摘要 : 随着企业规模的不断扩大和市场竞争的日益激烈，国有企业资产作为企业生产的重要基础，其管理效率和质量直接关系到企业的经济效益和核心竞争力。长期以来大部分企业资产多头管理，采购多头实施，造成资产管理部门无准确台账，信息化管理滞后，账实存在差异；经营状况不佳，资产经营质量不高。 因此，以价值创造为核心，探索和实践企业资产管理新模式，促进国有资产保值增值，成为企业提升战略能力、实现高质量发展的必然选择。本研究结合国有资产全生命周期管理体系，深入分析国有企业资产管理现状，创新管理手段，为保障国有资产保值增值提高价值参考。

关键词：国有资产；全生命周期管理；价值创造；管理模式模式

一、引言

基于国家赋予的使命和发展需要，大部分国有企业分布广泛，分支机构众多，有的甚至分布于海外，这样的分布格局，使企业资产管理部门在开展资产管理工作时面临巨大的挑战。在实践过程中， 资产管理是一项跨地域、多维度、精细化的系统工程，只仅仅依靠资产管理人员去监管企业近万项资产难以到位，各类管理主体包括资产管理人员、归口管理部门、部门领导、部门兼职资产员以及资产使用人员等要压实责任、主动作为，才能做到资产管理全面系统覆盖，实现资产管理由实物管理向全生命周期管理转型。

固定资产全生命周期管理（Life Cycle Asset Management, LCAM）是指以价值创造为导向，对固定资产从计划、采购、使用、经营、维护到报废的全过程进行科学化、系统化、精细化的管理。其内涵在于通过优化资源配置、提升使用效率、降低运营成本、盘活低效、闲置资产、提高资产经营效益，实现固定资产价值的最大化。

二、主要做法

1. 以计划为牵引，强化资产状态管理

工作中发现大量应报废未报废资产、已报废未闭环资产、应处置未处置资产、购置后无用资产。这反映了企业长期存在投资计划的制订控制不严，立项审核不充分，投资后评价不到位，大量资产购置后处于闲置状态，甚至购置后长期未开箱。资产管理重视实物盈亏，对资产在用与否、可用与否、使用频次等不关注，资产处置 对报表的影响缺少研究。因此，我们以年度投资计划为牵引，加强年度投资计划的审核，特别是投资立项评审与投资后评价，避免项目仓促上马。同时以严谨审慎的态度编制年度投资计划，引导需求部门对投资的必要性、经济性和效益性加强分析和取舍抉择，提高投资计划的执行率。

2. 开展资产清查与盘点，全面摸清资产家底

为摸清企业固定资产家底，规范和加强国有资产管理，促进资产合理配置，深入做好资产管理情况分析，实现资产动态管理、盘活存量资产、提高资产配置的效率和效益，实现国有资产保值增值。企业应对占用的全部固定资产进行全面清查盘点 , 并形《固定资产清查盘点分析报告》, 从不同维度全面分析了企业各类资产的总体情况、分布情况、使用状态、与财务对账情况以及在清查过程中梳理出的问题，并形成了原因分析与整改方案及管理提升建议，为后续企业资产管理规范开展，实现提升与解决历史遗留问题奠定了坚实基础。

3. 建立固定资产全生命周期管理体系

围绕企业发展战略，将资产经营管理体系与决策管理体系、财务管理体系有机融合。通过打造资产全生命周期管理体系，合理配置资源，进一步提高资产经营效益，实现国有资产保值增值，为企业战略规划与经营管理目标实现提供资产资源保障，为企业发展资金需求与经营业绩目标完成提供稳定支持。

结合全面清查中发现的问题及日常管理工作，企业应重新梳理资产管理流程，以年度投资计划为牵引，通过坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，实现资产申购与入账、资产配置、资产处置的归口管理、分级负责、责任到人的管理机制，从而夯实资产管理基础；通过定期资产评估，为资产处置及出租管理提供价值参考，防范国有资产流失，持续提高资产经营效益，并通过制定资产管理制度，梳理固定资产管理流程，将固定资产从申购、验收、登记、调拨、停用入库、评估、处置等全流程管理进行详细的规定，明确日常使用资产管理的领导责任由部门主要领导负责，使用人是第一责任人，从而利于强化基层管理基础，加强投入时的管控和投入后的日常管理。强化日常管理，细化处置原则，避免问题资产持续累积 , 为企业实现资产管理由实物管理向全生命周期管理的转型提供了制度依据，为固定资产的规范管理指引了方向。从而实现资产状态的实时管理，确保资产入账、调整与处置的及时性。

4. 推进资产管理信息化建设，夯实基础管理

面对资产管理由实物管理向全生命周期管理的转型，过去的管理模式已无法满足新的管理要求，尽快完成新的管理系统建设已迫在眉睫。

企业基于自身管理，应建设自身需要的资产管理系统，实现固定资产从申购、验收、登记、领用、调拨、停用、处置等全生命周期的流程化管理。同时，对资产台账按照土地、房屋、车辆、设备等不同类型资产按照不同字段进行模块化分类管理，方便查询和统计。通过推进信息化建设，进一步夯实了资产基础管理。实现资产使用人员实时掌握名下资产，实现及时调整变化，资产管理人员从管理实物向管理资产使用人转变，从而强化了对资产的管控能力。

5. 强化资产经营管理，提高资产经营效益

国有企业强化资产出租经营管理，提高资产出租效益，需结合国有资产出租的特殊性，如：合规要求、保值增值目标和市场化需求，通过制度规范、流程优化、技术赋能、风险管控等综合手段，实现资产出租的透明化、高效化、价值最大化。

三、实施效果

通过实施以价值创造为核心的固定资产全生命周期管理，企业资产管理工作取得了显著成效：

1. 通过强化投资计划管理，加强采购环节的预算审核、财务报账环节的预算控制，能够初步形成计划 - 预算 - 实施的全过程管控，使有限的资源向主责主业聚集，以高质量投资推动高质量发展。

2. 通过全面资产清查工作，进一步摸清了企业资产家底，并完成了固定资产清查盘点分析报告 , 从不同维度全面分析了企业各类资产的总体情况、分布情况、使用状态、与财务对账情况以及在清查过程中梳理出的历史遗留问题，并形成了原因分析与整改方案，为后续企业资产管理规范开展，实现提升与解决历史遗留问题奠定了坚实基础。

3. 通过梳理流程，修订制度，实现了资产管理由实物管理向全生命周期管理的转型，提高了资产管理效率，全生命周期管理体系的建立，使资产管理工作更加规范、高效，减少了管理漏洞和浪费现象。

4.通过资产管理信息化建设，加快实现资产全生命周期的流程化、数字化管理，实现固定资产管理帐与财务资产账定期同步更新，杜绝未经核实、未经审批的各种资产账目调整，确保了账账相符，账实相符，进一步夯实了资产管理基础。

5. 通过加强资产经营与盘活，用于出租经营的房产出租已与市场接轨。通过开展资产共享共用，加强通用资产内部调剂，开展低效无效资产处置，资产经营效益和资产利用效率同步提升，保障了国有资产保值增值，同时，也为企业经营生产提供了物质保障。

四、结束语

综上所述，以价值创造为核心的企业资产全生命周期管理是企业提升管理效能、实现可持续发展的重要抓手，为企业战略规划与经营管理目标实现提供资产资源保障，为科研生产资金需求与经营业绩目标完成提供稳定支持。未来，我们将继续深化探索与实践，不断完善管理体系，丰富形式与内涵，凝练管理成果，推广应用价值，为国有企业管理提升与高质量发展做出更大贡献。

参考文献

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