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当前企业经营发展所面临的内外部环境日趋复杂多变，为应对复杂的环境变化，合规的重要性日益凸显，要求也越来越严格。国务院国资委去年正式发布了《中央企业合规管理办法》，并把2022年作为“合规管理强化年”。成都先进制造产业投资有限公司（下称“先进制造公司”）作为成都地方国企，肩负引导产业投资，促进产业升级，推动地方先进制造业高质量发展的历史使命和重大责任。自国企改革三年行动启动以来，企业主动提高站位，在成都产业集团的领导下，积极推进合规建设，构建了以“内控管理、制度建设、风险控制、法律服务、合规文化”为核心的新时期合规管理体系。在该体系的运行下，公司规范高效运行，各项经济指标快速提升，进入了规范发展的快车道。在总体经济指标方面，2022年度资产总额、营业收入、利润总额较2020年度分别同比增长了186.14%、776.94%、13907.84%。在项目投资方面，围绕成都市重点圈链，聚焦电子信息、航空航天、新型材料、医药健康等优势产业，先后投资了川西气田、通威太阳能、先进大燃机等重点项目。2021年来，累计完成投资166亿元，带动投资超1000亿元。基金组建方面，参与了国家集成电路产业基金二期、国家制造业转型升级基金等重大产业基金组建，截止到2022年底，组建基金规模达192亿元。

公司围绕主营业务，以合规管理体系作为建设目标，通过健全合规管理制度、强化合规管理运行、打造合规管理文化等措施，推动公司治理走上规范化道路，并取得中国质量认证中心颁发的合规管理体系认证证书，为全国首批市级国有平台企业获得合规管理体系国际国内标准双认证的企业，为成都市属国企系统首家通过双认证的企业，也是全国私募股权投资基金行业首家取得双认证的私募基金管理人。公司通过构建新时期合规管理体系，打造了自身核心竞争力，为企业转型升级和高速发展保驾护航，取得了双标体系认证和企业快速转型发展的成果，为国企做强做优做大提供了探索思路和实践途径。

一、构建新时期合规管理体系的背景

（一）构建国有企业新时期合规管理体系的重要意义

1、党的二十大对当前国内外形势做出了重要判断

国际方面，党的二十大报告指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。国内方面，党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

国内经济恢复面临“三重压力”。随着经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，但我国经济内生动力不强、需求不足等问题较为突出，经济转型升级面临新的阻力。这些对经济增长不利因素导致行业竞争加剧，对合规的高效精准提出了更高的要求。

2、国有企业承接着二十大赋予的重要使命

党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的号角。国有企业作为推进国家现代化、保障人民根本利益的中坚力量，中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，需要肩负起党的二十大赋予的重要使命，增强在民族复兴过程中的使命感，通过深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度，加快建设现代新型国有企业，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，培育出一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标发挥更大作用。国有企业必须强化应对外部环境变化、增强国家实力、民族福祉的使命担当，围绕党提出的现代化要求，深化国有企业改革与发展。国有企业需要更加明确自己的具体定位和发展使命，努力成为现代化经济体系建设的重要市场主体，坚持贯彻新发展理念、走高质量发展之路，在高水平自立自强、提升产业链现代化水平、推进共同富裕、畅通经济循环等重大战略中发挥引领和支撑作用。

3、加强合规管理，是落实国企改革发展的重要举措

当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定不确定因素愈益增多，国内改革发展面临一系列亟待解决的突出矛盾和问题。国企又在国民经济中具有压舱石的作用，直接关系到国计民生和社会的稳定和谐。但国企还存在治理结构不完善、经营效率不高、企业活力不足、市场化经营机制不健全、历史包袱重等诸多问题。面临这些急切的问题，党的二十大报告提出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的工作思路。加强合规管理是解决当前国有企业所面临问题的重要举措。通过识别企业合规风险，搭建合规组织架构，制定合规管理制度，运行合规管控机制，提高合规文化意识，将“对合规义务的主动遵守”融入到企业全部经营管理活动中去，能有效解决当前国企效率与风险的矛盾和机关化作风问题等问题，使企业结构得到调整，机构设置得以优化，甩掉包袱轻装上阵，提升企业核心竞争力，推动企业做强做优做大。

（二）国企在合规管理工作方面存在的差距和不足

近几年，经过国企改革“双百行动”和国企改革三年行动，基本建立健全了具有中国特色的国有企业治理机制，增强了企业市场化经营水平，优化了国有资本整体功能和结构布局。但面对党的新时期提出的新要求，面对当前复杂国内外形势，国企还需要解决一些相对突出的问题，如合规与效率的矛盾、公司机关化的问题和重公司文化轻合规文化的问题。

1.合规与效率的矛盾

面对当前复杂的国内外环境，国企作为国民经济的压舱石，须提高效率，锐意进取，努力提升现代化水平；但同时又不得不加强合规，预防系统性风险。如何既能保持效率，又能做到合规是国企一直面临的一个难题。这个矛盾在现代企业制度中属于决策问题。党中央明确要求完善中国特色现代企业制度，而企业决策是现代企业制度不可缺少的重要环节。一方面国有企业管理层次繁琐，任务层层下压，决策层层上报，决策效率低下，导致企业响应速度缓慢，不能快速决策，无法快速应对复杂的市场变化，错失企业发展的良机。另一方面国有企业组织架构不够灵活，签批的流程冗长、繁复，导致审批效率低下，跟不上市场化的步伐。

2.企业机关化问题

由于经历长期计划经济的旧习沉疴，再者国企因受国资委等国家机关控股和监管，部分国企内控体系运行不良，企业管理模式和文件照抄照搬上级机关单位，国企机关化的现象较为严重。国企机关化是现代国企管理的一大弊病，也是增强企业核心竞争力的一大障碍。一方面企业本身内部控制制度不健全。部分国企领导机关意识浓厚，内部控制意识淡薄，忽视内控体系作用，甚至视内控体系为束缚，任由有关制度残缺不全而不补，任由有关内容不合理而不改。有的企业虽有内控制度，却束之高阁，有章不循，只是将内控制度印成手册文件，应付有关部门的检查和审计，遇到问题多强调事务特殊性，使内控制度流于形式。目前，经过多次整改提升，虽然多数企业已建立了内控体系，但其操作规程大多比较粗放，缺乏具体可行的岗位操作流程。另一方面内部控制缺少风险控制系统。很多国企对内控还停留在感性认识，片面理解内控系统就是成本控制、会计控制或是内部牵制、内部监督，不能用系统的眼光来看待内部控制这一重要系统。

3.重企业文化，轻合规文化问题

现代企业更为注重企业业务发展，忽视合规管理在企业发展中的舵手作用，只有企业文化，没有合规文化。其实合规文化是企业文化的重要组成部分，是企业文化真正落到实处的重要体现。这里有思想不重视的问题，只认为发展才是真业绩，公司上下拼业绩抓增长，但风险意识淡薄，风险概念缺乏，没有设置风险管理机制，很少分析导致风险出现的因素，没有建立行之有效的风险评估防范机制，缺乏风险管理能力。在国企里主要体现在国有资产增值上下功夫，而忽视在快速发展中留下的隐患和漏洞。也有缺乏合规文化教育的问题。公司只注重业务和技能培训，对合规的培训和教育不足，还包括对员工的思想道德和职业道德教育不足，职业素质和职业情操培养不足。对于合规管理方面的考核机制不完善、不全面，导致企业员工对于合规管理部门的配合度及参与度不高。

二、构建新时期合规管理体系的内涵与措施

（一）强化顶层设计，构建投资全周期风险控制流程

1、明确“三会”决策权限

为提高公司规范运作和决策水平，健全权责清晰、运转协调、制衡有效的企业法人治理结构，加快去行政化的管理体制建设，解决合规和效率的矛盾，先进制造公司厘清了党委会、董事会和总经理办公会的决策权限。公司管理层面分工明确、各行其职，大大提高了工作效率。在体系架构上，形成了“党委会—董事会—总经理办公会”三级决策机制，充分发挥党委会把方向、管大局、保落实的领导作用；董事会把战略、抓落实、重考核的把控作用；总经理办公会管经营、抓管理的执行作用。公司做到了各司其职，高效运行。在文件制度上，发布了董事会议事规则、总经理办公会议事规则、“三重一大”实施细则等文件，使顶层决策有章可循。在决策内容上，党委会决策事项包括：上级重大工作部署、党建及廉政工作、工会相关重要问题、企业文化建设相关重要问题等。董事会决策事项包括：公司战略、经营投融资计划、预决算安排、重大投资项目立项投融资方案、国有产权转让、公司利润分配方案、担保审议、经理层聘任考核、审定机构设置、制定公司管理制度、制订公司章程等。总经理办公会决策事项包括：公司日常经营管理、实施年度公司经营计划、审议机构设置、审议公司基本制度、审议公司资产证券化规划、研究公司重大经营事项。

2、集思广益建智库

先进制造公司从产业、技术、资产评估、审计、法务等与公司业务相关的领域选聘外部专家10人，组建了专家顾问团，为公司决策提供了咨询支持。其中法务专家5人，为企业经营管理活动提供法律服务，为公司改革发展及健全完善法律风险防范机制持续提供法律智库支持。顾问团中不乏在产业领域有影响力的业界专家，如在电子信息领域国家科技重大专项特聘专家张波教授。外部专家不仅为公司决策提供决策建议，还通过“国有企业并购上市公司的风险和防范建议”等讲座提高了公司员工的业务水平。专家顾问团本身就是一个能兼顾效率和合规的平台，它的建立，进一步充实了先进制造专家顾问“朋友圈”，为公司在发展战略、法人治理、合规管理、重大决策等方面加强风控管理，为公司的重大决策提供了快捷和专业的支持，为公司既合规又高效的运行提供了驱动力。

3、建设风控机制

先进制造公司针对重视投资过程，轻视投前准备和投后管理的弊病，基于投前严把关、投后严管理的目的，建立了业务前台、中台、后台部门协同参与的大风控体系，将风险管控内嵌到投资全流程之中，形成项目投前、投中、投后一体化投资风控模式。“投前”，建立投前评审机制，先进制造公司在重大投资、重大招商引资、重大项目管理决策之前，要召开项目评审会，并邀请行业专家进行论证，有效进行风险评估，为决策提供依据。项目评审会作为重大决策事项合规审查机制的重要组成部分，将合规审查作为决策前置程序，并严格规定未经合规审查不得提交决策。“投后”，建立月度评估机制，先进制造公司对已投的项目进行每月风险评估排查，及时动态的排查风险情况。排查的内容涉及风险事件、不良资产、风险项目三个维度。公司下属各个部门及下属公司都要参与进行，发现的风险问题按照风险类别分别填报经营风险事件报告单、不良资产项目风险表和风险项目排查表。建立季度评审会机制，先进制造公司把风险评估排查统计的重大风险作为重点风控对象，按季度进行风险评审，以评估和消除重大风险。截止目前，公司共开展了6次季度评审会，研究了35个项目，梳理解决了涉及制度运行、岗位风险、项目经营等方面的121个风险。

先进制造公司通过风控机制，做到决策依据有理可循，决策流程严格把关，高效的完成了投资任务的同时未发生一起重大风险投资事故，解决了效率和合规冲突的问题。

（二）强化建章立制，建设规范完善的内控体系

1、完善内控管理制度体系

先进制造公司以内控管理、制度建设、风险控制、法律服务、合规文化五个维度建立合规管理体系，将合规管理嵌入管理制度和流程中，累计形成现行有效制度100余项。以《合规管理手册》《并购投资业务合规管理指南》为基本文件，系统梳理了合规制度图谱，围绕内控管理制度编制合规程序文件24套及数十张控制表单，构成“1+N”模式的合规运行文件体系。按照制度体系图谱列示，合规活动涵盖了公司投资、产权、人事、财务、党建、群团、行政、审计、风控等所有活动，规范形成了《财务管理制度》《合同管理办法》《印章证照管理制度》《资金支付管理办法》等各类体系文件。

2、强化内控精细管理

首先，建立完善风险库。借助集团“合规强化年”的推动，公司按照《全面风险管理办法》开展了分批分步骤建立完善风险库的工作。在公司的业务覆盖的投资、产权、人事、财务、党建、群团、行政、审计风控等领域进行风险点梳理。风险库的风险点涵盖公司所有业务，最终入库风险点317项。风险库的建立为风险的识别和防范打下了基础。其次，进行风险识别分类。公司将风险分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等。战略风险指战略决策偏颇而造成的企业发展受挫损失的风险，财务风险指企业财务结构不合理、融资不当使公司偿债能力、盈利能力下降而导致投资者预期收益下降的风险，市场风险指在证券市场、商品市场及其他要素市场中因价格、利率、汇率等的变动而导致价值未预料到的潜在损失的风险，包括权益风险、汇率风险、利率风险以及商品风险，运营风险指由于外部环境的复杂性和变动性以及主体对环境的认知能力和适应能力的有限性，而导致的运营失败或使运营活动达不到预期的目标的可能性及其损失的风险，法律风险指基于法律规定或合同约定，由于企业外部法律环境发生变化或法律主体的作为及不作为而对企业产生负面法律责任或后果的风险。再次，进行风险的精细化分级管理，制定差异化的防控措施。按照风险的危害程度将风险分为五个等级。其中一级风险危害程度最高，其衡量标准有性质极其严重、造成重特大财产损失、严重影响企业生存发展、对公司经营发展造成重大不利影响四个方面。随着级数提高，风险危害程度随之减弱，五级风险危害程度最低，其衡量标准有性质轻微、造成财产损失、未影响企业生存发展、对公司经营发展基本不造成影响四个方面。对危害程度高的重大风险事件，责任部门会同公司法务风控部应在风险发生后24小时内填报风险报告单至集团审计风控部，并一事一报。公司通过对识别出的风险进行风险危害分级，根据级别优先选择风险应对措施，按顺序拟定方案，报公司法务风控部、部门分管领导和总经理，由总经理对方案的有效性进行审核，报董事长审定。最后，抓好重大风险点。发生重大合规风险事件后，公司会按照重大合规风险事件的报告制度和运行机制做好重大合规风险事件的研判报送、应对处置和跟踪监测。并对典型事件进行深入分析原因、研究管理措施，视情况及时向相关部门及下属企业预警提示或通报。在具体项目上，公司多次围绕大燃机项目、京东方等重大项目进行预警、报告、处置、跟踪和总结。

3、强化内审反馈，严肃追责机制

为保证合规制度的先进性，先进制造公司打造了合规制度的闭环反馈机制，使合规制度能在反馈中不断迭代完善。按照构建以风险为导向、以合规为底线、以内控为手段、以法律为保障、以制度为载体的合规管理运行体系，公司每年坚持聘请第三方审计机构对公司的内控体系进行审计，查找问题，整改提高。从2020年到现在，连续三年进行内控审计检查，共查找了67个问题，已整改了61个，其余问题还在整改之中。为切实明确和压实管理责任，完善责任追究机制。对工作推进不力、发生重大法律风险和国有资产损失的单位及个人进行通报批评，并根据追责制度严肃追究相关责任人的责任。一是明确责任，公司制定了违规经营投资责任追究工作制度，明确了各治理主体在经营投资决策及责任追究工作中的责任。二是明确追责的实施程序，按照追责文件规定的权限和程序对本企业相关的资产损失组织开展违规经营投资责任追究。切实做到了按照具体的工作流程，管理责任明确，且层层压实。追责机制推出以来，公司的各部门将合规要求嵌入到了业务流程，投资、融资、股权管理等重点业务都必须严格按合规流程流转，推动了合规与经营的深度融合，公司运行规范化程度大幅提高。

先进制造公司通过完善内控管理制度，强化精细化风险控制、加强内审反馈提升、健全问责机制，使企业活力倍增，建立起了市场化的现代化企业制度体系，企业机关化问题得以解决。

（三）加强合规文化建设

1、学习宣传法治精神

突出学习宣传宪法。为贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行40周年重要指示精神，先进制造公司通过开展主题论坛等宣传活动，普及法律知识，传播法治理念。结合“12·4”国家宪法日，深入开展了宪法进企业相关主题宣传活动，下发了数百本《宪法》宣传册，增强了从业人员尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的思想意识。公司还充分利用新媒体做了大量的法制宣传，促进法治精神深入人心。突出业务领域法律宣传。为全面提升法务人员法律意识和运用法治思想开展工作的能力，先进制造公司采购了《企业营商风险与合规指引》《招标投标法》等各类专业资料10余套供业务人员研习，并规定公司法务人员相关培训全年不少于40学时；下发《民法典》、《物权法》等法律法规相关读本和宣传手册175本，使全员法治培训覆盖率达到100%。

2、强化专题培训

坚持领导班子会前学法。为加强公司核心领导的法治观念，确保公司中坚力量素质过硬，从源头上治理决策的合法合规性，公司推出了领导班子会前学法的活动，并一直坚持。所涉及会议有公司党委会、董事会及总经理办公会等各类决策会议。学习的内容涉及与公司业务相关的民法典、公司法、知识产权、投融资、市场监管、基金管理等，使公司的顶层决策有了合法合规的基因。坚持开展专家授业。为加强全体员工尊崇法律、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律的法治意识，先进制造公司聘请法律专家以“产业集团法律讲堂”“法务合规人才培训班”等形式开展各类法务相关专题培训，先后开展了《公司治理法律风险》《并购企业治理》《产业发展基金运作及合规风险控制》《成都市上市公司国有股权监督管理实施办法》等专题培训，打造了素质过硬的风控队伍。

3、开展合规文化教育

为积极营造合规氛围、使公司合规文化深入人心，先进制造公司通过一系列潜移默化的教育活动，打造了公司的合规文化。渠道上依托多种媒体宣传形式，制作有关“合规经营”“教育案例”等宣传资料、展板，通过在公司办公区域张贴宣传标语、在门户网站、微信公众号发布信息等方式，营造浓厚的合规氛围，让干部职工随时受到守法依规精神的熏陶。方式上开展接地气的合规活动，风控部门联合业务、党团部门开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传月“知识产权宣传周”“产业集团·法律讲堂”“12.4—宪法宣传周”“每日一习话”等活动，并通过线下线上进行普法互动来提升普法教育的实效。行动上全员签订合规承诺书，为进一步培养和树立全体干部职工的合规主动性，建立全员合规责任制，公司全体员工签订了《员工合规承诺书》，以书面的形式明确了员工的合规责任。通过多维度的合规活动，先进制造公司的合规观念深入人心，形成了“以风险为导向、以合规为底线、以内控为手段、以法律为保障、以制度为载体”的合规文化。

三、构建新时期合规管理体系的成效与外部认可

风险控制方面，先进制造公司通过明确“三会”的决策权限，组建专家顾问团，强化决策前的评审机制，审慎、尽责、合理的进行“三重一大”事项的决策，切实做到国有资产的保值增值。内控体系建设方面，通过完善制度定规矩，做到有规可依；通过追责机制严要求，做到有规必依；通过内控审计抓提高，做好反馈，使制度随时代发展而不断优化，做到所依必优。合规文化建设方面，通过领导班子会前学法，深入学习企业活动涉及的法律知识，种下决策层合法合规的基因；通过常态培训和学习，全面提升员工的法律和风控意识，使合规观念深入于人心，体现于行动，形成企业的合规文化。

（一）经济规模高速增长，社会认可显著提升

在新时代合规管理体系的保驾护航下，截至 2022 年底，先进制造公司资产总额、营业收入、利润总额分别达449.04亿元、0.06亿元、3.5亿元，较2020年底都有较大规模增长。公司荣获金鼎奖“2022年度服务实体经济金融贡献奖”，获2022国资基金高峰论坛“助力国家产业政策国资基金管理人TOP10”，先进制造基金上榜投中“2022年度中国最佳私募股权投资引导基金TOP30”。

“十四五”前期，先进制造公司聚焦电子信息、航空航天、新型材料、医药健康等产业生态圈及其细分重点产业链，组建了总规模50亿元申宏创融并购基金、规模5亿元的成都专精特新基金和策源风帆智能制造基金等。公司投资的国投聚力并购基金完成海思科定增投资，促进慧宝源医药科技项目落地成都，促进管理人关联方完成华盾防务科技、铱通科技2个项目返投。因公司经营稳健，发展态势良好，公司债券首次亮相资本市场即取得投资者认可，创2023年以来全国同主体评级同期限公司债最低发行利率。公司以“科技创新债券”票面利率3.40%获批上交所30亿元私募公司债发行权，并成功发行12亿元，公司加权平均融资成本由6%以上降至4.5%以下。公司的融资体系得到进一步完善，为公司评定AAA信用评级、进一步优化项目出资打下良好基础。

（二）业务体系不断规范，党建引领效果明显

先进制造公司在构建新时期合规管理体系的过程中，党组织发挥了重要的引领作用。在推动完善公司治理上，先进制造公司党委持续深化“两个一以贯之”，构建了权责透明、有效制衡的“3+1+N”决策体系，制定党委、董事会、总经理办公会等议事规则20余项，前置审议“三重一大”事项200余项，研究议题300多项，确保党的领导融入公司治理制度化、程序化、规范化，确保产业投资到哪里、党组织作用发挥就体现在哪里。在引领公司发展上，先进制造公司党委围绕产业链强化投资布局，以党建引领、投资先行、组织保障为抓手，推动推动国家大基金二期返投成都士兰微汽车半导体封装项目10亿元、国家制造业转型升级基金决策返投四川省项目28亿元。在引领合规教育上，先进制造公司党委把党规党纪教育与合规教育相结合，在党性教育过程中培养党员合规文化。深化与西南财大建立校企合作，把合规培训嵌套在线下“每月一课”和线上“每周一课”业务培训体系中，组织开展各类党员学习教育培训60余次。公司连续三年被市委评为“成都市先进基层党组织”。2022年公司“先进红心”党建品牌被市委国资国企工委授予“蓉城国企先锋”称号，入选“全国企业党建优秀品牌”典型案例。

（三）公司改革成效凸显，核心指标大幅提高

先进制造公司在构建新时期合规管理体系期间，结合“双百行动”和“国企改革三年行动”，推进机构优化调整，将公司业务划分为资本运作、投资与资产管理、基金集群管理三大业务板块，完成了新时期企业架构设计；健全了现代化企业制度体系，形成权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡的中国特色现代企业制度体系，完成了企业从“管资产”向“管资本”转变。通过强化人事用工机制，全面推行经理层任期制和契约化管理，通过建立管理序列、业务序列、支持序列、服务序列等多序列并行的晋升渠道，干部员工履职尽责的积极性大幅提高，企业活力倍增，完成了企业从“行政化”向“市场化”的转变。

通过构建新时期合规管理体系等企业改革措施，先进制造公司投资能力显著增强，企业规模持续做大。投资方面，2020年实现对外投资66亿元，是2019年投资额的4.6倍；2021年实现对外投资81.78亿元，高位实现24%的增长。企业规模方面，2020年，公司资产总额156.95亿元，同比增长63%；2021年，公司资产总额322.24亿元，同比增长104%；2022年，公司资产总额449.79亿元，同比增长39.6%。

四、结语

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是先进制造公司加快实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是先进制造公司聚焦高质量发展，加快强管理、补短板、提效益，深入开展经营管理提升行动之年。今年在构建新时期合规管理体系的基础上，先进制造公司将落实党的二十大精神“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的要求，持续运行好新时期合规管理体系，打造核心竞争力。在该体系的框架下剥离不良资产，突出主业以“做强”；在该体系的框架下调整结构，按照电子信息、航空航天、新型材料、医药健康四大业务板块设置机构，按项目配置资源以“做优”；在该体系的框架下组基金，促并购，打造产业资本运营平台和实体产业群以“做大”。