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乡村振兴背景下海东市“ 文旅 + 农业 + 康养” 融合业态创新与利益联结机制研究
摘要:乡村振兴战略为农村一二三产业融合发展提供战略指引,“文旅 + 农业 + 康养”融合模式是激活乡村资源、拓宽农民增收渠道、实现乡村全面振兴的重要路径。海东市坐拥河湟文化核心资源、高原黄金康养海拔优势与特色农业禀赋,具备“文旅 + 农业 + 康养”融合发展的天然基底。本文立足海东市发展实际,系统分析其融合业态创新的基础条件与实践探索,剖析当前融合发展中业态同质化、利益联结松散等问题,构建适配海东市的多元利益联结机制,提出针对性优化路径,为海东市以三产融合赋能乡村振兴提供理论支撑与实践参考。
关键词:文旅 + 农业 + 康养;业态创新;利益联结机制
正文
乡村振兴的核心是产业振兴,产业振兴的关键在于推动一二三产业深度融合。“文旅 + 农业 + 康养”融合发展模式,以农业为基底、文旅为纽带、康养为特色,既契合乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,又顺应后疫情时代大众对生态康养、乡村体验的消费升级需求,成为欠发达地区实现乡村跨越式发展的优选路径。海东市作为河湟文化的核心承载地,地处青藏高原东麓,坐拥海拔 1940 米左右的“黄金康养线”、 43.5% 的森林覆盖率及平安富硒、互助特色种养等优质农业资源,近年来锚定“高原康养新高地”目标,推动文旅、农业、康养产业初步融合,涌现出北龙山森林康养基地、海东高原康养中心等典型项目。但从实践来看,其融合业态仍处于初级阶段,利益联结机制尚不健全,农民在融合发展中的获得感有待提升。基于此,本文聚焦海东市“文旅 + 农业 + 康养”融合业态创新与利益联结机制构建,既是对乡村振兴产业融合理论的丰富,也为海东市高质量推进乡村振兴提供实践遵循。
一、海东市“文旅 + 农业 + 康养”融合发展的基础条件
海东市发展“文旅 + 农业 + 康养”融合产业,兼具自然禀赋、文化底蕴、产业基础与政策支撑四大核心优势,为业态创新奠定坚实基础。
(一) 生态禀赋独特,康养基底优越
海东市主城区乐都区海拔 1940 米,精准契合中国工程院院士吴天一提出的“2000-2800 米植被丰富区域为黄金康养带”的研究结论,低氧环境可改善人体新陈代谢、增强心肺功能,且无严重高原反应,是天然康养胜地。全市年平均气温 6.9% ,空气质量优良率达 96.3% ,森林覆盖率 43.5% ,互助北龙山、乐都三河六岸湿地公园等区域负氧离子浓度高,加之天然温泉、洁净水源等资源,构建起“生态康养”的核心吸引力,为“康养 +i ”融合提供天然载体。
(二) 文化底蕴深厚,文旅资源富集
海东是河湟文化的“根”与“魂”,文旅资源兼具历史厚重感与民族特色性。史前文明有“东方庞贝”喇家遗址,出土世界第一碗面,彰显远古农耕文明;宗教文化有瞿昙寺等古建筑,见证多民族文化融合;民俗文化有土族安召舞、三川纳顿节、撒拉族民俗等,极具体验价值。同时,海东梳理整合“生态、黄河、民俗、文化、红色”五大主线,打造 31 条精品旅游线路,为“文旅 +i ”融合提供丰富内容支撑。
(三) 农业特色鲜明,产业基础扎实
海东市立足高原特色农业定位,形成差异化农业产业体系:平安区富硒土壤资源得天独厚,富硒蔬菜、富硒杂粮等产品具备康养价值;互助县以青稞、油菜种植为基础,延伸酿酒、榨油产业链;民和、循化两县依托气候优势,发展避暑农业与特色果蔬种植。全市农业逐步向“优质化、特色化、康养化”转型,为“农业 + 文旅+ 康养”融合提供产业基底,实现“从田间到餐桌再到康养”的链条延伸。
(四) 政策导向明确,发展保障有力
海东市将“高原康养”纳入乡村振兴核心布局,出台《海东市加快推进建设青海高原康养核心基地工作方案》,编制《海东市高原康养产业发展规划(2024-2035 年)》,从顶层设计明确“文旅+ 农业 + 康养”融合发展方向。同时,平安区出台农体文旅商融合发展15 条措施,通过奖补政策激励景区创建、民宿升级、研学引进,撬动市场主体参与;全市推进“医养结合”,建成海东高原康养中心、养老示范基地等载体,构建“住、养、医、护、康”一体化服务体系,为融合发展提供政策与设施保障。
二、海东市“文旅 + 农业 + 康养”融合业态创新的实践探索
近年来,海东市立足资源禀赋,推动“文旅 + 农业 + 康养”深度融合,探索出三类差异化融合业态,初步形成“以融促兴”的发展格局。
(一) 生态康养 + 森林文旅 + 特色农业:北龙山模式
互助北龙山以国家 4A 级景区为依托,打造“森林康养 + 文旅体验 + 农业种植”融合业态,是海东全龄段康养的标杆。一是森林康养为核心,打造高原康养成人训练营、儿童夏令营,提供“吃住行练”一体化康养服务,配套徒步栈道、温泉等设施,利用森林负氧离子资源开展养生体验;二是文旅体验为纽带,整合15 处“龙”字景点、80 余个网红打卡点,融入土族民俗文化,让康养游客在休闲中感受河湟文化;三是特色农业为补充,周边农户发展林下种植、特色养殖,为康养基地供应高原特色食材,实现“康养食材本土化”,形成“森林养身、文化养心、农业养胃”的融合闭环。
(二) 医养康养 + 城市文旅 + 富硒农业:乐都模式
乐都区依托三河六岸生态腹地,打造“医养康养 + 城市文旅 + 富硒农业”融合业态,聚焦中老年群体康养需求。一是医养结合筑牢根基,海东高原康养中心紧邻市第二人民医院,配备专业医护、社工团队,提供24 小时健康监测、医疗护理服务,实现“康养 + 医疗”无缝衔接;二是城市文旅丰富体验,串联河湟文化博物馆、朝阳山公园等文旅资源,让康养老人享受“推窗见绿、出门入园”的休闲生活,配套书画室、棋牌室等设施,实现“老有所乐”;三是富硒农业赋能康养,对接平安富硒农业基地,定制富硒营养餐,将富硒农产品转化为康养膳食,延伸富硒农业产业链,实现“农业供给适配康养需求”。
(三) 民俗文旅 + 休闲农业 + 避暑康养:民和- 循化模式
民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县依托黄河沿线气候优势,打造“民俗文旅 + 休闲农业 + 避暑康养”融合业态,主打夏季避暑康养市场。一是民俗文旅为特色,以撒拉族民俗、回族风情为核心,打造民俗体验村,开展民俗展演、非遗体验等活动,吸引游客沉浸式感受民族文化;二是休闲农业为载体,发展果蔬采摘、农耕体验、农家餐饮等业态,让游客体验乡村生活;三是避暑康养为亮点,利用夏季平均气温 20% 左右的优势,打造避暑庄园,配套康养民宿、休闲步道,吸引省外游客避暑康养,实现“夏季避暑 + 民俗体验 + 农业休闲”的融合发展。
三、海东市“文旅 + 农业 + 康养”融合发展存在的问题
(一) 融合业态同质化,核心竞争力不足
当前海东市融合业态多以“康养 + 观光 + 餐饮”为主,同质化现象突出:北龙山与周边康养基地均主打森林康养,缺乏差异化定位;民俗康养多停留在“看民俗、吃农家饭”层面,未深入挖掘河湟文化与康养的结合点;农业与康养融合仅停留在“食材供应”阶段,未开发富硒康养产品、青稞康养药膳等高附加值产品,业态创新不足导致核心竞争力薄弱。
(二) 产业链条短,融合深度不够
“文旅 + 农业 + 康养”产业链条存在“断链”问题:农业端多为初级产品供给,缺乏深加工环节,富硒农产品、青稞等未转化为康养食品、保健品;文旅端多为观光式体验,缺乏沉浸式、互动式文旅产品,与康养的衔接仅停留在“休闲配套”层面;康养端以基础养老、避暑康养为主,缺乏中藏医药康养、康复理疗等特色康养服务,三大产业未实现“你中有我、我中有你”的深度融合。
(三) 利益联结松散,农民获得感不强
现有利益联结多以“土地流转保底 + 务工工资”为主,联结模式单一且松散:一是农户多为被动参与,以土地流转获取固定租金,或在基地务工获取工资,未参与融合产业的利润分红,难以分享产业链增值收益;二是村集体作用发挥不足,未形成“村集体牵头、农户参与”的组织模式,农户与企业之间缺乏利益纽带,易出现企业“虹吸”资源、农户收益偏低的问题;三是利益联结缺乏长效机制,未建立风险共担机制,市场波动时农户利益难以保障。
(四) 配套支撑不足,发展瓶颈凸显
一是人才短缺,融合产业需要文旅策划、康养护理、农业技术等复合型人才,海东市虽在青海高等职业技术学院开设康养专业,但人才供给仍难以满足需求,且缺乏高端康养、文旅运营人才;二是基础设施有待完善,部分乡村康养点交通不便、停车难,网络信号弱,难以满足游客康养、休闲需求;三是品牌影响力小,“海东高原康养”品牌虽初步打响,但缺乏全国性宣传推广,与国内知名康养目的地相比,知名度与美誉度不足。
四、海东市“文旅 + 农业 + 康养”融合业态优化与利益联结机制构建
(一) 精准定位,推动融合业态差异化创新
立足海东资源禀赋,打造三大差异化融合业态体系,提升核心竞争力。一是河湟文化赋能型融合业态。深挖喇家遗址、纳顿节等河湟文化资源,打造“文化养心”康养业态,开发河湟文化研学康养、民俗非遗康养产品,如纳顿节康养祈福、土族刺绣康养体验,实现“文化体验 + 心灵康养”融合。二是高原特色农业赋能型融合业态。以平安富硒、互助青稞为核心,延伸农业产业链,开发富硒康养膳食、青稞康养酒、中藏药康养食材等产品,打造“农业养胃 + 食疗康养”业态,建设富硒康养体验园,让游客参与富硒蔬菜种植、康养膳食制作。
三是高原生态赋能型融合业态。依托黄金海拔与森林资源,打造“生态养身”高端康养业态,开发高原森林瑜伽康养、温泉理疗康养、高原慢病调理康养等产品,对接省内外高端康养市场,实现“生态资源向康养价值”转化。
(二) 延链补链,构建全链条融合发展体系
推动“文旅 + 农业 + 康养”产业链向上下游延伸,实现“三产深度融合、链条闭环发展”。一是农业端补链强基。建设特色农业康养种植基地,推行“绿色化、标准化”种植,确保康养食材品质;搭建农产品深加工体系,引进食品加工企业,开发康养预制菜、保健品、中药材饮片等产品,提升农业附加值;建立“农业基地 + 康养机构”直供模式,实现康养食材溯源供应。二是文旅端延链提质。推动文旅从“观光型”向“体验型”转型,建设沉浸式河湟文化体验馆、乡村康养民宿集群,打造“康养 + 研学”“康养 + 运动”“康养 + 民俗”等复合型文旅产品;将农业景观、康养场景转化为文旅资源,如富硒稻田景观、森林康养步道,实现“文旅赋能康养、康养丰富文旅”。
三是康养端优链增效。深化“医养结合”,引入中藏医药资源,建设中藏医康养诊疗中心,提供针灸、理疗、慢病调理等服务;构建全龄段康养体系,除中老年康养外,开发青年减压康养、儿童自然康养产品,扩大康养受众;完善康养服务标准,提升康养服务专业化水平,打造“高原康养”服务品牌。
(三) 多元联结,构建利益共享长效机制
以“保障农民利益、激活主体活力”为核心,构建“保底 + 分红 + 共享”的多元利益联结机制,让农民深度融入融合产业,共享发展成果。一是基础联结。土地流转保底收益 + 务工工资,筑牢农民增收底线引导农户以土地经营权入股融合项目,企业按不低于当地土地流转市场价支付保底租金,保障农户基础收益;优先吸纳农户在融合基地(康养中心、文旅景区、农业基地)务工,明确务工薪酬标准与增长机制,重点吸纳脱贫户、监测户就业,实现“土地流转有租金、就地务工有薪金”。二是核心联结。入股分红 + 二次返利,让农民分享增值收益推行“党支部 + 合作社 + 企业 + 农户”四方联营模式,由村党支部牵头领办合作社,引导农户以土地、资金、劳动力等入股合作社,合作社与龙头企业合作运营融合项目,建立“保底收益 + 按股分红 + 二次返利”机制。项目盈利后,先支付农户保底收益,再按股份比例进行第一次分红;扣除成本与留存后,提取一定比例利润作为二次返利,向参与务工、生产的农户倾斜,让农户分享产业链增值收益。
三是延伸联结。订单农业 + 创业赋能,拓宽农民增收渠道建立“企业 + 合作社 + 农户”订单农业模式,企业根据康养需求,向农户下达富硒蔬菜、青稞、中药材等种植订单,明确收购保底价,规避市场风险;鼓励农户自主发展康养民宿、农家餐饮、特色农产品销售等业态,企业提供技术指导、客源引流,实现“农户创业 + 产业配套”;支持村集体盘活闲置宅基地、集体建设用地,建设康养配套设施,租赁给企业运营,增加村集体收入,村集体收益按比例用于村民福利与产业再发展。四是保障联结。风险共担 + 利益兜底,筑牢利益联结底线建立风险共担机制,企业与合作社按比例计提风险准备金,应对市场波动、自然灾害等风险,风险发生时优先保障农户保底收益;推行农业保险 + 康养产业保险,降低产业经营风险;明确利益联结退出机制与纠纷调解机制,保障农户合法权益,实现“风险共担、利益共享、长期稳定”。
(四) 强化支撑,夯实融合发展保障
一是人才支撑。构建“培养 + 引进 + 合作”人才体系,本地院校深化康养、文旅、农业专业建设,开展订单式培养;引进高端康养运营、文旅策划人才,设立专家工作站;开展农户技能培训,培养“土专家”“新农人”,提升农户参与融合产业的能力。二是设施支撑。完善交通路网,打通乡村康养点与主干道的连接;升级通信、水电、污水处理等基础设施,满足康养与文旅需求;建设冷链仓储、农产品加工车间等配套设施,保障产业链顺畅运转。三是品牌支撑。整合“海东高原康养”品牌资源,统一品牌形象与宣传口径;借助短视频、自媒体等平台,推广海东融合业态;举办高原康养论坛、河湟文化康养节等活动,提升品牌知名度与影响力;加强品牌监管,保障产品与服务品质。四是政策支撑。优化现有奖补政策,加大对融合业态创新、利益联结机制完善的扶持力度;设立融合发展专项资金,支持产业链延伸、基础设施建设;深化省内外合作,对接无锡等省外客源地与康养资源,实现“资源互补、市场共享”。
海东市“文旅 + 农业 + 康养”融合发展,是立足自身资源禀赋、落实乡村振兴战略的必然选择,其独特的高原生态、河湟文化与特色农业,为融合业态创新提供了天然优势,北龙山、乐都等模式已取得初步成效。当前海东市融合发展仍面临业态同质化、链条短、利益联结松散等问题,需通过精准定位实现业态差异化创新,通过延链补链构建全链条融合体系,通过多元联结建立利益共享长效机制,通过强化支撑夯实发展保障。
展望未来,随着乡村振兴战略深入推进与大众康养需求持续升级,海东市若能紧抓机遇,以“高原康养新高地”为目标,深化“文旅 + 农业 + 康养”融合发展,必将实现产业兴旺与农民增收双赢,让乡村既有“颜值”更有“价值”,为青藏高原地区乡村振兴提供可复制、可推广的“海东经验”。
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