本文系河北省职业教育科学研究“十四五”规划《市域产教联合体的功能定位及其运行机制研究》（课题批准号：JZY24393）成果之一

摘要：市域产教联合体作为推动区域经济社会发展的重要力量，其建设涉及政府部门、企业、学校及科研院所等多个运行主体。本文旨在探讨这些主体在市域产教联合体建设中的角色定位与功能界定，分析政府部门在规划引导、政策支持方面的作用，企业在技术创新、市场需求对接方面的功能，学校及科研院所在人才培养、科研创新方面的职责。通过案例分析与理论探讨相结合的方式，本文揭示了各运行主体间的互动机制与协同效应，为优化市域产教联合体建设提供策略建议。

关键词： 市域产教联合体；政府部门；企业；学校；科研院所；功能界定

一、引言

（一）研究背景与意义

在全球化竞争加剧与知识经济时代背景下，市域产教联合体作为促进区域经济转型升级、提升创新能力的重要载体，日益受到关注。市域产教联合体通过整合政府部门、企业、学校及科研院所等资源，形成协同创新、共同发展的格局，对于推动产业结构优化、增强区域竞争力具有重要意义。然而，如何有效界定各运行主体的功能，促进其间的高效互动与协同，是当前市域产教联合体建设面临的重要课题。

（二）研究目的与内容概述

本文旨在深入探讨市域产教联合体建设中政府部门、企业、学校及科研院所的运行主体及其功能界定问题，通过文献综述、案例分析与理论探讨，明确各主体在联合体中的角色定位与功能实现路径，揭示其互动机制与协同效应，进而提出优化市域产教联合体建设的策略建议。具体研究内容包括：市域产教联合体的内涵与重要性分析；政府部门、企业、学校及科研院所在联合体中的功能界定；运行主体间的互动机制与协同效应探讨；以及基于案例分析的策略建议提出。

二、政府部门在市域产教联合体中的功能界定

政府部门作为市域产教联合体的规划者与引导者，其功能主要体现在以下几个方面：首先，通过制定相关政策与规划，为联合体的发展提供方向指引；其次，通过财政补贴、税收优惠等政策措施，激励企业、学校及科研院所积极参与联合体建设；最后，政府部门还需承担监管与服务职能，确保联合体运行的规范性与高效性。

三、企业在市域产教联合体中的角色与功能

企业是市域产教联合体的核心力量之一，其功能主要体现在技术创新与成果转化、市场需求对接与反馈以及产教融合模式探索等方面。企业通过投入研发资金、提供实践平台，推动技术创新与成果转化；同时，企业作为市场需求的直接感知者，能够为学校及科研院所提供市场需求信息，促进产学研的紧密结合；此外，企业还积极参与产教融合模式的探索，与学校及科研院所共同培养符合市场需求的高素质人才。

四、学校及科研院所在市域产教联合体中的功能与定位

学校及科研院所作为市域产教联合体的重要组成部分，其功能主要体现在人才培养体系构建、科研创新与成果转化以及产学研合作机制等方面。学校及科研院所通过优化课程设置、强化实践教学，构建符合市场需求的人才培养体系；同时，依托自身科研优势，推动科研创新与成果转化，为联合体的发展提供智力支持；此外，学校及科研院所还积极与企业合作，建立产学研合作机制，实现资源共享与优势互补。

五、市域产教联合体运行主体间的互动机制与协同效应

市域产教联合体运行主体间的互动机制主要体现在信息共享、资源互补与利益共赢等方面。政府部门、企业、学校及科研院所通过定期交流、项目合作等方式，实现信息共享与资源互补；同时，各主体在追求自身利益的过程中，也注重整体利益的实现，形成利益共赢的局面。这种互动机制促进了各主体间的紧密合作与协同发展。

六、优化市域产教联合体建设的策略建议

针对市域产教联合体建设中存在的问题与挑战，本文提出以下策略建议：首先，强化政府部门的引导与政策支持作用，通过制定更加完善的政策体系与规划方案，为联合体的发展提供有力保障；其次，促进企业深度参与联合体建设，通过政策激励与市场机制相结合的方式，推动企业积极投入资金与资源；再次，加强学校与科研院所的创新能力培养与提升工作，通过优化课程设置、强化实践教学等方式，提高人才培养质量与科研创新能力；最后，完善运行主体间的互动与协同机制建设工作，通过建立更加紧密的合作关系与利益共享机制等方式，促进各主体间的协同发展与创新共赢。

七、 参考文献

［1］ 孙明源.市域产教联合体打破校企“联而不合”困局［N］.科技日报，2023-06-02（6）.

［2］ 冯海芬.市域产教联合体：内涵特征、价值意蕴与建设路径［J］.职业技术教育，2023，44（25）：14-19.

［3］ 朱倩谊.高质量发展背景下现代职业教育产教深度融合新生态构建［J］.河北职业教育，2023，7（02）：18-23.

［4］ 边疆.高质量发展背景下市域产教联合体建设研究［J］.湖北工业职业技术学院学报，2023，36（04）：1-4.

［5］ 陆俊杰.组织社会学视角下产学研创协同发展中的创新载体构建——兼论产教联合体的未来发展［J］.职教通讯，2023（04）：29-39.

［6］ 梁晨，廖园园.高质量建设市域产教联合体的理性审视、逻辑关联与实践方向［J］.教育与职业，2023（20）：5-12.

［7］ 周勇军.政校企协同推进市域产教联合体建设研究［J］.教育与职业，2023（18）：64-69.

［8］ 许本洲，温贻芳，张慧波等.产教融合联合体与共同体建设：路径选择与院校作为［J］.中国职业技术教育，2023（08）：5-11.

［9］ 刘晓.以产教联合体推动区域职业教育提质增效［N］.中国教育报，2023-05-16（5）.