【摘 要】产业创新的根本动力在于科技创新。当前，全球产业分工不断细化，新一代信息技术、生物、新能源、新材料等领域的颠覆性迭代性技术正在实现群体性突破，催生了诸多新产业新技术新业态新模式，已从产业链竞争转向创新链产业链融合竞争。习近平总书记在黑龙江考察调研时指出，“要以科技创新引领产业全面振兴，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。本文以深刻认识科技创新引领产业创新的重大意义，全面分析面临的形势任务，科学把握本质内涵，提出切实可行实施路径，助力我市加快构建完善“4433”现代化产业体系，奋力开创新型工业化高质量发展新局面，在加快现代化建设中彰显省会担当、贡献长沙力量。

【关键词】科技创新 新质生产力 现代化建设

进入新时代新征程，高质量发展需要新的生产力理论来指导。习近平总书记在我省考察时指出，“科技创新是发展新质生产力的核心要素，要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”。当前，随着新一轮科技革命和产业变革加速突破，数字经济、人工智能等未来产业应运而生、方兴未艾，迎来了新型工业化发展的“窗口期”“机遇期”，以科技创新引领产业创新，加快传统产业改造升级，加速新兴工业化发展已经不是一道选择题，而是一道必答题。我市科教资源丰富、产业基础坚实，必须把深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神当作头等大事、摆在全局首位，深刻把握新质生产力的丰富内涵和实践要求，统筹高质量发展和高水平安全，坚持把发展的基点放在创新上、着力点放在实体经济上，瞄准新兴工业化目标，聚焦产业高端化、智能化、绿色化发展方向，整合创新资源，提升创新能力、产业竞争力和发展能级，构筑现代化产业体系，增强经济社会发展创新力，推动新型工业化建设沿着高质量发展轨道坚定迈进。

一、深刻认识以科技创新引领产业创新的重大意义，把握新机遇

（一）以科技创新引领产业创新是我国构建新发展格局、推动高质量发展的“有力支撑”。构建新发展格局的重要任务是增强经济发展动能、畅通经济循环。以科技创新引领产业创新衍生出的数字经济、人工智能等新的经济形态，可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链、供应链、服务链、资本链、价值链，畅通国内外经济循环。长沙作为中部地区重要城市和制造业大市，地处长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，具有“左右逢源”的区位优势，具备全面融入国内大循环、促进国内国际双循环的许多有利条件，必须依靠科技创新提供新工艺、新技术、新变革，促进企业依靠技术转型升级，提高产品质量和企业品牌，构建自主可控的产业链，在构建新发展格局、推动高质量发展中积极作为、大展身手。

（二）以科技创新引领产业创新是我省打造经济发展新引擎的“重要举措”。省委、省政府高度重视以科技创新引领产业创新，特别是省委十二届六次全会强调，“要着力做好科技创新这篇大文章，以科技创新引领产业创新，加快构建‘4×4’现代化产业体系，因地制宜培育和发展新质生产力”，并围绕自主安全计算机及信息安全、集成电路、工业软件、北斗卫星导航等领域“卡脖子”技术难题，实施一批重大科技项目，突破一批关键核心技术，先后出台了发展规划以及支持企业科技创新加快发展若干政策措施，积极助推科技创新高地“五大标志性工程”建设，将长沙建设成为全球研发中心城市，打造具有核心竞争力的科技创新高地。长沙作为省会城市，要不忘省委嘱托、期望，发挥示范引领作用，扛起省会担当，在构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系上持续发力，为全面建设社会主义现代化新湖南作出更大贡献。

（三）以科技创新引领产业创新是我市跨越发展的“强劲动力”。新型工业化是以信息工业为基础发展起来的高端、智能、绿色的工业化，是实现资源低耗的高质量发展。现代化产业体系是以数字经济为主导，推动不同产业融合发展实现整体升级的产业形态。二者都依赖于科技创新。长沙作为制造业大市，现代农业、文化旅游、食品加工等产业占据着重要地位，新兴产业占比偏低、支撑作用不够。但通过科技创新带动基础零部件、核心元器件、材料、软件、工艺等方面自主研发能力的提升，是实现产业基础高级化发展，产业转型升级加速的“捷径”，大数据、云计算、人工智能、物联网等新一代数字科技与传统产业融合发展，将为我市实现跨越式高质量发展带来新的机遇和无限可能。

二、主动适应以科技创新引领产业创新的形势任务，展现新担当

一是抓创新强赋能。科技创新是引领产业创新的关键因素。近年来，我市立足科教雄厚的独特优势，不断优化创新生态，完善创新驱动政策体系，增强各类创新主体内生动力，深入推进高校科技成果转化赋权改革，全力推动高校和科研院所的专利成果转化，积极促成高校科研院所与企业的双向奔赴，推进产学研破圈融合，努力把“长沙研发”的锐气，培育形成助推创新发展的“大气候”。2023年，围绕重点产业打造了9个科技成果转化中试基地，推进全市技术交易达到了1200亿元，同比增长超过46%。经开区聚焦融合应用高端化、工厂系统智能化、数据要素价值化、核心技术自主化等，引导龙头企业对标“灯塔工厂”“数字领航”打造世界级“智能工厂”，以数字融合“星沙模式”为蓝本形成的“制造业智能化转型市场化升级新模式”成为2023年国务院发布的24个全国第七批自贸改革试点经验之一。

二是转方式调结构。制造业是长沙的城市名片、城市脊梁。近年来，我市立足资源禀赋，以构建“4433”现代化产业体系为抓手，加快制造业数字化、网络化、智能化改造升级。持续放大、做强工程机械、先进储能、新能源汽车、现代金融4大支柱产业，多措并举支持中联重科、三一重工、山河智能等企业发展，立足自身发展实际，将原有22条产业链整合为17条，凝聚产业发展合力，共同实现高质量发展。依托湖南大数据交易所有核心的大数据产业，大力发展数字经济，不断壮大新兴产业规模，积极培育人工智能、量子科技、基因技术等未来产业，加快科大讯飞人工智能创新研究院和科大讯飞长沙人工智能产业加速中心建设，国家超级计算长沙中心、中国电信中南智能算力中心、中国联通产互公司等重大算力基础设施更新换代、建成投产或签约落地，等等，我市正向着打造国家重要先进制造业高地不断攀登。

三是引项目攒后劲。项目支撑是以科技创新引领产业创新的关键。近年来，我市在培育壮大本土创新主体的同时，坚持“走出去、引进来”相结合，以“四长联动”“五链融合”等机制为引导，以产业链思维加大招商引资，瞄准产业链关键环节、空白领域、未来方向，依靠现有龙头企业，招引核心零部件和关键技术企业，推动创新链产业链深度融合。现已新引进项目65个，包括中国运载火箭技术研究院湖南分院、淡水河谷·中南大学低碳和氢冶金实验室、中国能建低碳智慧能源中部创新中心等央企、三类500强企业研发中心项目30个。同时，依托“互联网岳麓峰会”，积极引进了华为湖南区域总部、蚂蚁集团中南研发中心、京东亚洲一号等重点项目，加快互联网企业的引进和培育，推动形成了“北有北京、南有深圳、东有杭州、中有长沙”的中国互联网产业发展新格局，将我市打造成为引领中部、辐射全国、面向全球的“硬科技之都”。

四是解难题优服务。用情用力创造良好环境促发展。近年来，我市持续完善创新体制机制，从平台、人才、金融、产业链配套、营商环境等全方位赋能工业，降低企业生产运营成本，不断为新型工业化高质量发展注入新动能。建立健全“政府引导+需求端、供给端、服务端协同联动”的科技成果转化机制，建设“两单两库一平台”，持续收集科创资源清单，激发创新发展活力动力。完善技术交易体系，建成潇湘科技要素大市场（长沙）及5个工作站等服务平台，备案44家技术交易服务机构，培育1700余名技术经纪人，引进上海技术交易所，全力为科技成果转化搭桥，帮助有潜力的科研团队将项目在我市落地。全方位撬动“金融”活水，依托岳麓山大学科技城，打造全省专精特新中小企业股权融资服务平台，组建两支科技成果转化子基金，深化科技与金融融合发展，为企业提供精准支持。出台人才政策“升级版45条”，引聚“高精尖”产业领军人才，2023年评定5批“两大重点人才工程”1042人，新认定海外科技创新创业团队7个，科技领军人才新增22人等，不断以高质量人才工作服务保障高质量发展。

三、科学研究以科技创新引领产业创新的有效举措，谱写新篇章

（一）全面提升科技创新能力，激发新型工业化发展动能

一是强化创新能力建设。充分发挥科技创新增量器作用，面向重大科技前沿和战略需求，积极对接国家重大科技力量布局，大力支持马栏山实验室、先进储能材料技术创新中心等重大平台建设，构建国家级创新平台培育梯队。聚焦低镉水稻、动力电池循环利用、氢燃料工程机械等重点领域，采用揭榜挂帅等方式开展关键核心技术攻关，集中优势资源突破一批“卡脖子”关键核心技术，催生产业发展新动能、新优势。

二是找准产业主攻赛道。重点围绕工程机械、汽车及零部件、食品及农产品加工、新材料、电子信息等领域大力推进智能化升级改造，前瞻布局量子信息、人工智能、未来材料等产业前沿技术攻关，制定专项规划或行动计划，研究明确发展目标、工作思路、空间布局、重点任务等，着力打造一批关键工艺和标志性产品，推动产业向中高端迈进，力争形成多个具有全国竞争力、影响力的优势产业，为全市产业高质量发展抢占制高点。

三是着力优化转化平台。加强创新链和产业链深度融合、精准对接，大力开展高校、科研院所、重点企业科技成果产业化专项行动，与高校共建“市校（科研院所）创新发展联盟”，健全企业需求导向的技术成果转化机制，打造创新研究院等成果转化平台。大力支持省“4+4科创工程”在长项目建设科研，推动在种业、先进制造、先进计算和精准医学等领域取得一批重大科技成果。

（二）推动传统产业改造提升，做优新型工业化存量

一是注重数智赋能。强化数字基础设施建设，组织实施“数字新基建”标志性项目，加快布局以5G、工业互联网、智能计算为代表的新型基础设施，持续优化自主安全计算产业配套能力。推动龙头企业、中小企业数字化发展，着力建设一批智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂，实现从单项应用到集成应用创新转型，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

二是注重转型升级。以智赋万企行动和中小企业数字化转型试点城市建设为抓手，积极推动传统产业设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，让更多制造业和中小企业“上云、用数、赋智”。强化创意赋能、设计赋能，以创意设计、工业设计推进企业高质量发展，稳固提升食品等传统产业竞争优势，进一步延伸产业链、提高附加值，让传统产业“老树发新枝”。

三是注重补链固链强链。突出招大引强，加大重点平台、重大项目等支持力度，在产业集群发展、企业技术改造、产业链创新链等方面形成合力。发挥大企业引领带动作用，重点培育一批掌握全产业链和关键核心技术的产业生态主导型企业；鼓励中小企业专注于细分市场精耕细作，推动产业链上下游、大中小企业融通发展。

（三）积极培育战略性新兴产业和未来产业，做大新型工业化增量

一是明确产业发展主攻方向。把发展战略性新兴产业摆在突出位置，围绕4433现代化产业体系，加快推进2+4标志性工程建设，推动工程机械和先进计算产业迈向世界级，推动新能源汽车、先进能源材料、生物医药、新型合金材料产业集群晋升国家队，推动创新要素资源配置重组，加快形成更多新质生产力，塑造发展新动能新优势。

二是全力抢占产业发展先机。积极对接国家重点产业链高质量发展行动计划，主动融入“三个高地”，大力发展数字经济、生物经济等新引擎产业，做大做强工程机械、先进储能材料、新能源汽车等优势产业，加快推动数字产业、智能产业、新能源产业等新兴产业发展提质，创新突破人工智能、量子科技等未来产业，推动各领域产业不断向全球价值链中高端迈进。

三是深化文化科技融合发展。充分利用数字技术等高新技术对传统文化进行数字化改造，推动“文化+旅游+科技”融合发展，培育壮大一批数字演艺、数字出版、短视频、电子竞技等新业态，整合文化旅游服务系统及相关资源数据，引导云旅游、云直播、云展览等新业态发展，打造更多内容丰富、种类多样、质量卓越的优质文化产品，做优做强“马栏山出品”，更好推动湖湘文化走出去。

（四）构建融合贯通服务保障机制，凝聚推进新型工业化强大合力

一是强化政策资金支持。精准对接国家和省相关政策，制定创新推动新型工业化高质量发展的意见，统筹用好产业引导、股权投资、新兴产业基金，吸引社会资本参与技术创新、应用示范和产业园区建设，引导更多资源要素向制造业流动，有效发挥基金的撬动牵引作用。发改、科技、财政等部门要进一步提升科技专项资金使用的集中度，把资金用在支持重大科技攻关、重点产业发展上，防止“撒胡椒面”，眉毛胡子一把抓。

二是加大人才引培力度。实施更加开放的人才招引政策，积极开展柔性引才引智，吸引科技创新、工业发展等领域顶尖人才、管理人才、产业基层技术人才，鼓励企业与科研院所、高校、职业院校等联合培养人才，用足用好人才政策“升级版45条”、“研发人才政策十条”，全面落实“高精尖缺”人才在研发、落户、住房、医疗、配偶就业、子女就学等方面优惠政策。

三是持续优化营商环境。聚焦产业发展需求，围绕重点产业链创新链和重点领域，完善产权保护、公平竞争、社会信用等制度，打造更为便捷高效的政务环境、保障有力的要素环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、践诺守信的社会环境，推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力汇聚，以一流营商环境培育一流企业、打造一流产业。

参考文献：

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3.侯冠宇，张震宇，董劭伟.新质生产力赋能东北农业高质量发展：理论逻辑、关键问题与现实路径[J].湖南社会科学，2024（01）：69-76.

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