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摘要：随着信息技术的迅猛发展，数字化平台为基层治理带来了前所未有的变革。吉林省某县通过建设数字化治理平台，有效突破了传统基层治理中信息化水平低、资源配置不均和民众参与度低等问题。该平台通过数据整合、智能调度和大数据分析，提升了政府决策的精确性和响应速度，尤其在社会服务、公共安全和应急管理等领域取得了显著成效。平台不仅提高了政务服务的效率，还通过精准的资源分配和及时的风险预警，增强了社会治理的精细化与智能化水平。

关键词： 数字化平台、基层治理、效能提升、大数据分析、智慧治理

引言：

吉林省作为一个地理广阔、人口多样的省份，基层治理面临着许多挑战，包括信息化水平较低、资源分配不均以及民众参与度不足等问题。近年来，数字化技术在提升政府治理效能方面的潜力日益受到重视。特别是吉林省某县，通过建设数字化平台，有效推动了社会治理的创新，打破了传统模式下的诸多限制。数字化平台通过集成各类数据，运用智能调度和大数据分析，不仅提升了政府的响应能力，还显著优化了公共服务的供给，改善了民众的生活质量。

一、吉林省基层治理中的痛点与挑战

吉林省基层治理面临的痛点与挑战，主要体现在信息化程度较低、治理能力不足和民众参与度不高等多个方面。传统的基层治理模式依赖人工操作和纸质资料，导致了信息处理速度缓慢，工作效率低下。由于信息孤岛的存在，政府部门之间的信息共享困难，导致数据无法充分整合和利用，制约了政策的精准性与时效性。在此背景下，基层政府无法实现全面、实时的社会问题监控，治理的精准度和响应速度受到严重影响。基层治理的资源分配和服务供给能力较弱，尤其在偏远地区，公共服务的覆盖面和质量较低。由于基层政府财政有限，很多公共服务项目难以持续推动，甚至导致民生问题得不到及时有效的解决【1】。基层干部的管理水平和应急处置能力也存在差距，缺乏现代治理所需的数字化工具和决策支持系统，使得面对突发事件时反应迟缓，无法做到科学调度和有效管理。

另一个亟待解决的问题是民众的参与感和信任感不足。传统的基层治理方式常常依赖官民之间的信息传递，但由于沟通渠道单一、信息不对称，居民的诉求和意见难以及时反馈给相关部门。很多基层治理决策缺乏透明度，民众难以获得足够的信息来理解政府的政策措施，也缺乏对政府决策的信任，进一步加剧了治理的难度。民众对治理的参与度不高，往往只是被动接受政策，而缺乏主动的反馈和监督渠道。

在这一背景下，吉林省某县的基层治理实践体现了信息化、数字化转型的迫切需求。面对上述治理痛点，该县面临的首要问题是如何突破信息化瓶颈，提升治理效能，改变传统治理模式带来的局限性。如何在资源有限的情况下，充分利用现代信息技术手段，实现高效的资源调配和精准的民生服务，也成为亟待破解的难题。

二、数字化平台的创新应用与实践路径

在吉林省某县的基层治理过程中，数字化平台的创新应用成为破解传统治理模式瓶颈的关键路径。该县通过建设统一的数字治理平台，整合了政务服务、社会管理、民生保障等多个领域的数据，实现了信息共享和资源优化配置。平台不仅将政府各部门的数据打通，还通过大数据分析、人工智能技术以及云计算等手段，提高了治理决策的精确度和效率。平台的核心功能之一是“智能调度”系统，该系统能够实时监控社会事件，自动识别潜在的风险点，并通过大数据分析预测可能发生的问题。这一系统使得基层政府能够及时应对突发事件，优化应急资源的分配，减少了传统手动处理带来的滞后和误差。同时，平台实现了各类政务服务的线上办理，降低了民众和企业办事的时间成本，提高了办事效率【2】。民众通过移动端平台可以随时查询政策信息、提交投诉建议，政府部门可以通过系统实时跟踪处理进度，从而实现政府与公众之间的信息双向流动。

在社会治理层面，该县还通过数字化平台提升了社区管理和公共安全的效率。例如，平台集成了视频监控、传感器数据和社区反馈信息，建立了全方位的社会管理网络。平台可以在发生异常情况时，自动报警并调度相关部门进行处理。此外，平台还具备精准的民生服务功能，能够根据居民的需求提供个性化服务，特别是在健康、教育和扶贫等领域，极大提升了服务的覆盖面和精准度。数字化平台的实践路径并非一蹴而就。建设过程中，基层政府首先面临的是技术设施和资金投入的压力。为了有效推动数字化转型，该县与多个技术供应商合作，共同设计符合基层治理需求的平台架构，确保技术与地方实际相匹配。

表1反映了数字化平台建设的资金投入趋势，显示出地方政府在提升基层治理效能方面的持续投入和对数字化转型的重视。

三、数字化平台在提升基层治理效能中的具体成效

吉林省某县通过数字化平台在基层治理中的应用，显著提升了政府的治理效能，特别是在社会服务、应急响应、公共安全等方面取得了显著成绩。在民生服务领域，平台实现了多部门数据的共享，极大地提升了资源配置的精确度。通过整合教育、医疗、社会保障等部门的数据，平台能够精准地识别出低收入家庭、残疾人、老年人等需要特别关照的群体，并根据需求推送个性化的服务。例如，在2023年，该县通过平台数据精确识别了1，200户低收入家庭，成功帮助800户完成了社会救助申报流程，减少了申请过程中的繁琐手续和等待时间，申请效率提升了近40%。

在社会治理方面，平台大幅提高了公共安全的监控与预警能力。借助大数据分析与人工智能技术，平台能够实时监控辖区内的治安状况和民众安全需求。当出现公共安全隐患时，平台能够自动发出预警，并通过系统联动机制及时调动相关部门进行处置。2023年，该县通过平台对900起治安问题进行了实时监控和反馈，警务人员的响应时间平均缩短了35%。平台还实现了与公安、交通、消防等部门的数据共享，形成了全域的安全监管网络，增强了基层政府的快速反应能力【3】。

平台在应急管理中的表现尤为突出。在2022年年初的突发暴雪天气中，平台通过气象监测系统和交通监控数据，提前预测到恶劣天气可能对交通、物流造成的影响。平台联动多个部门，及时采取了道路清理、交通管制等措施，将因暴雪造成的交通事故数减少了60%，大幅减少了人员伤亡和财产损失。同时，平台还调动了医疗资源，确保受困群众得到及时救援。疫情防控期间，平台通过健康码、流动轨迹数据和居家隔离信息的实时跟踪，有效掌握了重点区域的疫情发展趋势，及时做好资源调配和风险预警。通过数字化平台，基层政府不仅提高了服务效率，还加强了社会管理的精细化水平。

结语：

吉林省某县的数字化平台建设为基层治理带来了显著的转型，通过信息共享、智能调度和大数据分析，不仅提升了政府的决策效率，还增强了社会服务的精准性和公共安全的响应能力。平台的应用显著提高了资源配置的效能，推动了社会治理的精细化和智能化，改善了民众的生活质量，增强了民众对政府的信任与满意度。数字化治理的深入推进仍需不断优化平台功能，加强技术创新和投入，以应对未来更多复杂的治理挑战。吉林省的实践经验为其他地区基层治理提供了宝贵的参考和借鉴。

参考文献：

[1]邵培樟，葛洪义.基层治理的“平台化”：运行逻辑与法治张力[J].探索与争鸣，2024，（06）：98-106+179.

[2]中共吉林市委组织部.吉林省吉林市：构建党建引领基层治理“四五六”工作体系[N].中国城市报，2023-03-27（B03）.

[3]彭勃，刘旭.破解基层治理的协同难题：数字化平台的条块统合路径[J].理论与改革，2022，（05）：42-56.