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轨道交通项目风险评估与管理策略
作者简介: 姓名 罗龙 出生年月 1992.10.28 性别 男 民族 苗族
籍贯 重庆市秀山县 学历 本科 研究方向 城市轨道交通运营
摘要:轨道交通项目作为重大基础设施建设,具有投资规模大、建设周期长、涉及领域广、不确定因素多等特点,面临着诸多风险和挑战。科学开展轨道交通项目风险识别与评估,采取有针对性的风险应对策略,是项目顺利实施和运营的关键所在。本文基于风险管理理论,在系统梳理轨道交通项目主要风险因素的基础上,重点探讨了项目风险识别与评估的主要方法,提出风险规避、风险转移、风险缓解和风险承受等多元化的风险应对策略。
关键词:轨道交通项目;风险识别;风险评估;风险应对;管理策略
引言:现阶段,国内城市轨道交通工程建设如火如荼,同时也积累了一定的管理实践经验,然而由于我国轨道交通建设尚处于发展过程中,不同地域的轨道交通建设规模、风险特点和相应的管理模式均有较大差异,因此我们依然需要深入探索、强化实践,积极尝试有效的安全管理模式,以应对工程建设风险,确保轨道交通工程建设顺利进行。
一、轨道交通项目风险识别与评估
(一) 项目风险识别方法
风险识别是风险管理的首要环节,是风险评估和风险应对的前提和基础,轨道交通项目风险识别采用头脑风暴法、德尔菲法、故障树分析法、蒙特卡罗模拟法等,辅之以专家经验判断,力求全面系统地梳理可能影响项目目标实现的不确定因素。以北京地铁施工风险管理为例,中铁建设集团有限公司工程师林毅在《北京地铁工程项目风险管理实践与启示》中提到,该项目采用德尔菲法,邀请工程、技术、质量、安全、物资、财务等多领域专家,围绕设计变更、物资供应、安全事故、环境保护、成本控制等方面展开风险识别,获得了32个风险因子,为后续风险分析评估奠定了坚实基础。
(二) 风险发生概率评估
在识别项目风险因素的基础上,运用定性与定量评估相结合的方法,分析各风险事件发生的可能性,是风险评估的核心内容。定性评估主要依靠专家打分,将风险发生可能性划分为高、较高、中等、较低、低五个等级,定量评估则采用概率统计等数学模型,考虑风险因素之间的关联性,计算给定时间范围内风险事件发生概率的数值。
(三) 风险影响程度评估
在分析风险发生概率的同时,还需评估一旦风险发生将对项目目标造成的损失和影响,包括对进度、成本、质量、安全等目标的偏离程度,采用定性与定量评估相结合,定性评估主要从影响的广度和强度上划分风险等级,定量评估则力求给出风险事件造成项目偏离既定目标的数值范围。以南京地铁项目安全风险评估为例,东南大学土木工程学院副教授刘启明在《南京地铁建设安全风险评估与控制》中,采用模糊综合评判法,从社会影响、经济损失、工期延误三个维度,对坍塌、结构失稳、施工噪声、交通阻塞等风险事件的影响程度进行了量化分析,其中坍塌事故对工期延误和经济损失的影响达到了“严重”等级,需引起高度重视。
二、轨道交通项目风险应对策略
(一) 风险规避策略
风险规避作为项目风险管理的重要策略之一,其本质在于通过主动回避高风险、高不确定性因素带来的损失,从源头上控制风险水平,作为轨道交通建设领域的项目管理者,在风险识别评估的基础上,审时度势、因势利导,有意识地选择风险更低的替代方案,最大限度降低项目风险敞口。重视勘察设计环节,提高勘察设计深度,优化施工方案,为项目实施奠定坚实基础,强化物资采购管理,严把材料、设备质量关,有效规避劣质物资进场风险,注重加强各参建方协调沟通,消除设计、施工、监理等环节的信息孤岛,及时化解各类风险隐患。
(二) 风险转移策略
通过合同条款约定、商业保险等方式,将风险的全部或部分责任转移给其他利益相关方承担,避免风险完全由项目业主方“买单”,有效降低风险敞口,在轨道交通项目实施过程中,设计、施工、物资供应、运营维护等环节风险点多面广,单靠某一方主体难以完全承担。为此,在总承包合同中明确约定各参建方的风险责任划分,将设计缺陷、工期延误、工程质量、安全事故等风险合理分担给承包商,形成风险共担、利益共享的机制,通过购买工程一切险、第三者责任险、意外伤害险等多种形式的商业保险,将自然灾害、意外事故等不可控风险转嫁给专业的保险公司,利用保险杠杆分散化解风险。
(三) 风险缓解策略
在轨道交通项目建设过程中,受各种主客观条件限制,有些风险因素难以做到“避而不见”,此时就需要因势利导,主动采取有效措施将风险发生概率或损失强度降低到可接受水平,是风险缓解策略应用场景,作为复杂的系统工程,轨道交通项目风险有突发性、关联性、持续性等特点,风险缓解已成为应对常态。加强重大风险源头治理,建立风险跟踪监测预警机制,超前部署、动态管控,扼制风险演变升级,优化人力、物力、财力等资源配置,改进工艺流程和施工技术,从根本上降低风险发生概率,完善应急预案和处置机制,强化应急演练,最大限度降低风险损失。
(四) 风险承受策略
与一般工业土建项目相比,轨道交通项目投资规模大、涉及领域广、实施周期长,面临的风险不确定因素更多,全面转移和规避所有风险既不现实也不经济,因此风险自留策略在轨道交通项目风险管理中得到广泛应用。风险自留是指在全面权衡风险影响强度和发生概率的基础上,对于非关键风险、常规风险等,在可控范围内进行自我吸收和化解,将风险控制在项目可承受的水平,运用风险自留策略前提开展科学的风险识别评估,客观测算风险事件发生概率和损失程度,确定风险发生后的最大损失限额,纳入项目总成本管理,在全生命周期内合理控制风险管理成本,防止过度管理侵蚀项目收益。
结语
综上所述,目前,城市轨道交通建设工程安全施工管理工作已获得各级单位和部门的重视,技术正日趋成熟,很多成熟技术已在轨道交通工程建设中得到了成功应用。城市轨道交通工程多采用地下工程的形式,具有投资大、施工周期长、施工项目多、施工技术和环境条件复杂、不可预见风险因素多和对社会环境影响大等特点,是一项高风险建设工程项目。
参考文献
[1] 徐慧.城市轨道客运安全风险评估与应急管理策略研究[J].汽车周刊, 2023(11):0192-0194.
[2] 李肖颖.论建筑工程设计风险与管理策略研究[J].智能城市应用, 2024, 7(1):78-80.
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