 引言

当前，我国社会转型加速，治安形势呈现动态化、复杂化特征，传统社区警务模式在响应速度、服务精度与管理效能上面临现实挑战。提升公安机关新质战斗力，必须夯实基层基础，推动社区警务转型升级。“一警一码”作为一项融合移动互联网、大数据等技术的警务创新，为社区警务工作打开了新的窗口。深入研究“一警一码”对社区警务工作机制的优化作用，不仅有助于提高警务运行效率，也对构建良性警民关系、提升社会治理水平具有积极的现实意义。

2 公安新质战斗力的内涵与要求

2.1 公安新质战斗力的概念界定

公安新质战斗力，是公安机关在新时代背景下，通过技术革新、机制重组与体系优化所形成的，具有高度信息化、智能化和协同化特征的综合履职能力。它标志着公安机关从传统人力密集型向科技驱动、数据支撑型的能力跨越。

2.2 公安新质战斗力的构成要素

其构成是多维度的：首要的是坚定不移的政治忠诚，确保公安工作始终沿着正确方向前进；根本的是坚守人民立场，将群众满意度作为衡量工作的核心标准；基础在于推动警务资源向基层倾斜，筑牢社会稳定的第一道防线；动力源于持续的改革创新，打破部门壁垒；支撑依靠先进的感知技术与数据分析能力；目标体现为快速、精准的应急处置水平；保障在于健全的法治规范与协同高效的合成作战机制。

2.3 公安新质战斗力对社区警务工作的新要求

公安新质战斗力背景下，社区警务工作面临全新要求。在服务群众方面，需从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，深入了解群众多元需求，提供个性化、定制化服务，提升服务精准度与满意度。风险防控上，要构建敏锐的风险感知体系，主动排查各类矛盾隐患，做到早发现、早介入、早化解，将风险扼杀在萌芽。科技应用上，积极引入大数据、人工智能等新技术，优化工作流程，实现信息快速流转与高效利用。同时，充分调动群众积极性，促进警民深度协同，携手构建共建共治共享的社会治理格局。

3“一警一码”的内涵与功能

3.1 “一警一码”的概念阐释

“一警一码”是公安工作创新举措，为社区民警量身定制专属二维码。这一举措打破传统警民沟通的时空限制，群众只需轻松扫码，就能快速获取民警的姓名、联系方式、管辖区域等基本信息。它不仅是一个简单的标识，更是警民互动的全新桥梁。借助这个二维码，群众能便捷地与民警取得联系，无论是日常咨询，还是紧急求助，都能第一时间得到回应，有效拉近了警民距离，让社区警务工作更加贴近群众、服务群众。

3.2 背后的技术架构

“该机制的有效运转，依托于大数据、云计算和移动互联网技术的融合支撑。大数据技术负责海量警务信息的汇聚与整合，云计算提供弹性算力支持，移动互联网则确保信息交互的实时性与便捷性。通过数据建模与分析，能够为警务决策和资源调度提供科学依据。

3.3 主要功能模块设计

其功能集通常包括：紧急报警通道，便于群众快速求助；安全宣防平台，定向推送防范知识；便民服务入口，提供办事指南与在线预审；民意反馈窗口，收集群众意见建议；以及警务公开栏，展示工作动态，提升透明度。

4“一警一码”优化社区警务工作机制的逻辑分析

4.1 重塑警民互动机制

传统警民互动渠道有限、频率不高。“一警一码”提供了全天候、低门槛的沟通渠道，群众可随时扫码联系、咨询反映，民警也能及时回应。这种持续、便捷的互动显著增强了群众对社区民警的认知与信任，有效提升了警民双向熟悉率，为各项工作开展奠定了坚实的群众基础。

4.2 优化信息采集机制

社区警务工作涉及大量基础信息的采集，如人口信息、房屋信息等，任务繁重且繁琐。以往的信息采集方式，多依赖民警逐户走访登记，不仅耗费大量时间和精力，还容易出现信息遗漏、错误等问题。“一警一码”的自主申报模块，为信息采集带来了新的变革。居住人或出租人可以自主通过扫码登记信息，操作简单便捷。这种方式不仅提高了信息采集的效率，减少了民警的工作量，还能保证信息的准确性。同时，系统能够实时更新信息，实现基础信息的动态管理，为警务工作提供了全面、准确、及时的数据支撑，有助于民警更好地掌握社区情况，开展各项工作。

4.3 优化矛盾化解机制

社区中矛盾纠纷时有发生，若不能及时化解，容易引发更大的冲突。“一警一码”构建了矛盾纠纷多元采集平台，为群众提供了一个便捷的上报渠道。群众发现矛盾纠纷后，可随时通过扫码上报，民警能够及时接收信息并迅速介入处理。系统还会对矛盾纠纷进行分类分级管理，根据矛盾的性质、严重程度等因素，合理安排处理方式和优先级。对于一些轻微的矛盾纠纷，民警可以通过线上沟通的方式进行调解；对于较为复杂的矛盾，则及时组织面对面调解。这种分类分级的管理方式，确保了矛盾纠纷能够得到及时有效的化解，防止矛盾升级恶化，大大提升了矛盾纠纷的化解率，维护了社区的和谐稳定。

4.4 优化防控体系构建机制

社区治安防控是社区警务工作的重要内容。“一警一码”通过整合社区资源，将治保会成员、网格员等力量凝聚在一起，形成了一个强大的群防群治格局。大家各司其职、协同作战，共同守护社区安全。同时，利用大数据分析技术，对社区内的各类治安数据进行深入挖掘和分析，精准掌握社区的治安状况，如哪些区域容易发生盗窃、哪些时段治安事件高发等。根据这些分析结果，民警可以有针对性地开展巡逻防控工作，合理调配警力资源，提高巡逻的效率和针对性。这种基于大数据的防控方式，能够有效预防和打击各类违法犯罪活动，提升社区的防控效能，为社区居民创造一个安全、稳定的居住环境。

5“一警一码”优化社区警务工作机制的具体表现

5.1 提升警务工作效率

以往群众办事咨询，常因不同业务分散在多个平台，操作繁琐，民警处理时也需在不同系统间切换，重复劳动多。“一警一码”整合了多种功能，群众扫码就能在一个平台上完成各类事项咨询与办理，无需四处查找入口。民警面对群众诉求，也能一站式处理，避免了重复录入、反复沟通等问题。而且信息在系统内快速传递和处理，一旦群众有紧急情况，民警能迅速接收并做出响应，及时采取行动。这不仅节省了群众的时间和精力，也让民警能将更多时间投入到实际警务工作中，大大提高了警务工作的整体效率，让社区警务运转更加流畅高效。

5.2 增强服务群众能力

“一警一码”为群众带来了极大便利，成为增强服务群众能力的有力工具。群众通过扫码，能轻松享受便捷的政务服务，像无犯罪记录证明等业务，全程在网上就能办理，无需再到窗口排队，节省了大量时间和成本。同时，民警借助系统能及时了解群众的需求和反馈，对于群众提出的个性化问题，可以提供精准、贴心的服务。比如针对社区内老年人的特殊需求，民警可以提供上门服务或开展专门的宣传活动。这种便捷、个性化的服务，让群众切实感受到公安机关的关怀，极大地提升了群众的满意度，进一步密切了警民关系。

5.3 促进工作规范与考核科学化

“一警一码”的深入应用，为社区警务工作的规范化和考核科学化提供了扎实抓手。系统能够自动、客观地记录下民警各项工作的痕迹，例如安全宣传覆盖了多少住户、与群众进行了多少次有效沟通、受理事项的办结率和反馈情况等。这些以往难以精确统计的工作内容，被转化为清晰可量化的数据指标，并纳入绩效考核体系。这样，民警的工作成效不再仅仅依赖于主观印象或工作总结，而是有了直观的数据支撑。这倒逼民警在日常工作中必须注重流程的规范性和执行的有效性，自觉按照标准开展走访、宣传与服务。它推动社区警务逐渐摆脱过去过于依赖个人经验的模式，向着一种以数据为牵引、过程可追溯、结果可衡量的规范化运行新常态转变。

5.4 推动警务工作创新发展

“一警一码”的应用为社区警务工作带来了创新发展的契机。它打破了传统警务工作的模式和局限，促使民警探索新的工作方式和方法。在宣传工作方面，民警可以开展线上线下相结合的宣传活动，利用二维码推送宣传资料，同时组织线下讲座和互动活动，提高宣传效果。在矛盾纠纷化解方面，借助“一警一码”搭建的多元采集平台，建立新型矛盾纠纷化解机制，引入社区志愿者、专业调解员等力量，共同参与矛盾调解。这些创新举措为警务工作注入了新的活力，使社区警务工作能够更好地适应社会发展的需求，不断提升应对各种复杂情况的能力。

6“一警一码”优化社区警务工作机制的实施保障

6.1 政策制度保障

政策制度是“一警一码”顺利推广应用的坚实后盾。相关部门需制定全面且细致的政策文件，清晰界定“一警一码”的推广应用范围，明确哪些区域、哪些警务场景必须落实，避免出现推广盲区。同时，详细规范功能使用，让民警清楚知晓每个功能模块的操作流程和适用情形。此外，建立健全考核评价机制至关重要，将“一警一码”工作纳入民警绩效考核体系，设定科学合理的考核指标，如群众扫码率、问题解决率等。对积极应用且成效显著的民警给予表彰奖励，对工作落实不到位的进行督促整改，以此激励民警主动、规范地应用“一警一码”，推动工作有序开展。

6.2 夯实技术运行保障

“一警一码”机制的顺畅运行，离不开坚实可靠的技术保障。首要任务是筑牢后台数据中心的根基，必须持续投入资源强化网络安全防护与系统稳定性建设，确保海量警务信息与群众数据在存储、传输、处理全流程中的绝对安全，杜绝信息泄露与丢失风险。同时，技术保障并非一劳永逸，必须建立常态化的系统优化机制。要紧密追踪一线民警在日常使用中反馈的操作难点，敏锐捕捉社区警务业务发展的新需求，据此对系统功能进行迭代升级，不断优化操作界面与交互逻辑，提升使用的便捷性与友好度。此外，一支专业、高效的技术支持与运维团队至关重要。这支团队需要提供全天候的技术响应服务，能够快速定位并处置系统运行中出现的各类故障与问题，确保“一警一码”这个关键平台始终保持高效、稳定的运行状态，为社区警务工作提供不间断的数字化支撑。

6.3 人员培训保障

人员培训是提升“一警一码”应用效果的重要环节。开展针对民警的专项培训，围绕“一警一码”系统功能使用展开详细讲解，让民警熟练掌握扫码操作、信息查询、业务办理等基本技能。加强信息采集与分析培训，教导民警如何准确采集社区信息，并运用数据分析工具挖掘有价值的信息，为警务工作提供精准指引。同时，注重矛盾纠纷化解技巧培训，通过案例分析、模拟演练等方式，提升民警与群众沟通的能力和化解矛盾的水平。通过全面、系统的培训，提升民警的综合素质，使其能够更好地运用“一警一码”开展社区警务工作，为群众提供优质服务。

6.4 宣传推广保障

有效的宣传推广能让“一警一码”更好地服务群众。充分利用多种渠道进行宣传，在社区公告栏张贴宣传海报，详细介绍“一警一码”的功能和使用方法；通过社区广播定时播放相关内容，提高群众知晓率。利用线上平台，如微信公众号、社区微信群等，发布“一警一码”的介绍文章、操作视频等，方便群众随时了解。开展形式多样的宣传活动，在社区举办宣传讲座，现场演示“一警一码”的使用流程，解答群众疑问；组织线上宣传推广活动，如线上知识竞赛、抽奖等，吸引群众参与。通过全方位的宣传推广，营造良好的应用氛围，提高群众对“一警一码”的使用率和认可度。

结论与展望

综上所述，“一警一码”机制顺应了公安新质战斗力发展的要求，通过重构警民互动、信息采集、矛盾化解和治安防控等关键环节，有效推动了社区警务工作机制的优化与升级，在提升效率、规范执法、精准服务和激发创新等方面展现出显著价值。本研究仅为阶段性探索，未来可在更广泛的区域和社区类型中进行实证检验，并持续关注 5G、人工智能等新技术与“一警一码”的融合应用，不断深化其赋能社区警务、服务公安工作现代化的路径与模式。

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作者简介：陈春会，1990.7.8，吉林汪清，硕士研究生，讲师，研究方向为治安管理，社区警务，

吉林警察学院院级项目：公安新质战斗力视阈下“一警一码”增效警地融合工作机制探究，编号：jykyyb202511。