摘要：本文从社会治理视域探讨高校思想政治教育的功能及其发挥。其功能包括培养学生社会责任感与公民意识、增强法治观念和社会规范意识、促进社会适应能力和参与意识等。发挥策略涵盖完善目标定位、创新内容方法、加强实践性针对性以及构建协同育人机制等方面。习近平总书记在重庆考察的相关指示中，强调了城市治理等方面的重要性，高校思想政治教育应与之紧密结合，培养符合时代需求的高素质人才，为社会治理贡献力量。

关键词：社会治理；高校思想政治教育；功能；发挥策略

课题：习近平总书记考察重庆重要讲话精神专项活动研究项目

引言

随着社会的发展，社会治理的重要性日益凸显。习近平总书记在重庆考察时，对城市治理等诸多方面作出了重要指示。在这一背景下，高校思想政治教育具有重要意义。它不仅关乎学生个人的成长发展，也与社会的稳定和谐紧密相关。培养具有社会责任感、法治观念和良好社会适应能力的学生，是高校思想政治教育在社会治理视域下的重要任务。通过发挥其独特功能，创新策略，能更好地助力社会治理，推动社会进步。

一、社会治理视域下高校思想政治教育的功能

（一）培养学生的社会责任感和公民意识

社会治理视域下高校思想政治教育对学生社会责任感与公民意识的培育有着极为关键的作用。从习近平总书记在重庆的考察中可以看出，无论是推动城市的发展建设，还是应对各种复杂问题，都需要每一个公民具备强烈的社会责任感和良好的公民意识。高校思想政治教育通过多种途径强化学生的这些素养。一方面，以丰富的案例和深入的讲解让学生明白个人行为对于社会整体运行的影响，如同重庆的城市治理需要各方协同，学生也应意识到自己在社会中有着应尽的责任。例如参与社区服务、关心弱势群体等，从而提升他们对社会事务的关注度和参与热情。另一方面，引导学生深刻理解公民的权利与义务，就如习近平总书记强调的城市治理涉及方方面面，学生要明白自己既是权利的享有者，也是义务的履行者。在日常学习和生活中，鼓励学生积极参与学校和社会公共事务，使其在实践中体会公民的角色，提升公民意识。同时结合重庆推动成渝双城经济圈发展，老旧小区改造以及数字化城市运营与管理的实际情况，对学生进行关注国家与区域发展战略教育，认识到身为社会一员，在区域协调发展中应尽的义务。要使学生懂得重庆等大城市发展必须依靠大家的辛勤劳动，以唤起学生为社会进步作贡献的决心。通过这几方面的教育，可以让学生在毕业时就能带着高度的社会责任感与公民意识与社会接轨，对优化与发展社会治理起到积极的促进作用。

（二）增强学生的法治观念和社会规范意识

通过高校思想政治教育工作，能够向学生传递正确的法治理念和社会规范知识。正如习近平总书记在重庆考察时强调，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义，城市治理涉及方方面面，要强化数字赋能、推进城市治理现代化，这其中法治观念和规范意识至关重要。高校可通过举办法治讲座，案例分析等多样化教育活动与实际案例相结合，使学生深刻认识法治的重要性与社会规范需求。引导学生认识到在社会生活中必须遵守法律法规，维护社会秩序，就像重庆在城市治理中所做的那样，以“时时放心不下”的责任感做好各项工作。与此同时，借助校园文化建设，形成强烈的法制与规范氛围。例如以宣传展板和校园广播的方式来宣传法治观念与社会规范的内容，从而使学生能够潜移默化的接受日常学习生活的熏陶。同时鼓励同学们积极投身到社会实践活动中去，在实践活动中体会法治与规范的特定诉求，如参加社区志愿服务，如参与重庆老旧小区改造，不仅解决了现实问题，也体现了规范治理的理念。另外，教师还应以身作则，用自己的一言一行来传递正确的法治观念与规范意识。让学生懂得法治与规范不只是外部的需要，也是自身发展与社会和谐的一种保证。通过这些措施，可以切实强化学生法治观念与社会规范，从而为培养有社会责任感与法治精神高素质人才打下基础，继而助力社会治理。

（三）促进学生的社会适应能力和参与意识

通过理论与实际相结合的教育方式，让学生更好地理解社会运行机制和治理模式。如习近平总书记强调的城市治理涉及多方面，这能使学生明晰自身在社会中的角色和责任。高校思想政治教育工作中学生可以触及有关社会治理的一些先进思想与成功经验，比如重庆数字化城市的运作与治理实践，认识加强数字赋能在城市治理现代化中的重要性，以培育其主动适应社会发展变化的能力。同时在教育过程中，引导学生重视老旧小区改造这类民生工程，认识到社会治理和每一个人都是紧密相连的，并激发学生积极参与社会治理。正如对九龙坡区谢家湾街民主村社更新改造一样，同学们可以从改造中体会到既要保存历史记忆、特色风貌、同时还要解决现实问题，这可以提高学生应对纷繁复杂的社会事务性工作的能力。并且，学生通过了解重庆推动成渝地区双城经济圈建设等内容，会明白合作与协同的重要性，提升他们在团队合作和社会交往中的适应能力。另外，在思想政治教育工作中也可以鼓励同学们积极参加到社会实践活动中去，就像在社区食堂开展工作一样，同学们也能参与到活动中去，为活动出一份力。这一实践锻炼可以让学生累积社会经验、提升社会适应能力与实际问题解决能力，继而提升其社会治理参与热情与主动性，让学生认识到自己是社会治理的有生力量，对社会和谐稳定和发展进步起到了积极的推动作用。

（四）加强学生的集体意识和合作精神

高校思想政治教育肩负着社会治理视域下学生集体意识与合作精神培育的任务。现代社会发展对团队合作能力提出了更高要求，不管是促进区域经济发展还是社会治理有效运转都离不开集体力量。学生通过思想政治教育课程能够深刻地认识到集体的重要意义，并在尊重别人观点与贡献的前提下学习如何发挥自身在团队中的优势。以重庆助推成渝双城经济圈建设为例，如教育学生意识到区域发展不只是单一城市在努力，而是要多城市协同应对区域性挑战。这样才能有助于学生树立合作共赢观念，加强学生合作时的协调与交流。另外，思想政治教育课程还可采用小组讨论和团队项目两种教学形式来指导学生寻求集体活动时个人和集体之间的平衡，从而培养学生团队协作的工作能力。社会实践方面，可以鼓励同学们参加集体志愿服务或者社团活动如重庆老旧小区改造时就涉及到很多部门与社区居民一起工作，多次为集体协作学习提供极好的机会。通过这些练习，同学们不仅可以加深他们对团队合作重要性的认识，增强集体意识，而且也可以学习到在具体操作过程中如何有效地与各种背景、各种观点的人进行交流和配合，继而为他们今后的社会生活与职业发展打下坚实基础。

（五）提升学生的批判性思维和问题解决能力

社会治理所面对的许多复杂问题都需要学生有敏锐的批判性思维以及较强的问题解决能力。高校思想政治教育工作在此过程中可以采用理论学习和实践相结合的方法来帮助学生提高这两个方面的水平。通过案例分析了当前社会治理存在的一些典型问题，比如重庆治理方面的一些创新措施，比如数字化城市管理创新存在的问题以及解决方法等，同学们能从中学会在遇到问题的时候，从多个角度去思考问题。批判性思维的养成并不只是简单地分析表象问题，还应该包括探究背后的深层原因，如通过剖析城市治理过程中存在的历史问题来引导学生认识社会发展的复杂性与多样性。在实际教学过程中，老师可结合当下社会的热点问题，带领学生以批判性思维来探究问题的多样性以及可能的解决途径。如对于重庆推进城市现代化进程中出现的交通问题进行研究，可从交通拥堵原因分析，城市规划存在缺陷等方面入手，以帮助学生获得系统分析问题并给出解决方案的能力。另外，还通过指导学生参加城市治理项目或者社区志愿者工作等社会实践活动等方式，使学生在解决现实问题时，能够发展自身由理论向实践转化的技能，提升处理复杂社会问题的自信心与能力。批判性思维发展与问题解决能力提高会对学生今后参与社会治理提供有力支撑。

（六）培育学生的全球视野和文化包容力

全球化语境中，社会治理复杂性不断提升，需要学生拥有宽广的全球视野与较强的文化包容力。高校思想政治教育对此负有重要职责，它通过引导大学生了解全球问题和本地治理之间的密切联系来帮助大学生建立全球化思维。以重庆为例，重庆这座飞速发展的城市与国际社会联系越来越密切，它在促进成渝地区双城经济圈建设的同时也迎来了全球化所提供的机遇和挑战。这为思想政治教育创造了一个有利的实践环境，通过详细讲解重庆在国际合作和贸易发展等领域的成功实践，可以帮助学生更好地理解在全球化的大背景下，如何根据本地特色寻求一条与国际接轨的有效路径。同时，思想政治教育通过引入全球治理的典型案例也有助于学生了解不同文化背景的治理模式与实践方法，进而形成对多元文化的宽容与尊重。例如，通过分析国际社会应对全球性问题，如气候变化和贫富差距等的方式，启发学生思考如何借鉴其他国家和地区的成功经验来完善本地社会治理。另外，学生可通过参与国际交流项目或是跨文化活动等方式，获得切身感受各国、各区域文化及治理模式的机会，提升其全球适应力及跨文化沟通能力。这一全球视野与文化包容力的发展既有利于学生认识当今世界的复杂性，也有利于学生在今后的社会治理实践中能较好地迎接全球化的挑战与契机。

二、社会治理视域下高校思想政治教育的发挥策略

（一）完善思想政治教育的目标定位

社会治理视域下提升高校思想政治教育目标定位十分关键。必须确定培养有高度社会责任感，有良好道德品质，全面发展人才的核心目标。一方面引导学生形成正确的世界观，人生观，价值观，让学生深刻认识社会运行规律与实质，明确对社会的作用与责任。通过各种主题教育活动和专题讲座，引发学生对生命意义与价值的深刻反思，唤起学生对社会发展做出贡献的内在动力。另一方面则应重视对学生社会适应能力与实践能力的培养。根据社会治理现实需要，开设相关实践课程与项目，为学生提供参与社区服务和社会实践的机会，切身感受社会治理所面临的问题与挑战。这就能加强学生对实际问题的处理，促进其在复杂社会环境中的反应。与此同时，还需要对学生进行创新精神与批判性思维的培养，让其对社会治理提出创新性观点与解决方法，对促进社会进步起到积极的促进作用。另外，还应增强学生法治意识、公民意识，使其了解自身作为公民的权利与义务，自觉遵守法律、法规，主动参与社会公共事务等，用实际行动推动社会和谐、稳定地发展。

（二）创新思想政治教育的内容和方法

高校思想政治教育工作内容与方法要想更好地满足社会治理要求，就必须不断进行创新。从内容上看，除传统思想政治理论知识之外，还应融合更多的社会治理有关内容。如增加社会问题分析、公共政策解读、社会组织管理的相关内容，让学生对社会治理各环节，各因素有一个整体认识。与此同时，应结合当前的社会热点与学生的实际需要，对教育内容进行及时的更新，让思想政治教育更具有时代性与针对性。方法上应积极利用现代信息技术手段创建多样化教育平台。采用在线课程和虚拟仿真实验的方式给学生提供更方便和更丰富的学习资源。实施互动式教学，促使学生主动参与课堂讨论和小组合作，调动其积极性与主动性，激发其创造性。也可导入案例教学法，以真实社会治理案例为载体，指导学生分析和解决问题，促进其实践能力发展。另外，还应强化思想政治教育和专业教育相结合，将思想政治教育要素渗透到专业课程之中，营造协同育人良好氛围。与此同时，重视校园文化建设，形成积极的思想政治教育工作氛围，并通过多种文化活动和社团组织对学生思想行为产生潜移默化的作用。加强与社会各界合作，约请专家学者和社会治理工作者进校园，把社会治理的最新理念及实践经验带给同学们，开阔同学们的眼界和思维。

（三）加强思想政治教育的实践性和针对性

社会治理视域下要增强高校思想政治教育工作的实践性与针对性，就必须要有一系列行之有效的措施。必须密切结合社会治理实际场景与具体问题展开实践教学活动。如组织学生到社区、乡村及其他基层单位参加社会调研和志愿服务，使其切身体验社会治理现实，并在实践过程中提升社会责任感与问题解决能力。通过这些实践活动可以使学生把已学过的思想政治理论知识应用于实践，增强知识转化与应用能力。与此同时，应根据各专业，各年级学生的特点与需要制定个性化思想政治教育计划。对刚入校新生，可注重基础价值观、道德规范等方面教育，养成良好行为习惯，提升品德修养；对高年级的学生来说，我们应该更加重视他们的职业发展和社会适应性，帮助他们确立正确的职业理念和价值取向。根据不同专业学生的专业特点及今后职业发展方向将与其有关的思想政治教育内容纳入其中，让教育更有针对性。另外，各高校还应加强与社会治理有关部门、机构的协作，设立实践教学基地等，让学生有更多实践机会。邀请社会治理领域专家学者及一线工作者进校园开展专题讲座及经验分享会等，使同学们了解社会治理最新发展及实践经验。通过这些途径不断提升思想政治教育工作的实践性与针对性，从而让学生更好地满足社会治理需要，为社会发展出一份力。

（四）构建高校与社会的协同育人机制

建构高校和社会协同育人机制，是促进社会治理视域下高校思想政治教育工作开展的关键所在。高校要主动同政府、企业和社会组织进行深度合作以形成育人合力。配合政府部门参与到由政府牵头的社会治理项目、活动中去，给学生搭建了一个参与社会治理的实践平台，也给政府以智力支持、人才储备等。配合企业产学研合作项目使学生在实践中提高专业技能及思想政治素质。企业还可为高校的思想政治教育工作提供实践资源与资金支持。联合社会组织开展公益活动和社区建设等项活动，培养同学们社会责任感及公益精神。社会组织还可以为高校思想政治教育工作提供大量的实例与经验。此外还需要建立完善沟通协调机制、定期举行联席会议、共商协同育人方案与规划。建立信息共享平台，使高校与公众实现资源共享，信息流通。同时鼓励广大师生主动参与社会服务与社会治理的实践活动，把思想政治教育的成果变成实际行动，助力社会治理。

（五）打造高素质的思想政治教育师资队伍

社会治理视域下高校思想政治教育工作要想得到较好的实施，就需要造就一支素质优良的思想政治教育教师队伍。应重视遴选既有较深理论功底、又有较多实践经验、既通晓思想政治教育专业知识、又对社会治理有着深刻认识与了解的教师。加大教师培训与晋升力度，经常组织教师参加各种专题培训、学术研讨与交流活动，使教师不断更新知识体系、把握教育教学方法与社会治理最新动向。鼓励广大教师积极从事科研工作，对社会治理和思想政治教育结合点、创新点进行深入研究，通过研究推动教学水平提升。建立教师激励机制，表彰奖励思想政治教育、社会治理等工作成绩突出教师，调动其工作积极性、主动性，促进教师走进学生群体中去了解学生思想动态与实际需要，有的放矢地进行教育教学。另外，还应该邀请社会治理方面的专家、优秀工作者作为兼职教师给同学们带来更加丰富的实战经验以及前沿观点。这些兼职教师可以与专职教师之间形成互补，共同提高思想政治教育工作的质量与成效。

（六）加强思想政治教育的制度建设与保障机制

社会治理视域下高校思想政治教育工作的有效性、长效性，取决于健全的制度建设和保障机制。一是高校要建立和完善思想政治教育的工作体系，把思想政治教育融入到学校的总体发展规划之中并形成长效机制。制定思想政治教育工作的明确职责与任务，并将工作细化落实到各级、各部门、各工作人员，以保证责任的履行。以制度化管理确保思想政治教育持续稳定。二是高校要构建科学的评价与反馈机制并定期开展思想政治教育实施成效评价。运用多维度、多层次评估体系对学生满意度调查、教育效果反馈和实践活动成效进行评估，并形成综合评估报告。依据评估结果对教育内容和方式进行持续调整优化，以保证思想政治教育工作符合社会治理的现实需要。另外高校需要在思想政治教育方面增加投入并给予必要资金保障。建立专项基金用于思想政治教育课程开发、教学资源建设、师资培训和各项教育活动，以财政支持确保思想政治教育顺利创新开展。与此同时，高校要加强与社会各方面的交流和协作，形成制度化的协同育人安排。设立校外导师制度，聘请社会治理专家，企业高管和社区领袖作为校外导师对学生进行经常性的辅导与扶持。以校企合作，校政合作，校社合作为主要形式，扩大思想政治教育外延，提高实践性与现实针对性。此外，高校要注重思想政治教育法治保障工作，把思想政治教育工作列入学校章程并明确其地位及重要性，制定有关规章、制度对思想政治教育各环节加以规范，确保其有章可依、有制可循。以法治保障提高思想政治教育工作的权威性、规范性并保证有效开展。

（七）强化思想政治教育的文化渗透与价值引领

从社会治理视域来看，思想政治教育不只是课堂教学任务，它可以渗透于高校文化建设之中并起到价值引领作用。首先，高校要重视校园文化建设，高校要把思想政治教育理念贯穿于校园文化各个方面。通过校园环境，校训校风，开展校园活动，形成强烈的思想政治教育气氛，让学生潜移默化地接受陶冶与影响。其次，高校要加大校园文化品牌建设力度，创建一批特色鲜明、影响较大的校园文化活动。学校可组织各种形式的校园文化活动，例如文艺表演、书画展示和学术讲座等，目的是让学生在参与这些活动的同时，能够接受思想政治教育，从而提高他们的文化修养。通过创建文化品牌，提升校园文化感染力与影响力，让思想政治教育工作更生动，更深入人心。另外高校要注重网络文化建设并充分运用新媒体技术创建思想政治教育网络平台。借助校园网，微信公众号和微博等多种渠道宣传思想政治教育的内容和开展网络思政活动。借助网络平台互动性与便捷性提升思想政治教育吸引力与实效性。尤其应加强对网络舆情的监测与疏导，对学生关注的热点问题做出及时反应，积极引导舆情，以保持校园网络环境良性发展。

（八）加强思想政治教育的国际化视野培养

培养有国际竞争力学生需要引导学生认识国际形势、全球治理以及跨文化交流等方面的意义。首先，高校可以通过增加国际形势与政策的课程内容，让学生更好地理解和掌握当前国际政治、经济和文化等多个领域的发展动态，同时也能更好地认识到全球化所带来的各种机遇和挑战。通过深入研究国际社会治理中的成功案例，例如各国在应对气候变化和疫情防控等全球问题上的经验和教训，激发学生从一个国际化的角度来思考社会治理的问题。二是学校可通过举办国际化讲座、开设论坛及模拟联合国等形式，促使学生参与国际事务之探讨，发展跨文化沟通与问题解决能力。比如采用模拟国际会议方式，使学生就全球经济治理，国际安全问题以及其他全球热点问题进行深入讨论，以增进对多元文化以及跨国合作的认识和理解。另外，各大学要同国外大学建立深度合作关系、实施国际交换生项目、组织留学生到境外进行国际学术交流、社会实践等活动，使留学生在现实国际环境下得到锻炼和发展。在此进程中，我们应该重视对学生全球公民意识的培养，重视全球化背景之下的责任，并引导他们反思如何才能对全球社会和平和发展作出贡献。这样既可以增强学生国际化视野，又可以为其将来参与全球化发展之下的各种竞争奠定坚实基础。

（九）促进思想政治教育与就业导向的结合

高校思想政治教育要针对不同职业的特点把职业道德、职业素养、社会责任感纳入课程。比如以工科学生为对象，可增强他们参与社会治理的职业责任感与创新精神，同时发展他们的技术能力，让他们承担起今后职业生涯促进社会进步的重任。对于专攻管理和经济等领域的学生，我们应该特别强调并引导他们在社会治理过程中重视经济公正、环境守护以及企业的社会职责，从而使他们步入职场之后，能把社会责任意识纳入企业管理的轨道。二是高校可通过开设职业规划课程、就业指导讲座等方式帮助学生根据对职业市场的需求来确定职业发展方向与目标。同时把思想政治教育的内容引入到这些课程中去，引导学生树立正确的职业观，避免简单地把经济收益当作择业的唯一标准，而应该把个人发展和社会进步结合起来。比如，根据重庆这样一个大城市发展的需要，鼓励他们选择投身到基层建设和社区服务等社会治理领域中去，把思想政治教育成果和实际职业发展有机融合起来。另外，高校可通过联合用人单位邀请社会治理领域专业人士、企业家来校开展职业分享、实践指导等活动，助力学生在实践中更好应用思想政治理论，为职业发展提供现实支撑。

（十）推进思想政治教育的全员参与机制

在社会治理视域中，需要全员参与机制来支撑高校思想政治教育，从而真正形成广泛教育合力。一是高校所有教师不管是专职思想政治课教师还是各类专业任课教师都要参与思想政治教育工作。思想政治教育课程专任教师应该通过课堂讲授思想政治理论知识来提升学生政治素养，专业课教师应该把思想政治教育贯穿于各自专业课程。如工科课程可增加社会责任与职业道德教育内容，医学课程可突出医患关系与医学伦理。以学科渗透为手段，确保思想政治教育的内容涵盖每个学生每天的学习过程，让他们在各专业的学习过程中都能自觉地受到思想政治教育。二是学校管理人员与后勤工作人员在思想政治教育中也扮演着重要角色。通过健全校内管理制度与服务措施，管理者能够将思想政治教育理论实践于学生的日常生活之中，例如校园文化建设，学生行为规范制定等等，均能发挥潜移默化的教育效果。另外，学校也可通过构建“全员育人”激励机制来激发全体师生参加思想政治教育。如设立思想政治教育优秀奖，对思想政治教育工作成绩显著的教职工进行奖励，营造全校师生参与的良好风气。

结束语

综上所述，社会治理市域下高校思想政治教育工作应不断紧跟时代步伐，发挥自身作用，通过采取有效策略将学生培养成负责任，懂法治，能够适应社会并且主动参与社会治理。与社会之间形成一种良好的互动关系，有利于建设一个和谐、稳定和繁荣的社会环境，这也是新时期高校思想政治教育工作的一项重要任务和职责。

参考文献：

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[4]汪康.意识形态安全视域下加强高校思想政治教育研究[D].宁波大学，2020.

作者简介：

刘林莉（1992.9-  ），女，四川达州，汉族，法学硕士，助教，研究方向：马克思主义中国化研究。