摘要：推进国家安全体系和能力现代化是中国式现代化和新时代国家安全工作的重点任务。国家安全体系和能力现代化是为维护和塑造国家安全，持续健全国家安全体系和增强国家安全能力，从而使国家安全体系和能力适应新时代新要求的过程。只有深刻理解国家安全能力现代化的时代内涵，才能正确把握国家安全能力现代化的实践路径，更好推进国家安全能力现代化建设，维护国家安全和社会稳定。

关键词：国家安全；社会稳定；现代化

习近平总书记所作的党的二十大报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署，为我们做好维护国家安全和社会稳定工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，着力推进国家安全体系和能力现代化，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

一、充分认识推进国家安全体系和能力现代化的重大意义

党的二十大报告指出：“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。”“根基”二字重若千钧，凸显了确保国家安全对于实现民族复兴伟业的根本性、基础性保障作用。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，推进国家安全体系和能力现代化具有更加重大而深远的意义。

二、准确把握推进国家安全体系和能力现代化的总体要求

党的二十大报告指出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观”，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。推进国家安全体系和能力现代化的总体要求就是始终坚持坚定不移贯彻总体国家安全观。总体国家安全观的“总体”揭示了国家安全是全面、系统的安全，是共同、整体的安全，强调的是“大安全”理念。这是对传统国家安全观的重大突破。

（一）推进国家安全体系和能力现代化的基本原则

1.以人民安全为宗旨。习近平总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”以人民安全为宗旨是我们党性质宗旨和初心使命的具体体现，也是推进国家安全体系和能力现代化的根本立场。

2.以政治安全为根本。政治安全是最高的国家安全，是维护国家主权、安全、发展利益的生命线，在国家安全中居于统领地位。维护政治安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。

3.以经济安全为基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的物质基础。

4.以军事、科技、文化、社会安全为保障。要积极适应军事、科技、文化、社会领域面临的新情况新问题，遵循不同领域的特点规律，建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施，为维护国家安全提供硬实力和软实力保障。

5.以促进国际安全为依托。推进国家安全体系和能力现代化，要推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，加强国际安全合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体，积极营造我国现代化建设的良好外部安全环境。

（二）推进国家安全体系和能力现代化的科学方法

1.统筹外部安全和内部安全

国家安全既是一个外部问题，也是一个内部问题。总体国家安全观强调必须统筹外部安全与内部安全，对内求改革发展稳定，建设平安中国；对外求和平发展、合作共赢，建设和谐世界。

2.统筹国土安全和国民安全

国家安全是国土安全和国民安全的统一体。总体国家安全观强调统筹国土安全与国民安全，既注重捍卫国家主权、领土完整和安全发展利益，又坚持以民为本、以人为本，夯实国家安全的群众基础。

3.统筹传统安全和非传统安全

全面贯彻落实习近平总书记关于坚持统筹推进各领域安全、统筹应对传统安全和非传统安全、发挥国家安全工作协调机制作用、用好国家安全政策工具箱等重要要求。

4.统筹自身安全和共同安全

推进国家安全体系和能力现代化要统筹自身安全与共同安全，通过维护世界共同安全为自身安全创造条件，又通过解决自身安全问题为世界共同安全做出贡献，努力做世界和平与安全的推动者、建设者和引领者。

5.统筹维护国家安全和塑造国家安全

维护安全和塑造国家安全之间存在着梯次推进和继承发展的关系。塑造国家安全是维护国家安全的延伸和更高层次展开，在中国不断强起来的过程中，要不断释放经略安全、塑造安全的综合积极效应，不断提供更多全球安全公共产品，展现负责任、敢担当的大国风范。

（三）推进国家安全体系和能力现代化的核心要义

党的二十大报告首次明确提出推进国家安全体系和能力现代化的核心要义是“以新安全格局保障新发展格局”，坚持以构建高水平安全为主题，推动国家安全体系和能力现代化，夯实国家安全和社会稳定的根基。

三、推进国家安全体系和能力现代化的实践路径

国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作。必须在构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系的基础上，不断增强塑造国家安全态势的能力。

（一）健全国家安全体系

要完善领导体制，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导。全面落实国家安全责任制，不折不扣把党中央关于国家安全工作的决策部署落到实处。强化国家安全工作协调机制，完善法治、战略、政策、风险监测预警和国家应急管理体系。积极推进重要领域立法，完善中国特色国家安全法律体系。

（二）增强维护国家安全能力

要坚决维护政治安全。坚决打赢网络意识形态斗争，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要加强重点领域安全能力建设。确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险。要提高干部群众国家安全意识和能力。

（三）提高公共安全治理水平

坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。

（四）完善社会治理体系

健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。要加强矛盾风险源头防范化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。要加快推进市域社会治理现代化。要强化社会治安整体防控。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

参考文献

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[2]刘跃进，宋希艳.推进国家安全体系和能力现代化[J].前线，2022（11）.

[3]李文良.国家安全体系和能力现代化的内涵、特点及建设路径[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2023（2）.

[4]阙天舒，方彪.基于“政治性议题”的国家安全体系和能力现代化[J].学习与实践，2023（5）.

作者简介：刘彦麟（1991-），女，河南郑州人，硕士，中共郑州市委党校公共管理教研部助理讲师。