摘要：本研究聚焦我国老龄化背景下社区康养建设的诉求、现状、经验总结与发展策略探究，通过分析社区建设诉求、社区康养服务现状等，识别出当前康养社区建设面临政策体系不完善、资源整合不足、推广模式缺乏针对性等问题。基于此，本研究提出从资源“补位”到发展“升维”模式。资源补位部分提出强化政策引领、试点示范、整合资源、激活社会参与等建议，以“双向赋能”模式创新社区力量参与模式。发展升维部分则推行六色“升维”模式，助力社区打造特色。研究旨在探索符合国情的康养社区服务模式与体系，以提升老年人生活质量，推动老龄事业与经济社会协同发展，促进健康中国建设。

关键词：康养社区；老龄化；社区养老；健康中国

本文系河北省高等学校创新创业教育教学改革研究与实践项目“中外合作办学视域下的新工科人才双创能力培养路径研究”（2023cxcy218）与河北省高等教育教学改革研究与实践项目“铸牢中华民族共同体意识视域下民族学专业本科导师制实施方式与实践研究”（2023GJJG447 ）的研究成果之一。

在人口结构深度变革的时代浪潮下，人口老龄化问题成为我国社会发展面临的重大挑战之一。从人口数据的现实维度审视，近年来我国人口老龄化程度呈现出迅猛加深的态势。据国家统计局数据显示，2023年末，我国60岁及以上老年人口达到2.97亿人，占总人口的21.1%，65岁及以上老年人口2.17亿人，占总人口的15.4%。依据国际相关标准衡量，我国已步入中度老龄化社会行列。我国进入老龄化社会的进程具有起步晚、速度快的显著特征，这导致了“未备先老”“边备边老”等突出问题的出现。2023年1月8日，习近平总书记在连线福建省福州市社会福利院时强调：“我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有一个幸福的晚年，要大力发展养老事业和养老产业。”党的二十大报告也明确提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。党中央一系列高瞻远瞩的战略部署和规划举措，深刻揭示了应对人口老龄化对于增进民生福祉、改善生活质量、建成健康中国以及推动经济健康发展的重大价值与深远影响。

居家养老服务是我国养老体系的核心模式，具有深厚的文化基础与现实支撑。早在“十一五”规划时期，上海首创“9073”养老格局构想（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老），试图构建多层次养老服务体系。然而受区域发展差异、文化观念及服务体系成熟度制约，该模式未达预期目标，实际呈现“9802”格局——98%老人依赖居家养老，仅2%选择机构养老，社区作为家庭与社会衔接的关键枢纽，其养老功能长期被弱化甚至边缘化。

随着社会发展和老龄群体需求变化，社区养老向“康养社区”转型迫在眉睫。相比传统养老的单一生活照料，康养社区涵盖医疗支持、康复护理、养老保障服务，要求社区突破空间局限，构建生理与心理健康管理体系，以多元、专业服务提升老人生活品质，实现老龄群体生活品质提升与健康中国战略的有机衔接。

国内外研究围绕老龄化背景下的社区功能转型展开。国外研究较早提出“持续照料退休社区”（CCRC）模式，强调医疗、居住与社交服务的融合（Atchleyetal.，1999），并通过“代际共居”（如荷兰Humanitas老年公寓）、“时间银行”等实践探索多元化养老服务供给（Rowles&Bernard，2013）。国内研究则结合本土实践，提出“医养结合”“时间银行”等创新概念（杨团，2014），但多停留在政策倡导层面，缺乏系统性理论框架。现有研究多通过问卷调查分析需求结构，但对地域差异、文化特征等因素的交叉影响探讨不足（李兵，2020）。在社区资源整合与服务模式方面，“五社联动”“政府-市场-社会”协同机制被广泛讨论（陈成文，2021）。现有研究存在五方面不足：一是理论深度不足，本土化理论构建薄弱；二是地域针对性薄弱，政策推广存在“一刀切”现象；三是资源整合机制缺失，跨部门协同与社会力量激励机制尚未健全；四是社会参与度低，志愿者服务缺乏专业支持，企业合作模式单一；五是数字化赋能不足，智慧养老平台建设滞后，适老化技术与需求脱节。

一、城市康养社区建设诉求分析

在社区养老模式愈发重要的当下，精准把握老年人需求并提供适配服务是社区工作的关键。如何优化社区运行模式、进行适老化改造、打造关怀性和吸引力兼具的社区养老环境，成为适应现代化趋势的重要课题。社区之间虽存在差异，但在空间、资金、人员配置、居民配合、政策落地方面存在共性需求。

（一）空间诉求

空间资源不足是社区开展适老化改造突出难题。设置无障碍设施、打造宽敞活动空间、规划安全通行路径，这些基于老年人特殊需求的改造内容，都依赖充足空间。但不少社区因历史规划、建筑布局、土地限制等，空间资源紧张。这不仅影响适老化改造进度、降低改造效果，还制约社区为老年人提供丰富多元服务与活动。因此，如何高效规划并充分利用有限空间资源，是社区适老化改造的关键问题。

（二）资金诉求

康养社区建设运营任务长期而复杂，涵盖设备维护、人员薪酬、活动组织、服务采购等，需要大量资金支持，这是保障社区正常运转、提升服务质量、满足居民需求的关键。但现实中，多数康养社区资金短缺，资金流不稳定，严重影响日常运营，限制社区服务拓展与创新。所以，确保稳定的资金流，是康养社区建设发展亟待解决的关键问题。

（三）人员配置诉求

康养社区的良好运行，依赖专业、敬业的人员队伍。配备专业护理人员负责日常照护和健康管理，心理咨询师关注疏导老人心理健康，活动策划人员组织文体活动丰富老人精神生活，能让社区服务更专业周到。另外，积极招募满怀关爱与热情的志愿者，为老人提供陪伴聊天、生活协助等服务，既能增添社区服务的温暖与人情味，也能补充专业人员队伍，共同助力康养社区良好运行。

（四）居民配合度诉求

居民配合度直接影响康养社区建设成效，从马斯洛需求层次理论来看，这一过程本质是通过满足居民从基础到高阶的需求来提升其认同感与归属感。在生理需求层面，社区需提供安全舒适的居住空间、便捷医疗配套等基础设施，这是居民对社区产生初步认可并配合基础管理工作的前提；安全需求方面，完善安保系统、医疗应急机制等让居民获得安全感，促使他们主动参与维护社区秩序；社交需求的满足则依赖社区搭建兴趣小组、节庆聚会等互动平台，让居民建立情感连接；尊重需求体现在社区决策中听取居民意见、赋予其事务参与权，这种被尊重的感受能激发主人翁意识，使居民以更积极的态度配合社区建设；最高层次的自我实现需求，需要社区提供技能培训、社区管理参与等发展机会，让居民发挥自身潜力、实现个人价值。居民对社区工作的理解与配合，本质是社区通过满足从生理到自我实现的各层次需求，让居民获得全面满足感，从而主动融入社区建设，最终营造和谐氛围、提升居住品质、增强凝聚力。

（五）政策落地诉求

政府支持康养社区建设的政策需切实落地。一方面，相关部门应明确执行细则，增强政策可操作性，消除执行模糊地带；另一方面，要建立有效监督机制，定期检查评估建设项目，确保政策不走样。此外，还需加大政策宣传，让社区建设者和居民熟悉政策内容与申请流程，提升知晓率和利用率。唯有政策有效落实，才能为康养社区建设指明方向、提供有力保障。

二、城市康养社区服务的现状剖析

在人口老龄化加剧的背景下，城市康养社区作为养老服务体系的关键组成部分，其服务质量与发展水平对于提升老年人生活品质、应对老龄化社会问题具有重要意义。深入探究康养社区服务现状，是识别发展困境、探寻优化路径的基础。以下将从基础设施建设、服务内容与活动开展、组织与人员建设、社会力量参与以及反馈机制与服务改进五个维度，全面剖析城市康养社区服务的实际情况，展现其在发展过程中取得的显著成就，同时揭示面临的诸多挑战。

（一）基础设施建设

多数社区在养老基础设施建设上态度积极，挖掘现有资源，打造多功能社区养老服务中心。其中，日间照料室为老人提供休息与活动空间，有专业护理人员照料生活、护理健康；社区卫生服务站不断普及，许多社区与周边医院合作开展义诊、健康讲座；老年活动中心配备娱乐设施，举办文化活动，助力老人放松身心、拓展社交；社区食堂为居民尤其是老人提供便捷、实惠餐饮，解决做饭难题。

然而，部分社区受资金、场地限制，养老服务设施存在设备老化、空间局促等短板。社区食堂因运营成本高，难以维持亲民价格，给老人带来一定经济压力。但整体来看，多数社区仍在持续积极推进养老基础设施建设工作。

（二）服务内容与活动开展

在适老化社区服务体系建设中，社区取得显著成果，多元服务满足老人多层次需求。生活照料上，提供食堂助餐、日间托管，志愿者为行动不便老人上门清洁、代购代办。精神文化层面，打造老年大学等学习平台，培育文艺团体并组织展演。医疗服务方面，社区卫生站为老人建健康档案、跟踪慢性病，部分社区试点健康监测点实现数字化管理。安全防护配备AED、组织急救培训，引入智能手环。此外，社区通过文化活动增强老人归属感，举办节日活动、组建兴趣小组、搭建代际交流平台，提供义务理发、法律咨询等服务。​

然而，社区建设中部分活动未充分考虑老人年龄和身体差异，如部分体育活动不适合高龄或体弱老人。服务深度和持续性不足，一些项目开展一段时间后中断，无法稳定服务老人。

（三）组织与人员建设

社区养老服务主要由社区工作人员负责组织和实施，多数社区建立了相对完善的工作体系，明确了各岗位的职责分工，部分社区还成立了专门的养老服务工作小组。社区工作者作为养老服务的直接执行者，发挥着关键作用，他们不仅要负责日常服务的组织安排，还要积极对接外部资源，为社区引入更多优质服务。

然而，当前社区工作人员面临着严峻的挑战。工作任务繁重成为普遍现象，他们往往身兼数职，在养老服务、社区管理等多项工作中奔波，精力分散。同时，专业养老服务知识和技能的不足也较为突出，缺乏系统的培训学习机会，这导致在服务过程中，老人多样化、专业化的需求难以得到满足，一定程度上影响了服务质量和效率。

（四）社会力量参与情况

社区引入社会力量助力养老服务已见成效，积极招募志愿者组建特色队伍，如七彩志愿服务队，还与便民服务机构、社会组织合作，丰富服务内容和形式。但社会力量参与存在稳定性不足的问题，第三方公司因合作机制和盈利模式问题，服务难持续，影响养老服务连贯性。

为此，“五社联动”模式成为探索方向，它整合社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社区公益慈善资源，在部分社区成效良好，能提供多元、专业服务。不过，“五社联动”无法全面铺开。一是部分社区资源基础薄弱，尤其经济后发地区，社会组织少、社工稀缺、公益慈善资源匮乏，难以支撑模式运行；二是社区治理理念和能力有差异，部分工作人员对“五社联动”理解不足，缺乏协同合作经验与能力。

（五）反馈机制与服务改进

优秀示范性社区重视居民对康养服务与设施的反馈，采用网格员走访、调查问卷、设置意见箱等方式收集意见。部分社区还定期召开居民代表大会，鼓励居民参与养老服务讨论决策，拓宽诉求渠道，提升居民参与感和归属感。基于反馈，社区及时优化服务，如调整食堂菜品、丰富活动，提高服务质量。​

同时，反馈机制运行仍存在不足。反馈处理不及时、效果差，部分社区响应迟缓，问题久拖不决；处理方式缺乏系统性，仅解决表面问题，难以从根本满足居民需求，降低了居民对社区服务的满意度。

三、城市康养社区建设的现存困境剖析

在我国积极应对人口老龄化、大力推进康养社区建设的进程中，尽管在实践探索过程中取得了一些阶段性成果，部分先进社区在服务模式创新、资源整合利用等方面积累了宝贵经验，但从整体来看，康养社区建设仍面临着诸多深层次且亟待解决的问题，这些问题广泛涉及政策制定与执行、推广模式的科学性、资源整合的有效性以及社会力量参与的积极性等多个关键领域，严重制约着康养社区的高质量发展以及养老服务效能的全面提升，对我国养老事业的长远发展形成了挑战。

（一）政策体系不完善，执行缺乏指引

康养社区建设涵盖多领域，需要系统性政策规划，但我国目前缺少全国统一规划与战略框架。这导致各地建设方向不明，资源整合与政策衔接困难，阻碍康养社区功能优化。

社区工作者因政策指引不明，在社区功能定位等关键问题上迷茫，康养服务建设难以深入。在资金投入方面，政府补贴不科学，与服务质量脱节，社区提升服务动力不足，适老化设施建设缓慢，无法满足居民对优质康养环境的需求。

引入第三方机构时，政策规范存在漏洞。引导政策缺失使社区引入第三方困难，准入制度不严、权责不明、缺乏长效约束，易导致营利性机构不当介入，引发管理混乱，损害居民利益。

（二）推广模式缺乏针对性，难以因地制宜

我国地域辽阔，各地区经济发展水平、文化特色等差异显著，而康养社区建设目前仍处于探索阶段。在全国范围内推广康养社区功能建设时，存在对不同地域特点考量不足的问题，未能采取分层、差异化的推进策略。若盲目采用“一刀切”的推广方式，将可能导致建设方案与当地实际情况严重不符，无法精准满足各地老年人的多样化、个性化需求。长此以往，康养社区建设将缺乏针对性和可持续性，难以真正发挥其在养老服务体系中的重要作用。

（三）资源整合不足，服务协同性差

康养社区服务需求广泛，单一主体难以满足。当前社区资源整合欠佳，未形成有效协同网络。医疗资源下沉遇阻，社区与医院衔接不紧，老人难获便捷优质医疗。生活照料和精神文化服务上，社会力量整合模式缺失，志愿服务松散，资源利用不充分，服务供给与质量难符老人需求。安全防护方面，社区缺乏资源整合和措施，无法保障老人生命财产安全。信息化背景下，社区缺高效数字平台，资源供需信息不对称，闲置与需求并存，降低利用效率，影响服务质量和水平。

（四）社会参与度不高，专业人才匮乏

社区工作人员和志愿者是康养服务关键力量，但都存在问题。工作人员因岗位录入、行政体制限制，专业能力不足，加上社区培训投入少、激励机制不完善，导致积极性低、人才流失，阻碍康养社区建设。志愿者方面，组织模式与机制不科学，招募、管理、激励机制不完善，缺乏系统培训，权益保障机制不健全，致使参与积极性低、服务质量难保证、服务能力参差不齐，无法满足老人需求，还影响社会力量参与热情，不利于形成共治共享氛围。

四、城市康养社区建设的创新策略与发展路径

面对城市康养社区建设过程中存在的诸多问题，为实现康养社区的高质量发展，提升老年人生活品质，推动老龄事业与经济社会协同进步，需要从政策、资源、特色发展等多维度进行深入探索与创新。通过强化政策引领完善制度保障，为康养社区建设提供坚实的政策支撑；借助资源“补位”策略解决社区共性痛点，突破资源瓶颈，优化康养服务；基于各社区的独特禀赋，发展“升维”，打造特色社区，以满足老年人多样化、个性化的需求，进而推动城市康养社区建设全面、可持续发展。

（一）强化政策引领，完善制度保障

1．制定科学规划与战略

康养社区建设是一项综合性工程，需要深度融合医疗、养老、文化等多领域资源。政府应从顶层设计入手，制定全国性总体规划与战略。通过明确的政策导向，打破主体与资源间的壁垒，为社区功能建设的持续优化创造条件。同时，引导社区工作者深入思考社区功能定位，促进康养服务建设在全国范围内有序、深入开展，形成具有系统性和前瞻性的发展格局。​

2.构建动态补贴激励机制

为提升社区服务质量，政府应构建“基础补贴+绩效奖励”的动态补贴模式。据调查，在老年食堂、活动中心等关键设施建设上，资金短缺是阻碍服务提升的主要因素之一。立专项补贴机制，加大财政投入，可保障社区基础建设条件。同时，依据社区服务质量考核结果给予绩效奖励，能有效激发社区工作活力，确保政府补贴精准落地，推动社区适老化设施完善，为居民提供更优质的康养环境。

3.规范第三方引入与管理

政府应通过政策手段，推动社区引入第三方，为社区建设注入资金、技术和创新理念等资源，扩大康养服务供给，推动社区康养服务朝着多元化、专业化、规范化方向发展。但同时，需制定严格的准入制度，调研显示，部分社区因第三方准入把关不严，出现管理混乱、损害群众利益等问题，应对拟引入的第三方机构要进行全面考察，明确其权利与义务，建立长效约束机制。

（二）资源“补位”：解决社区共性痛点

针对社区在资源整合诉求与多维资源壁垒之间的现有矛盾，通过整合先进社区治理的实践经验，总结出如图4-1所示的以下应对策略，以期为发展痛点差异化的社区提供可借鉴的解决方案，助力社区突破资源瓶颈，实现康养服务的优化与升级。

1、多维资源赋能的理想社区模型构建

以资源配置相对完善的社区为参照，构建“人力—空间—资金”三位一体的理想社区模型。在人力资源层面，注重专业服务队伍与社会力量的协同发展，通过建立规范化的培训体系提升人员专业素养，同时完善组织模式与激励机制，吸引多元主体参与社区服务，形成数量充足、结构合理、能动性强的人力支撑体系。空间资源利用上，强调对社区既有空间的科学规划与功能集成，通过盘活闲置用房、优化设施布局等方式，打造集养老服务、医疗保健、文化娱乐等功能于一体的综合性服务空间，构建便捷可及的社区生活圈。资金保障方面，建立“政府引导+社会参与+市场运作”的多元筹资机制，通过争取财政专项、引入社会捐赠、开发适老化商业配套等途径，形成稳定可持续的资金链，为社区服务供给与设施升级提供坚实物质基础。此类社区通过系统化资源整合，能够全方位满足居民多元化康养需求，成为资源高效配置的标杆范式。

2、人力资源短缺的多元主体协同机制

针对人力资源匮乏的共性问题，核心在于激活社会参与活力，构建共治共享的社区生态。首先，广泛动员退休人员、青年群体、普通居民等多元社会力量，依据服务需求组建专业化、差异化的志愿者队伍，通过明确职责分工、开展技能培训等方式提升服务效能，形成覆盖生活照料、文化活动、健康管理等多领域的志愿服务网络。其次，注重挖掘社区内部“能人”资源，鼓励具备专业技能、管理经验或文化特长的居民参与社区治理，通过搭建议事平台、设立顾问岗位等形式，充分发挥其在决策咨询、活动组织、矛盾调解等方面的积极作用。最后，建立健全志愿者激励机制，通过荣誉表彰、服务积分兑换、优先享受社区服务等方式，增强社会力量参与的获得感与持续性，促使外部资源转化为社区发展的内生动力，有效缓解专业人员不足问题，同时提升社区居民的归属感与凝聚力。

3、场地资源紧张的区域协作整合策略

面对空间资源受限的现实困境，强化区域层面的资源联动与共享成为关键路径。一方面，加强与街道办事处、周边企事业单位、社会组织的沟通协作，通过联合规划、共建共享的方式，统筹布局社区养老服务设施，优先保障老年食堂、日间照料中心、健康驿站等功能性空间的建设与使用，形成跨主体协同的设施供给网络，确保居民在一定服务半径内能够便捷获取基础养老照护与医疗保健服务。另一方面，深度挖掘辖区内公共文化场馆、商业设施、闲置场地等既有资源潜力，通过功能改造与场景适配，将其转化为老年人文化娱乐、社交互动的活动空间，例如将社区图书馆拓展为老年学习课堂、利用商业综合体闲置区域开设临时康养服务点等，通过“就地取材”的方式丰富服务场景，在不新增建设用地的前提下提升空间利用效率，满足居民多样化活动需求。

4、资金资源短缺的多方互惠合作模式

针对资金瓶颈问题，倡导建立“双向赋能、互利共赢”的合作机制，整合政

府、企业、社会组织等多元主体资源。在政府支持层面，积极争取养老专项补贴、适老化改造资金等政策性资金，同时推动将服务绩效与财政拨款挂钩，提升资金使用效率；在社会合作层面，与企业、商家建立资源互换机制，社区为合作方提供品牌宣传、客户引流、公益形象塑造等增值服务，换取其对社区康养项目的资金投入或物资支持；鼓励社会组织、慈善机构通过设立专项基金、开展公益众筹等方式参与社区建设，形成“政府+市场+社会”的立体化资金筹措网络。通过构建权责清晰、利益共享的合作框架，社区在获得资金支持的同时，为合作方创造社会价值与发展机遇，实现资源供给与社区发展的良性互动，破解单一依赖财政投入的局限性，为社区可持续运营提供长效保障。

综上，可以得出如图4-2“双向赋能”模式示意图，在社区建设与治理过程中，可针对自身资源薄弱点，秉持双向赋能、互利共赢的理念，灵活调动多方资源。一方面，社区借助外部资源的注入，填补自身短板，实现康养社区建设的优化升级，解决痛点问题；另一方面，外部资源供给方也能在参与社区建设过程中收获相应效益，达成双方的协同发展与共同进步，让社区的康养建设得以持续推进，不断迈向更高质量发展阶段。

（三）发展“升维”：因地制宜打造特色社区

在资源“补位”的基础上，挖掘各社区差异化特色，实现发展“升维”。各社区应根据自身资源禀赋、文化背景和居民需求，因地制宜地探索符合自身实际的治理模式。经过调研分析，围绕康养社区建设需要与实际社区建设情况，在此总结提出如图4-3所示六色“升维”模型，创新组织社区力量参与模式，通过颜色标签以实现资源分类聚合与精准匹配，康养服务建设程度差异化的各社区通过应用该模式，对照性板块性开展工作，实现对社区建设“一刀切”痛点的针对性回应，推动社区康养服务全面发展。

1、红色引领模式：激活地缘文化的治理动能

对于拥有丰富红色历史资源（如革命遗址、纪念馆）且老党员群体集中的社区，可通过“文化记忆唤醒—治理主体激活—参与机制创新”三重路径，将红色文化转化为治理资源。此类社区以党建为引领，整合地域红色文化符号，通过打造红色文化展示空间、组建老党员先锋队伍、建立红色议事平台等方式，唤醒居民历史认同；鼓励老党员、退役军人等群体参与社区事务，担任政策宣传员、民意收集员、矛盾调解员，形成“红色细胞”带动效应；创新“红色服务”载体，如设立“党员代办岗”“银龄宣讲团”，将红色精神融入养老服务、社区治理，构建“文化铸魂—主体协同—服务创新”的治理范式，增强居民对社区的情感归属与参与自觉。

2、橙色团结模式：促进多民族融合的文化赋能

在多民族聚居且具有深厚民族文化底蕴的社区，聚焦“文化认同培育—服务载体创新—民族凝聚力增强”，通过多元文化互动破解城市民族融合难题。社区可整合民族文化资源，建设民族文化展示馆、开办双语课堂、组织民族传统节庆活动（如民俗体验、歌舞展演），为各民族居民提供文化交流平台；针对老年群体，设计“民族文化传承计划”，邀请非遗传承人、民族文化能人开设手工艺、传统技艺课程，促进代际文化传递；建立跨民族协商议事机制，吸纳各民族代表参与社区事务决策，推动多元文化共生共荣，形成“各美其美、美美与共”的团结治理格局，提升居民的文化归属感与社区凝聚力。

3、黄色志愿模式：构建全龄参与的志愿服务生态

针对新建安置社区、人口结构复杂且存在多元服务需求的区域，可通过“党建引领网格化—全龄服务项目化—参与激励制度化”，打造可持续的志愿服务体系。社区以网格化为基础，划分服务单元，建立“需求收集—分类处理—效果反馈”的快速响应机制；围绕老年人照护、青少年教育、困难群体帮扶等全龄需求，设计“银龄互助”“朝阳护苗”等特色服务项目，组建专业化志愿队伍（如医疗服务组、文化活动组、生活照料组），提供精准化服务；建立志愿服务积分兑换、星级评定等激励制度，将服务时长转化为荣誉表彰或社区资源兑换，吸引居民从“被动接受者”转变为“主动参与者”，形成“政府引导、社会协同、居民自治”的共建共享生态。

4、青色智能模式：科技赋能的智慧养老新范式

对于老龄化程度高、老年群体智能化服务需求强烈且具备数字化基础设施的社区，构建“智能监测—云端服务—资源优化”的智慧养老系统。通过部署智能穿戴设备（手环、门磁）、健康监测终端等物联网设施，实时采集老年人健康数据与生活状态，实现风险预警与应急响应；搭建集成医疗、家政、文娱等功能的数字化平台，提供线上问诊、远程照护、服务预约等“云端服务”，打破时空限制；利用大数据分析居民需求特征，动态调配社区资源（如养老设施使用、服务人员调度），实现供需精准匹配；推动“数字适老”培训，帮助老年人掌握智能设备使用技能，缩小代际数字鸿沟，提升养老服务的科技化、精准化水平。

5、绿色文化模式：培育社区认同的精神共同体

在文化资源富集或致力于打造文化品牌的社区（如新建文化型社区、历史文化街区），通过“文化空间营造—活动载体创新—参与机制激励”，构建以文化为纽带的治理共同体。社区整合图书馆、文化馆、社区书房等公共文化空间，打造“15分钟文化生活圈”，提供阅读、艺术、科普等多元化服务；结合地域文化特色，策划“非遗进社区”“书香社区”“老年大学”等品牌活动，满足居民精神文化需求；建立“文化参与积分制”，对参与文化活动、志愿讲解、社区营造的居民给予荣誉奖励或物质回馈，鼓励居民成为文化传承与社区建设的主体，形成“文化浸润—全龄参与—共建共享”的治理氛围，提升社区软实力与居民认同感。

6、蓝色调解模式：多元矛盾化解的精准服务体系

针对流动人口密集、利益诉求多元且矛盾纠纷较多的社区，构建“网格预警—多元调解—精准服务”的闭环治理机制。以网格化管理为基础，通过网格员日常巡查、智能监测设备预警，实时捕捉矛盾隐患与居民需求；组建由社区工作者、律师、居民代表、乡贤能人等构成的多元调解队伍，搭建“线上议事平台+线下调解室”相结合的分层化解体系，针对邻里纠纷、物业矛盾、民生问题等开展协商调解；建立特殊群体（如空巢老人、残障人士）“服务清单”，提供定期探访、政策代办、心理疏导等精准服务，将矛盾化解与民生保障有机结合；通过积分制激励居民参与纠纷调解与社区治理，形成“预防—调解—服务”一体化的基层治理模式，营造和谐稳定的社区环境。

五、总结与展望

经过深入调研与分析，本小组将研究结果呈现在此报告中。在老龄化问题日益严峻的社会背景下，康养社区的建设不仅是应对人口老龄化的重要举措，更是提升老年人生活品质、实现健康中国战略的关键一环。研究发现，老年群体养老诉求多样，且存在个体差异；社区建设也面临多重挑战，包括空间、资金、人员配置等。当前，部分社区已在康养服务实践中积累经验并取得一定成果，在整合养老资源、提供多样化服务及满足老年人个性化需求方面表现出色，但仍存在不足。对此，本研究通过总结各先进社区解决痛点问题的治理经验，在资源“补位”的基础上，提出“六色升维模式”，实现发展“升维”，为社区康养服务提供创新思路，助力康养社区的全面发展。

展望未来，随着人口老龄化程度的加深，康养社区建设面临着更大的挑战与机遇。在政策层面，亟需国家和地方能够进一步完善康养社区建设的政策体系，加强政策的执行力度和监督机制，为康养社区建设提供坚实的政策支持。在实践层面，各社区应积极借鉴先进经验，结合自身实际情况，探索适合本社区的康养服务模式。同时，要充分调动社会各方力量的参与积极性，形成政府、社区、企业、社会组织和居民共同参与的良好局面。此外，随着科技的不断进步，应加强数字化技术在康养社区建设中的应用，提升资源配置效率和服务质量。康养社区的建设是一个长期而复杂的过程，需要政府、社区、社会各方力量的共同努力和持续探索。随着康养社区建设的不断完善和深化，老年人将能够享受到更加优质、高效的康养服务。

[参考文献]

[1]陈婷，张青，洪龙凤.人口老龄化视域下社区居家养老实践困境与优化策略[J1.国际公关，2024，（22）：61-63.

[2]高梦禅，尹奎.康养理念下社区养老服务工作方式探讨[J].就业与保障，2025，（01）：34-36.

[3]韩琳.“五社联动”推进社区养老服务体系建设研究[J].大连干部学刊，2024，40（06）：53-57.

[4]李旻，董邦国.供需匹配视角下社区康养服务的发展路径[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2024，41（04）：88-94.

[5]刘亚娜，林慧娟.社区养老共同体：系统生态、体系框架与构建路径[J].桂海论从，2024，40（04）：73-84.

[6]路建英.加快推进“社区养老+居家养老”模式[N].中国社会报，2025-03-10（002）.

[7]孟静亭，王家炜，老年人需求导向下社区养老空间优化策略研究[J].美与时代（城市版），2025，（01）：66-68.

[8]孟钥君.医康养背景下社会工作介入社区居家养老服务研究[C]//浙江树人学院.夕阳群体的朝阳研究--2024·新医科大健康学术研讨会康养专题论文集.黑龙江省社会科学院;，2024：14-20.

[9]彭瑶，郑雪祥，朱红莲.“四个一”党建融合模式助力社区养老[J].社会与公益，2025，（01）：70-72.

[10]王钦玉.“三种模式”+“七助”服务探索社区养老[J].中国物业管理，2024，（09）：41-43.

[11]尉佳茗，王晓迪，周奕琳，等，基于马斯洛需求层次理论视角下医养结合社区养老服务需求的质性研究[J].健康研究，2024，44（05）：513-517.

[12]尹艳红.居家社区养老服务如何可持续运营？--基于A市多案例分析[J].行政管理改革，2024，（07）：63-73

[13]张福顺.老年人养老服务需求、供给及利用状况分析[J/0L].人口与社会，1-20[2025-03-11].

[14]张会.老龄化背景下社区服务中心康养结合发展研究[C]//冶金工业教育资源开发中心，中国钢协职业培训中心，第13届钢铁行业职业教育培训优秀多媒体课件活动系列研讨会--教育理论与教育管理高质量发展之路论文集，长春大学旅游学院;，2024：180-182.

作者信息：

1.严续，出生年月：2005-06，女，汉族，籍贯：黑龙江省大庆市，所在院校：东北大学秦皇岛分校， 学历：本科，研究方向：中华民族学。

2.赵蕊，出生年月：2005-06，女，汉族，籍贯：内蒙古自治区武川县，所在院校：东北大学秦皇岛分校，学历：本科，研究方向：中华民族学。

3.巨茗嘉，出生年月：2005-05，女，汉族，籍贯：甘肃省兰州市，所在院校：东北大学秦皇岛分校， 学历：本科，研究方向：中华民族学。