臧传永，男，山东日照人，讲师，青岛科技大学环境与安全工程学院党委副书记兼副院长。

刘金岭，女，山东烟台人，讲师，青岛科技大学生物工程学院团委副书记兼学工办副主任。

摘要：高校作为新时代中国特色社会主义事业的关键部分，承担着培养社会主义建设者和接班人的使命，做好大学生党员发展工作，是加强和改进高校党员队伍建设的基础性工程。本文基于PDCA循环理论模型，分析高校学生党员培养的现实困境，提出了构建三模块大学生党员教育体系计划、建立四维度的日常教育和追踪辅导责任制、形成全方位考察与评价体系的高校党员质量管理体系，以及党员检查考核的效果反馈与制度的自我完善。

关键词：PDCA循环模型；学生党员；质量管理体系

做好大学生党员发展工作，是高校贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线、履行全面从严治党主体责任的必然要求，也是加强高校党员队伍建设的基础性、战略性工程。深刻把握全面从严治党要求，不断提高大学生党员发展质量，是摆在高校各级党组织面前的一项重要时代课题。

一、PDCA循环理论概述

PDCA循环包括持续改进与不断学习的四个循环反复的步骤，即计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-处理（Act），每一个所需运行的目标管理系统都要按照制定计划，实施计划，检查效果，再成功融入到标准当中，失败的就按照要求，并根据实际情况加以修改，直到下一周期才能解决，呈现螺旋上升态势。PDCA循环模型的广泛应用，充分证明了其强大的适应性和有效性，成为质量管理领域的经典理论和方法。

在高校学生党员质量管理中运用PDCA模型的4个程序步骤的循环运行机制，能够实现党员质量管理系统的各种具体工作方法的持续创新，确保了党员质量管理系统的质量螺旋上升，这对优化高校学生党员队伍，充分发挥高校学生党组织的先进性、纯洁性等方面起到了促进作用。大学生党员质量管理的关键在于发展教育培训的整个过程的每个环节都必须严格规范到位。将这一理念移植到高校党建工作中去，其意义在于要把发展党员、提高党员的教育管理水平作为工作的中心，构建一套完善的党员教育质量管理制度，以培养合格的党员队伍。

二、高校学生党员培养的现实困境及原因分析

（一）评价体系与政治标准衔接不够紧密

当前，各高校普遍建立了包括政治素质、学业成绩、学生工作、志愿服务等在内的综合评价体系，依据这样的评价体系考察测评入党积极分子、确定发展对象。但是，由于大学生党员发展的政治标准要求难以量化考核，有的院系党组织在发展党员工作中，简单以学习成绩是否优秀、是否担任学生干部或社团负责人作为硬性标准，没有把政治标准摆在突出位置。新时代对大学生党员队伍质量提出了更高要求，对各阶段培训班、培养考察过程也提出了更高要求，评价体系与政治标准不衔接的问题愈显突出。

（二）发展程序与培养目标适应性不强

以四年制本科教育体系为研究范畴，其在校生的党员发展关键时期主要聚焦于第5学期至第7学期这一时间窗口。依据大学生党员发展窗口期，从培养考察角度看，高年级学生以升学就业为主，难以通过日常表现对其进行多指标考察。从党员作用发挥看，低年级党员数量极少，党员在低年级的引领带动作用体现不充分。从党员发展程序看，对发展对象进行全面考察、准备发展材料等工作，对基层党支部工作造成一定挑战。

三、基于PDCA循环理论创新高校党员质量管理体系

（一）计划P：构建三模块大学生党员教育体系计划

P是PDCA循环的第一步，要构建一套行之有效的大学生党员教育管理体系，就必须抓住当前大学生党员教育管理工作中存在的几个突出问题，明确大学生党员教育管理的目标，并对影响学生党员教育管理工作的关键因素进行分析。

针对大学学生党员工作的特点，在制订学生党员教育管理的质量目标时，既要把党员的个体因素考虑进去，还要考虑到基层组织的因素，对学生党员进行教育和管理，要以实现教育管理的目标为导向，根据学生党员的特征，制定一套完善的大学生党员教育体系。

1.模块一：系统性政治理论学习。首先，学习关于党的基础知识，培养学生党员的基本思路和基本战略；第二，通过对党章党规党纪的学习，强化党的宗旨教育，使大学生党员在任何时候都能保持一名合格的党员；第三，开展党史、国史、改革开放史、社会主义历史和中华优秀传统文化的教育，让党员时刻铭记自己的光荣历史，传承红色基因；第四，加强对国内外新形势、新政策的学习，加强对形势的把握，使其始终与党中央的要求统一起来。

2.模块二：专业知识技能的学习与创新。就学生党员来说，仍需努力学习专业知识，积极探求真相，精通现代科技。重点是，要让学生党员在学业上有突出的表现，要想办法拿到相应的职业资格证，要多看一些专业的书，通过英语四级、六级的考试，也要积极地参与到学科竞赛中去，参加一些学术研究，发表一些文章，以此来帮助他们提升自己的专业素养和综合素质，从而提升为人民服务的能力。

3.模块三：工作服务、责任担当。设计“岗位服务，履行责任”模块，让学生党员能够真正地实现全心全意为人民服务的根本目标，把在学习政治理论、专业知识、技能等方面的创新成果应用于为民的实际工作中要坚持党的群众路线，要提高做好群众工作的本领，同人民群众始终保持着密切的联系。

（二）执行D：四维度的日常教育和追踪辅导责任制的建立

D是PDCA循环中的一个设计-执行阶段，它要按照P阶段的要求，对项目进行有效的流程管理，以确保项目的顺利完成。在实施过程中，要严格按照党员教育管理条例的规定进行，通过平时的教育和管理，如三会一课，通过主题党日、集中培训等方式，把大学生党员三个模块的教育内容贯彻到底。首先，在接受新党员后的一个月里，由党委书记、党生会党支部书记对其进行集体谈话或个人谈话，使其更好地完成角色的转换。同时，围绕着“三大模块”，对政治理论、专业知识、技能、服务、担当等进行详细的规定。其次，以学生的专业为准，以教职工为组长的学生党支部书记，每半个月召开一次支部大会，或以支部为中心进行研究和研讨，对学生党员进行政治理论教育，同时要对支部中的学生党员进行全面了解，这样才能有针对性的进行教育指导；按照有关规定，召开党员会议，交流思想，开展批评与自我批评；特别注重对支部中的预备党员进行党性锻炼，对其转正申请进行及时的审查和引导，把好党员的转正关，确保合格的预备党员及时转为正式党员，不能成为正式党员的，要适当延长预备期，提醒他们注意问题，严格教育他们，使他们成为正式党员。同时，专职教师在学生党员的教育和跟踪指导工作中也起着举足轻重的作用，在评价学生党员时，有权发表自己的观点；所以，在正式成为正式党员之前，学生党支部要广泛听取各专业老师的意见，对学生党员起到一定的指导作用。

（三）检查C：形成全方位考察与评价体系

在PDCA循环中，C环就是通过对计划的实施进行检查和评估，以便能够及时地了解该计划的实施与期望的结果是否一致。在PDCA循环中，C环节是一种常用的检查方式，它是对D环节的教育、追踪、引导的责任，但最根本的，则是对学生党员的教育效果进行全面的考察和评估，也就是要着重检验他们在系统政治理论学习、在学习与创新、工作服务与责任心等各方面的专长与技巧。

1.评价主体设计

（1）学生党员的自我评价，是指学生党员能够自觉地发现自身的不足，并对自身进行改进，提高自己，提高自己能力的一种重要方式，其权重在10%左右。（2）对于学生党员的公众评价，则应充分倾听并重视其所在班级中非党员同学的意见。这一评价维度是衡量学生党员是否具备宗旨意识、坚定信念、政治可靠性及实际作用的关键指标，其权重合理设定为25%，体现了群众监督与评价的不可或缺性。（3）专职教师在日常工作中对学生党员的工作表现，特别是在专业学习、创造方面有发言权，其权重在10%左右，既体现了教师对学生在学业上的指导作用，也反映了对学生党员全面发展的关注。（4）学生党员评估是一个让学生党员互相了解，取长补短的环节，其权重在20%左右，强调了团队合作与相互激励在党员成长中的积极作用。（5）在高校中，学生党支部是基层党组织对党员进行教育、管理的基层组织，支部委员会对学生党员的教育管理、组织工作、“三会一课”、党日活动、学习创新、工作服务等方面都了如指掌，其权重在35%左右，这既体现了党支部在党员培养中的核心地位，也强调了基层党组织在党员成长道路上的引领与保障作用。

2.评价指标设计

在评价大学生党员时，要把系统的政治理论学习结合起来，在平时的教育管理工作中，工作服务，责任担当，三会一课等主要有三个方面：一是专业研究创新计划，重点考察专业成绩，取得职业资格证书，阅读专业书籍，英语四级，参加创新活动，如学科竞赛，参加科研活动，发表过论文，获得过奖项；二是服务性工作与责任心，重点检查班级管理、党员思想觉悟、发展对象培育、“一帮一”工作效果、义工或好人好事等；三是对党员干部的“三会一课”，开展主题教育，组织生活会，集中轮训，党费缴纳等方面进行检查。

3.评价过程组织

通过学生党支部对学生党员进行评估，在“三模块”的跟踪指导下，结合日常的教育管理工作，每年6月和12月对学生党员进行一次考察和评估，采用定量测评和座谈访谈的方法。通过座谈会的形式，对专业老师、非党员学生、党员进行评估。

（四）提高A：党员检查考核的效果反馈与制度的自我完善

A阶段的具体要求有两点，一是在检查和评估的基础上，及时总结和总结所取得的成绩，使其规范化；二是将尚未解决的或正在产生的问题转移到下一个周期。A节是一个不断完善的体系。在学生党员的教育管理工作中，A环节应该以学生党员的考察和评价为基础，有目的地从学生党员个体和学生党支部的基层组织两个层次进行提升，将学生党员引入新的PDCA循环，并在此基础上不断总结经验，逐步完善学生党员的教育管理体系，推动其向着更加科学、规范、高效的方向发展。

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