作者简介：覃韩菁，女，汉族，河南信阳人，信阳广播电视台，助理编辑，新闻采编与传播

摘 要：大数据技术是新媒体时代网络信息分析的重要手段，为网络舆情引导提供了全新的信息资源和高效的处理技术，给舆情的治理工作带来更可靠的保障。本文通过分析大数据对舆情管理的影响，总结大数据时代网络舆情治理现状，从建立健全网络舆情治理机制方面，给出大数据时代网络舆情引导和治理的建议。

关键词：大数据；网络舆情；舆论引导；舆情治理

大数据是一种信息资源、一种科学技术，也是一种思维方式。作为政务信息的采集者、掌握者和管理者，政府可以得到80%多（约3000多个数据库）的数据，无疑是数据信息财富的拥有者，但这并不等于政府已经有“数据治理”的能力。实际上，政府仍处在运用大数据治理网络舆情的起步阶段。

一、大数据时代舆情综合治理现状

（一）大数据监管监控方面

大部分相关政府单位都设置了舆论监测部门：网络信息办公室主要负责统一管理网络安全和信息化活动中的相关问题和事项；网络安全办公室负责行政法的执行工作。两者工作侧重点不同，互相补足舆论监测管理，通过技术监控和手动搜索，做到了早期的发现和及时的处置，让整体的舆论综合治理战场向前移。

（二）大数据引导治理方面

政府部门重视网络宣传效能，关注与相关媒体合作，提高信息发布的时效性；网络舆情爆发时，及时排除公众质疑，主动出击，并强化网上讨论区的构建，引导舆论走向正确的方向；同时，通过大数据，组织安排网络专家、意见领袖和网民的进行互动，对事件发生的因果关系进行细致的解释，减少“碎片化”信息的误导性伤害，进行正向引导，纾解公众情绪。

二、大数据时代舆情引导和治理的重难点

（一）网络舆情大数据防范策略问题

基于公共危机管理理论及时性特点，以预测为核心的网络舆情大数据防范策略存在三个方面问题：一是缺乏数据化舆情综合治理理念；二是舆论数据采集量高于整合能力；三是网络舆情大数据治理驱动力不足。

（二）网络舆情大数据监管策略缺位

从近年来网络安全管理的成果分析，网络舆情管理与现实社会的管理有很大的不同：一是网络舆情风险的识别机制落后；二是网络舆情数据治理机制不健全；三是网络舆情数据共享联动不完善。

（三）大数据赋能舆情治理策略受阻

大数据的分析为中国舆论治理的“春风已至”，为互联网舆论治理搭建了强有力的“赛场”；然而，在这种环境下，大数据的科技问题也面临着诸多难题：一是大数据技术属性；二是大数据安全权属；三是大数据人才队伍；四是大数据政策环境。

三、建立健全网络舆情的大数据治理机制

网络舆情管理应遵循属地管理和统一管理相结合的方式，加强属地政府的源头管理，建立快速、高效、协调、系统的突发事件网络舆情的大数据治理机制。

（一）健全联动协作的工作机制

网络舆情治理是一个从开始的回应到后期的问责，连续而系统的过程，要建立起以政府主导为基础，多元化主体参与的联动协作的工作机制。

一方面要建立横向跨部门协作机制。政府要主动作为，打通本地区的沟通渠道，加强网信办、应急办、公安、医疗、信访等各部门之间的合作，还要加强与企业、媒体、其他社会组织之间的舆情信息共享，从日常监测、预警反应，到搜集数据、提取信息，再到正面回应、追责问责等一连串过程，联动协作，发挥各自的优势。

另一方面要建立应急联动机制。政府应重视舆情的深度研判与分析利用，适当引入第三方机构的网络舆情预警服务，同时推进网络管理的法治化建设，建立起一个集预警、分析研究、信息共享、决策制定于一体的应急处置联动工作机制。

（二）建立数据公开机制

政府需借助数据开放平台，打破“信息孤岛”建立数据公开机制，对各组织之间的数据标准进行统一规范，整合各个数据库的现有资源，完善健全数据主体之间的连通体系。同时，要建立起政府内部职责明确的数据管理机构，能够统筹各级政府之间的数据库，对数据进行有效整合。

（三）建立负面舆情管控机制

为了有效遏制负面舆情的爆发，当地政府有责任有必要建立负面舆情管控机制。

一是要在源头对负面舆情进行管控。加强对媒介平台的监管，对造成严重不良影响的本地网站论坛等应责令其整改或封闭。媒介平台也应对信息进行初步审查，特别是重大舆情爆发期间，尤其要注意信息的管理，减少负面舆论的发布。

二是将负面舆情的传播从中切断。可在网站内装配智能网管，鉴别相关敏感词汇，通过清除词汇和屏蔽网页，来达到降低负面信息的效果。公安部门也要充分发挥“网警”、违法和不良信息举报中心的作用，进行网络净化工作。

三是加强对不良言论的追责。政府应该对造谣、传播负面言论的行为一查到底，追责到底，让造谣者对之前传播的言论进行澄清，让民众看到造谣生事的后果。

四是提升公众辨别力和自身修养。利用多媒体宣传，在电视、网络平台进行口号、正能量宣传，也可以将相关教育融入学校、社区、社团等群体的教育中，通过讲座、传单等方式，推动公众媒介素养的提升。

四、总结

大数据作为网络舆情治理的有效关键技术，是对社交网络进行正确引导、控制、监督和舆情管理的重要资源。大数据技术可以使政府由被动“管控”变为主动“公开”，公信力提升；信息获取更全面高效，舆情分析更准确；舆情信息更能反映民意，政务价值更高；治理更多元化，提高政府现代化治理水平。因此，对大数据时代网络舆情的引导和治理提出一些建议：一是健全联动协作的工作机制；二是建立数据公开机制；三是建立负面舆情管控机制；四是提升公众辨别力和自身修养。

从而，能够实时获得舆情导向，做出有效的预测，为舆情解决提供科学决策依据，为推动大数据更好地服务于社会体系和治理能力现代化做出有益探索。

课题项目：2024年度信阳市哲学社会科学规划项目立项课题，《大数据时代信阳网络舆情的传播与治理研究》（课题编号：2024XW030）

参考文献：

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[3]谢熠.突发事件的网络舆情困境与政府治理——以四川省LZ市“TF中学事件”[J].山东行政学院学报.2018（8）：11-13.