王美舒（1990.12）女 汉族 山东威海人  学历：硕士研究生  职称：讲师

从事体育教育工作，研究体适能及篮球方向。

项目：2023年度山东省艺术科学重点课题青年项目

课题：乡村振兴背景下农村体育文化建设的现状及路径探索

课题编号：L2023Q04190126

项目负责人：王美舒

摘要：当前，在乡村振兴背景下，促进乡村体育文化建设需引进多方资源，秉承合作共享原则，促进信息整合、资源共享，提高乡村文化建设水平和效率。在此过程中，地方主体单位需要加强政策引导和财政投入，并且打造完善的基础体育设施，为体育活动项目的开展提供良好条件。同时，相关单位还需要融合乡村产业发展的契机，引进合作共享原则，与多方单位达成共识，共同开发体育资源，促进体育文化与产业资源的整合，为乡村体育文化建设寻求更多的契机。

关键词：乡村振兴；农村体育文化；现状；路径

引言：在乡村振兴视域下，地方单位需要强化对乡村体育文化建设和打造，引进丰富的乡村资源，促进多方合作，使乡村体育文化建设水平和效率得到有效提升。

一、乡村振兴背景下农村体育文化建设现状

在乡村振兴背景下，农村体育文化建设还存在多方面的问题，从宏观层面来讲，大致体现在物质层面、制度层面以及思想层面，以下基于数据调研，对当前乡村体育文化建设现状进行简要分析探讨。

（一）物质层面：体育设施与资源匮乏的严峻现实

全国农村地区标准化体育场地设施覆盖率仅为30%，远低于城市的90%。其中，中西部贫困地区尤为严重，覆盖率不足15%。现有体育设施中，超过60%存在老化、破损问题，安全隐患突出。特别是篮球场、乒乓球台等常见设施，因缺乏维护，使用寿命大大缩短。此外，农村体育设施建设与维护的年均投入仅占全国体育总投入的15%，且资金分配不均，贫困地区往往难以获得足够的支持。

（二）制度层面：管理体系不健全与政策支持的缺失

经调研发现，90%的农村地区缺乏独立的体育管理部门或专职管理人员，体育活动的组织与管理多依赖于村民自发行为，导致管理效率低下。虽然国家层面出台了多项支持农村体育发展的政策，但地方政府的配套实施细则不完善，政策执行力度不足，仅有约30%的农村地区能够享受到政策红利。此外，农村体育专业人才匮乏，平均每万名农村居民中仅有不到1名体育指导员，远低于城市的平均水平。

（三）思想层面：观念滞后与参与意识的淡薄

据数据分析，约55%的农村居民对体育健身的认知停留在传统观念上，认为劳动即锻炼，缺乏科学的体育知识和健身意识。受教育水平限制和传统观念束缚，农村居民参与体育活动的意愿普遍较低，实际参与率仅为城市的40%左右。并且，农村体育文化活动形式单一，缺乏创新性和地方特色，难以吸引年轻一代的参与和传承。

综上所述，随着农村居民生活水平的提高和健康意识的增强，对体育设施的需求日益增长，但供给不足的问题日益凸显，供需矛盾进一步加剧。管理体系的封闭性和规章制度的不健全导致管理效率低下，成为制约农村体育文化建设的关键因素之一。农村居民体育观念的转变需要时间和努力，传统观念的根深蒂固和教育水平的限制使得这一过程充满挑战[1]。

二、乡村振兴背景下农村体育文化建设的路径

在乡村振兴背景下，体育文化建设需强化政策引导和财政投入，并且完善体育设施建设和规划，实现多方合作互动。而体育文化建设也应当同步强化与产业之间的合作互动，从而提高产业发展品质。

（一）加强政策引导与财政投入

乡村体育文化建设理应成为解决体育发展“不充分不平衡”矛盾的主战场，不断满足人民群众日益增长的美好体育文化生活需要，促进乡村文化建设，提升农民精神面貌。为此，相关单位需要紧跟时代发展步伐，结合产业振兴的契机，加大政策引导以及资源投入，从而才能够使农村体育文化建设工作正常高效开展。

1.明确政策条例

在此过程中，政府以及地方单位机构需要出台相关政策条例，明确农村体育文化建设的目标和具体任务，为农村体育发展提供有效的政策保障，在此基础之上，适当加大财政投入力度，设置专项资金，用于农村体育设施建设、活动组织和人才培养，确保体育文化建设活动具备稳定的资金来源。例如，在乡村振兴的国家战略背景下，某县积极响应号召，认识到农村体育文化建设对于提升农民生活质量、增强乡村凝聚力及促进乡村全面发展的重要性。该县决定结合本地产业振兴的契机，实施“乡村体育振兴计划”，旨在通过政策引导与资源投入，推动农村体育文化的繁荣发展。县政府发布了《农村体育文化建设实施方案》，明确了农村体育文化建设的总体目标为“打造全民健身示范村，提升乡村文化生活品质”。

2.完善发展规划

之后，相关单位需结合乡村振兴战略规划，制定农村体育文化建设中长期发展规划，其中应当考虑农村地区的实际情况和发展需求，明确阶段性的目标和重点任务，以保证农村体育文化建设能够有序推进。在上述方案中详细列出了具体任务，包括建设标准化体育设施、组织丰富多彩的体育活动、培养农村体育骨干等。为确保方案落地，县政府还制定了《年度农村体育文化建设工作计划》，将任务细化到每个乡镇、村庄，明确了建设时间表、责任单位及预期成果。例如，计划中提到本年度将在全县范围内新增10个村级篮球场，每个季度举办一次乡村运动会。其中，县财政局特别设立了“农村体育文化建设专项资金”，首期投入500万元，用于支持体育设施建设、活动举办和人才培养。该资金被纳入县级财政预算，确保每年稳定增长。

3.资本引进和监管

除此之外，地方单位、主体部门需要设立农村体育文化建设专项资金，用于支持农村体育建设，相关资金应当纳入到财政预算管理中，确保资金来源稳定可靠。在加大政府投入的同时，相关单位也需要积极拓宽融资渠道，引导社会资本参与到农村体育文化建设中，通过政府购买服务、PPP模式，吸引社会资本投入农村体育设施建设和运营。并建立健全农村体育文化建设资金监管机制，保证资金的使用合规、合法、有效；同步加强对资金使用情况的监督检查，以及绩效评估，保证资金能够真正用于农村体育文化建设[2]。

为增加资金来源，县政府积极探索多元化融资模式。一方面，通过政府购买服务，引入专业体育机构负责部分体育活动的组织与运营；另一方面，采用PPP模式，吸引社会资本参与农村体育设施的建设和维护。例如，与一家知名体育企业合作，共同投资建设了一个集健身、休闲、教育为一体的乡村体育公园。为确保资金使用的透明度和有效性，相关单位建立了严格的资金监管机制。所有资金使用情况均需定期向县人大报告，并接受社会监督。同时，成立了由体育、财政、审计等部门组成的联合检查组，对资金使用情况进行定期检查和绩效评估。对于发现的问题，及时整改并追究相关责任。经过两年的实施，“乡村体育振兴计划”取得了显著成效。全县新增体育设施超过预期目标，乡村运动会、篮球赛、徒步大会等活动丰富多彩，吸引了大量农民参与。同时，农村体育文化氛围日益浓厚，农民的健康意识和生活质量显著提升。更重要的是，体育文化的普及促进了乡村社会的和谐与稳定，为乡村振兴注入了新的活力。

（二）完善体育设施建设

在加强政策指导和资金投入之后，相关单位需要稳步推进体育设施建设规划。

1.均衡布局

体育设施建设需具备合理性，相关单位需结合顶层设计思想，根据农村地理条件、人口密度、交通环境，合理规划体育设施的选址，以确保覆盖面广泛且具备较强的便利性，一般情况下，需要考虑在一般村镇和偏远地区进行优先部署布局，实现体育设施的均衡分布。例如，县体育局联合各乡镇政府，对全县农村地区的地理条件、人口密度、交通环境进行了全面调研。基于顶层设计思想，制定了详细的体育设施建设规划。规划中明确指出，在一般村镇和偏远地区优先部署体育设施，确保每个行政村至少有一处公共健身场地。例如，在人口较为集中的中心村建设了公共体育场，而在偏远山区则依托自然环境建设了健身步道，实现了体育设施的均衡分布。为确保设施建设质量，该县制定了《乡村公共健身场地及器材配置标准》，明确了场地大小、器材种类、安全标准等具体要求。按照标准，各乡镇开始建设或升级公共体育场、全民健身中心、体育公园等多元化设施。例如，某乡镇利用闲置土地建设了一个集篮球、足球、羽毛球等多种运动功能于一体的全民健身中心，满足了不同年龄、性别村民的健身需求。

2.细节规划

其次，相关单位需制定乡村公共健身场地以及器材配置的标准，以确保设施建设符合国家标准以及群众需求，例如，支持建设公共体育场、全民健身中心、体育公园、健身步道等多元化设施。另外，针对现有的体育设施，相关单位需要加强维护和更新，以保证设施安全可靠，特别需要关注脱贫地区的公共设施器材维护更新工作。在此基础上，需增添设施的多元化功能，兼顾不同年龄、性别的健身需求，并提供多样化的体育设施和服务，如设置篮球场、足球场、羽毛球场，以满足不同群体的健身需求。此外，相关单位高度重视现有体育设施的维护与更新工作，特别是脱贫地区的公共设施器材。县财政每年划拨专项资金用于设施的日常维护和定期检修。同时，建立了设施维护责任制，明确各乡镇、村为设施维护的第一责任人。

例如，在脱贫村Z村，县体育局联合当地村委会对老旧健身器材进行了全面更换，并增设了儿童游乐区和老年人健身区，进一步提升了设施的多元化功能。在保障基本健身需求的基础上，该县还注重增添设施的多元化功能。各乡镇根据村民的实际需求，设置了不同类型的运动场地和器材。例如，在青少年较多的村庄增设了篮球场和足球场；在老年人集中的区域增设了太极拳练习区和健身步道；同时，还引入了智能健身器材和体质监测设备，为村民提供更加科学、便捷的健身服务。经过几年的努力，“全民健身体育设施普及工程”在该县取得了显著成效，全县农村地区的体育设施得到了全面升级和完善，村民们的健身条件得到了极大改善。无论是清晨的健身步道还是傍晚的篮球场，都能看到村民们积极参与体育锻炼的身影。体育设施的普及不仅提升了村民的身体素质和生活质量，还促进了乡村社会的和谐与稳定，为乡村振兴注入了新的活力。

（三）加强与乡村产业的合作

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。乡村是一个携带着中华民族五千年文明基因，且集生活与生产、社会与文化、历史与政治多元要素为一体的人类文明体，乡村振兴是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的必然之路。

1.合作互动

在此背景下，带动农村体育文化建设也需要贴合乡村产业发展的需求，打造特色体育文化。同时，结合多元产业发展特色，打造体育文化品牌，营造良好的乡村体育文化氛围。在此过程中，相关单位需要对乡村产业进行调研分析，引进构建主义理论、合作共享原则，通过体育文化的引入和融合，提升乡村产业的附加价值，促进乡村经济转型升级。同时，明确乡村体育文化在乡村产业发展中的独特作用和价值，为合作提供清晰的方向和指引。例如，在乡村振兴战略的推动下，Z镇依托其得天独厚的自然风光和丰富的农业资源，迎来了产业发展的新机遇。为响应国家号召，Z镇政府决定将体育文化与乡村产业深度融合，打造特色体育文化品牌，促进乡村经济转型升级。Z镇政府首先组织专家团队对全镇产业结构、资源禀赋和特色优势进行了全面调研。发现该镇拥有广阔的田野、连绵的山脉和清澈的溪流，非常适合开展户外体育活动。同时，农业产业发达，尤其是茶叶种植和乡村旅游已有一定基础。基于调研结果，Z镇明确了“绿色运动·乡村振兴”的发展定位，即依托自然风光和农业产业，打造集户外运动、农业体验、乡村旅游为一体的特色体育文化品牌。

2.依托优势资源

相关单位需要明确乡村地区的产业结构、资源禀赋和特色优势，了解哪些产业与体育文化具备天然融合的契机以及潜在融合空间，以此为依据，打造乡村特色产业，开发出具有地方特色的体育文化活动或赛事。比如，依托乡村自然风光和旅游资源，开展户外徒步、山地自行车、乡村马拉松等赛事；或者结合农业产业，举办农耕运动会、农产品采摘节等活动。为了发挥出合作互动的实际效用，地方政府还应当发挥出积极引导的作用，制定相应的管理措施、保障措施，支持体育与乡村产业融合发展，提供资金补贴、税收优惠等政策，降低合作门槛和成本。并搭建合作平台，促进各项信息的融通互动，实现资源共享对接，通过举办合作洽谈会、项目推荐会等活动，促进多方紧密合作交流。最后，在合作过程中，多方主体还应当在利益分配和共享方面达成共识，签订合作协议，明确各方责任义务，规范合作行为，降低合作风险。因此，相关单位需要加强社会产业与体育文化的融合，打造特色体育品牌和乡村产业品牌，提升乡村产业的附加价值[3]。

其中，Z镇成功举办了首届“Z镇山地自行车挑战赛”和“绿色田野乡村马拉松”，吸引了众多国内外选手和游客参与。这些赛事不仅展示了Z镇的自然美景，还促进了体育旅游的发展。此外，结合农业产业，Z镇举办了“农耕运动会”和“茶叶采摘节”。游客在参与农事活动的同时，还能体验乡村生活的乐趣，了解茶叶种植和加工的全过程。后续，Z镇政府出台了《关于支持体育与乡村产业融合发展的若干意见》，为合作项目提供资金补贴、税收优惠等政策支持。同时，建立了专项基金，用于体育设施建设、赛事举办和宣传推广。并且，Z镇政府搭建了“绿色运动·乡村振兴”合作平台，通过举办合作洽谈会、项目推荐会等活动，吸引了众多企业和社会组织的关注与参与。平台还提供了信息共享、资源对接等服务，促进了多方紧密合作。在合作过程中，Z镇政府与相关企业、社会组织签订了合作协议，明确了各方责任义务、利益分配机制和风险防控措施。确保了合作项目的顺利进行和各方利益的合理保障。其中，Z镇政府加强了对合作项目的监管力度，定期组织检查评估，确保合作项目按照协议约定执行。同时，建立了投诉举报机制，及时处理合作中出现的问题和纠纷。

三、结束语

总体来说，在当前乡村振兴背景下，多方主体单位需要在文化建设方面进行合作互动，加大资源投入、政策引导；同时加强产业合作共享，使乡村体育文化建设品质和效率得到提升。

参考文献：

[1]郭照宇.乡村振兴背景下农村体育文化建设发展路径[J].体育风尚， 2023（4）：71-73.

[2]刘中琼，杨成.乡村振兴背景下农村公共体育服务发展的实然困境与突破路径[C]//2024年全国体育社会科学年会论文集（二）.2024.

[3]吴宇翔.乡村振兴背景下农村学校体育教育的路径探索[J].体育科学进展， 2024， 12（1）：4.DOI：10.12677/APS.2024.121015.