摘 要：灵活用工的出现改变了传统的用工、就业模式。本文基于灵活用工视角，结合共同富裕、乡村振兴以及三农发展，探究当前乡村在年龄结构失衡、城乡收入差距逐年增大、就业问题严重的背景下应如何采用新业态用工、就业方式寻求破局之法，促进乡村人民增收。本文旨在解决乡村面临的多元挑战，包括劳动力招聘难题、缺乏充分保障等问题，希望为推动农村经济发展，实现共同富裕做出贡献。

关键词：灵活用工；乡村振兴；共同富裕

一、引言

随着互联网和新经济的发展，灵活用工和灵活就业已经成为当前最受欢迎的用工和就业模式，截至2022年，我国人力资源行业市场规模达到2.5万亿元，其中灵活用工市场规模占了42.4%，达到了1.06万亿元。

灵活用工在解决就业问题的基础上，释放了强大的社会生产力。[1]在乡村振兴、三农发展时期，灵活用工为乡村低技能劳动者和大龄农民工提供就业机会、吸引各类人才返乡就业，助力乡村产业发展，是促进农村劳动力多渠道就业，激发乡村创新活力的重要手段。[1]同时可以使贫困群众持续稳定增收，带动社会就业，优化乡村产业的整合，避免资源闲置浪费，推动农民增收、企业增效、集体增富。

据国务院扶贫办摸底，认为由于多方面原因加上之前新冠肺炎疫情影响，一些脱贫人口存在返贫风险，一些边缘人口存在致贫风险。更是指出目前全国已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。这一数字也警示我们重视扶贫的长期化和效益化，必须把防止返贫摆到重要的位置。在当下这个时期，需要更多的关注乡村人员所面临的问题，才能有效防止返贫，有效促进乡村振兴。

二、乡村目前面临的问题

通过实地考察和问卷调研等方式，我们对乡村人力方面进行了深入了解，总结处了以下问题。

（一）乡村人口老龄化严重

老龄化程度高，城乡倒置现象日益加剧。从全国看，2020年农村60岁、65岁及以上老年人口的比重分别为23.81％、17.72％，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点，已经进入中度老龄化阶段。根据研究，人口老龄化城乡倒置现象将继续加剧，并持续相当长一段时间。因此，应对农村人口老龄化问题比城镇更为急迫。[2]

乡村老龄化速度加快。2010—2020年，农村60岁、65岁及以上老年人口分别增加了8.83和7.66个百分点，与2000—2010年相比增速明显加快。

乡村老年人口规大。2020年，农村60岁及以上老年人口规模达到了1.21亿，其中，65岁及以上老年人口规模达到了9035万，80岁及以上老年人口规模达到了1667万。

（二）乡村劳动力面临就业困境

农村劳动力文化水平不高，就业竞争力小。目前来说，最普遍的问题就是农村劳动力文化水平不高，难以进行一些技术性工作。导致农村劳动力就业结构简单、就业形式单一、流动性弱，主要是从事劳动密集型产业和第三产业。而现在许多企业都进行机械化电子化生产，需要劳动力具有一定的知识储备和学习能力，对劳动力的要求有所提高。许多服务型企业对年龄又有一定限制。此外，一些较为体面的、需要脑力劳动的行业对农村劳动力来说存在行业门槛和壁垒，农村劳动力的文化知识水平达不到这些行业的要求。并且，随着城镇化率的提高，城市的就业形势也不容乐观，每年都有大量的中专、大专等应届毕业生就业，他们思维活跃，易于学习和接受新鲜事物，就业竞争力强。这些都对农村劳动力的就业产生冲击，使其就业变得更加困难。

受先前疫情影响，农民工就业形势严峻。一是返乡农民工滞留乡村较多。因产业链条接续不畅，特别是服务业复工复市滞后，一线用工需求减少，不少返乡农民工仍滞留乡村。[3]二是返岗农民工出现再次返乡。企业复工复产后，因市场消费不足，出现开工不达产情况。特别是受国外疫情持续蔓延影响，部分外贸企业、制造企业订单取消较多，出现停工限产、裁员降薪，一些已返岗农民工不得不再次返乡。三是本地企业吸纳农民工就业减少。原有在本地乡村企业就业的农民工有1.17亿人，但这些企业也因受疫情影响，复工复产较慢，影响在乡农民工就业。

三、灵活用工解决乡村问题的应用及建议

（一）解决低技能劳动者和大龄农民工就业问题

建立起零工市场，将农闲期阶段性劳动力与产业用工需求衔接，城市灵活用工与乡村振兴用工需求衔接，通过日结工、兼职、退休返聘等方式进行灵活就业，根据劳动者的实际情况，通过劳务派遣、平台统一分配等方式进行招工，解决社会招工难，劳动者就业难的问题。

为相应劳动者进行线上或线下的短时间系统培训，提升劳动者自身能力，在灵活就业过程中不断的积累，为乡村解决低技能者偏多的问题。

（二）为乡村双创注入动能

灵活用工实现人才资源集聚，返乡人才充分挖掘乡村多元价值，做大做强乡村特色产业，拓展农业产业链。推进生态振兴、海洋经济，实现农村一、二、三产业融合发展。

根据不同乡村的不同特色吸引相应人才回到乡村进行创新创业，例如某乡村农产品突出但面临着同质化严重而导致农产品堆积、滞销。此时人才可以通过农村电商用互联网和商业文明将其连接起来，引进信息技术。发展智慧农业，推动新一代营销与农业生产经营深度融合。深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接，解决农产品堆积、滞销问题。

（三）建议

积极培育乡村数字型人才。提升乡村居民们的网络知识，拓展非农就业渠道。政府可以通过在乡村中建立信息服务站等可以提升乡村居民的网络知识的渠道，为居民们传播电商、网络直播等新兴互联网营销手段。这样一来，乡村居民们也能通过互联网宣传家乡特色实现增收，同时也宣传了乡村品牌。

从政策上鼓励乡村灵活用工。制定科学合理的监管规则，鼓励相应乡村灵活用工平台的建立和新业态模式的发展。建立乡村人力产业园，覆盖市县乡，进行合理的资源编排，打破信息壁垒，更大范围实现用工、就业，满足乡村振兴用工需求，保证灵活就业人员工作不间断，收入不断档。[1]

呼吁现有人力资源机构进行人力调度。提供平台为乡村人力资源进行服务，通过互联网的信息技术，为乡村居民们带来更加便捷的生活，提升幸福感。

参考文献

[1]李晟，徐翠剑，任昊.灵活就业视角下的脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接路径研究[J].现代农业研究，2023，29（02）：72-75.DOI：10.19704/j.cnki.xdnyyj.2023.02.007.

[2]李竟涵，孟德才.应对农村人口老龄化比城镇更急迫[N].农民日报，2022-04-07（008）.DOI：10.28603/n.cnki.nnmrb.2022.001662.

[3]乔金亮.返乡农民工如何蹚出就业路[N].经济日报，2020-06-07（004）.DOI：10.28425/n.cnki.njjrb.2020.005272.