摘要：实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。1 新质生产力是马克思主义生产力理论的创新发展，是我们党领导推动高质量发展的最新理论思想，代表了生产力的革新和未来发展的方向，需要深度理解理论、历史和现实“三重逻辑”。发展经济学和马克思主义生产力理论为新质生产力的形成和发展提供了重要的理论逻辑。新质生产力的历史逻辑表明，新质生产力的形成和发展是一个长期探索的过程，经历了传统生产力和新质生产力两个阶段，目前正向新质生产力的方向迈进。面对国内国外复杂的形势，未来谁掌握了关键核心技术，谁就占领了先机，赢得了主动。

关键词：新质生产力 高质量 人类命运共同体

生产力是人类“全部历史的基础”，是衡量社会进步和发展的科学尺度，生产力的质量直接关系到经济高质量发展的进程和水平。2习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。3当前世界正经历百年未见的重大变革，国际局势错综复杂，国内在改革、发展和稳定等各方面面临的任务也前所未有的艰巨。新一轮科技革命与产业变革蓬勃兴起，智能技术、数字浪潮、万物互联等创新业态蓬勃发展，国际上科技较量、经济竞争愈演愈烈，甚至部分国家开始对我国实施单边科技制裁。新质生产力的提出，为“深入实施创新驱动发展战略、加快推动高质量发展和推进中国式现代化建设指明了方向”。基于此，本文全面分析新质生产力的生成逻辑，深入解析其内涵意蕴与鲜明特征，研判新质生产力中面临的主要挑战，并提出具体推进方略。

一、新质生产力的生产逻辑

新质生产力具有重要的理论逻辑、深层次的历史逻辑，强烈的现实逻辑，是三者的辩证统一关系。新质生产力代表未来产业变革和发展的方向，发展生产力是经济学的永恒主题，马克思主义生产力理论为新质生产力提供了理论逻辑。新质生产力的形成和发展经历了艰难的历史探索，是一个长期发展的过程，是从传统生产力发展到新质生产力的艰难探索。当今世界，谁在关键性创新技术方面取得突破，谁就掌握了未来经济发展的主动权，赢得了全球新一轮经济发展的主动权。

（一）理论逻辑：马克思主义生产力理论的中国化时代化4

任何理论的产生发展都有其理论渊源，马克思在古典经济学奠基之上，开创性地将科技融入生产力发展理论，提出“劳动生产力是随着科学技术的进步而不断发展的。”新中国成立以来，我党“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华民族优秀传统文化相结合”，5在不断推进马克思主义中国化时代化的进程中，我国创造了经济快速发展的奇迹，加大提高了我国的生产力水平，并引起我国主要矛盾转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时期要解决发展不平衡不充分的问题，解决我国主要矛盾，就要强化以创新为基础的第一发展动力，推动经济高质量发展。因此，此背景下提出的新质生产力是由创新主导的先进生产力新型态，是马克思主义中国化时代化的与时俱进，亦是经济高质量发展的内在要求。

1、中国之问：打造世界品牌企业。

当今世界，新一轮产业结构和科技革命正在重塑全球经济结构，谁掌握科技创新主动权，谁就赢得发展主导权。因此，我国务必培育高质量发展新动能，确立企业技术创新主体地位，完善成果转化机制，赋能企业自主创新。应对大变局，中国企业必须依靠产业转型与技术革新，以提升全球价值链位势并适配国内市场。提升新质生产力，是企业高质量发展的核心支撑。发展新质生产力，增强创新动能，是重塑我国国际竞争力的战略基石，建设世界强国，实现社会主义现代化强国的必然途径。

以习近平经济思想为指引，发展新质生产力，为完善社会主义市场经济体制，最大限度的激发市场活力。在此基础上，从治理效能与资源优化两端发力，最大限度激发企业创新潜能，形成高质量新质生产力。治理提升，要求精准聚焦科技创新，推动科技成果全方位渗透于生产，以实现效率提升和持续发展。资源配置优化，在于紧抓全球产业转型与科技革命浪潮，为我国经济发展提供了新的战略机遇，我们必须充分利用各种条件，发挥市场这个无形之手，为企业创造良好的外部环境，重塑国际竞争优势。6

2、世界之问：提升国际竞争地位。

新质生产力的形成是关乎我国经济社会发展全局的重大进程，根植于生产力与生产关系演进脉络的基础。新时期，全球以及我国生产力和生产关系都进入了新的发展阶段，面临着新的变化。正是在此背景下，习近平总书记提出了新质生产力重要论述。新的技术创新，新的产业革命已经触碰到传统优势产业，并持续演进，改变着全球产业格局，重构了既往的垄断性竞争优势，使国际竞争进入力量重构的新阶段。发展现代化产业体系，必然离不开国际市场与全球分工合作。因此，我国企业要提升在国际市场中的优势和地位，就要以产业布局与科技创新双轮驱动，赋能我国国际市场竞争力，铸就国际竞争新优势。

从产业布局来看，就是要在共享经济、数字经济、移动支付、生命健康等领域增强布局，聚力提升我国全球产业链竞争力，强化分工合作，主动嵌入现代产业体系，抢占世界产业布局制高点，加快构建全局、安全、完整的现代产业体系。分工需重点布局未来与战略产业，内部实施差异化策略，以满足高端市场所需。

人类之问：构建人类命运共同体。

十大报告指出“中国共产党是为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”7习近平总书记多次在世界场合中说过，“大国就要承担大国该承担的责任，展现大国应有的担当和格局。”面对新一轮全球产业变革与科技革命的浪潮，我国以广阔的国际视野，提出了构建人类命运共同体的重要理念。这不仅彰显了中国致力于为世界和平与发展贡献力量的崇高愿景，也反映出我国将自身发展融入全球发展进程的战略选择。该理念顺应了经济全球化、文化多样化、世界多极化深入发展的客观现实，同时清醒认识到当前国际形势的复杂性，包括一些西方国家对此理念的质疑与挑战。在此背景下，我国坚持以经济建设为中心，聚焦自身发展、不断增强实力，同时积极参与全球治理体系改革，努力提升国际话语权、履行大国责任。这一参与全球治理的坚定立场，也为我国加快形成新质生产力指明了方向。在马克思主义政治经济学理论的科学指引下，通过多维路径推动新质生产力的发展，我国正以实际行动为构建人类命运共同体注入持续而坚实的中国力量。

（二）、现实逻辑：破解经济转型的科学回答

1、生存需要

历史经验表明，抓住机遇就抓住了发展的脉搏。以往数次的生产力变革，我们都擦肩而过，没有抓住时机，导致中国经济落后于世界大国。虽然改革开放以来，我国经济获得了快速增长，但是在科学技术方面还是远远落后于世界大国，还有很大差距。目前世界正处于新一轮科技革命和产业革命的交汇期，我们必须紧紧抓住这次生产力跃迁的时机，坚持把创新作为发展的第一要义，加快发展新质生产力，实现“弯道超车”。

2、发展需要。

当今世界正以信息产业为主导发展经济，大国之间的竞争愈演愈烈，西方国家试图在这次产业变革中打压中国，拖垮中国，甚至针对一些核心技术，采取“卡脖子”的手段，遏制中国崛起。因此，新时期我们必须加快实现高科技自立自强，努力实现核心技术自主掌控，改造传统产业，培育新兴产业，争取在国际竞争优势中谋求更高的位置。因此，新质生产力的提出，正是对国内外科技发展态势的深刻洞察与精准研判所做出的正确决策，是为破解新时期经济发展难题提供的科学方案，以科技创新驱动经济高质量发展。

二、发展新质生产力面临的挑战

新质生产力这一概念提出后，在学术界引起了广泛的关注和探讨，产出大批成果，对于我们继续研究新质生产力的理论内涵奠定了基础和条件。但是陆续还是存在一些问题和挑战。

（一）概念认知困境。

新质生产力提出后，对于新质生产力的内涵解释差异较大，对于其内在的本质和特征没有统一的界定，相应指标和理论框架比较随意和主观，缺乏根本的理论支撑。大量学者把新质生产力和中国式现代化、高质量发展、新发展理念、中国农业化等结合起来进行分析研究，也出版了大量的成果，但更多的是局限于彼此之间的理论逻辑和作用机理，深层次挖掘不足。许多人对细致生产力的概念特征也是一知半解，理论学习不深刻、理解不透彻，全民素质有待提高。对新质生产力理论研究较多，实践探索滞后。很多地方以及基层对新质生产力仍存在观望态度，学习劲头也很足，但是不知道从何处着手，如何从实际中进行融合。更多的认识还比较片面，认为新质生产力是要抛弃传统的产业，另起炉灶。发展新质生产力并不是放弃传统产业，对这一认识还不统一，如何用群众听懂的语言来阐述新质生产力，把理论与实践相结合，还需要引起高度重视。

（二）成果转化困境。

技术创新是新质生产力的本质内涵，劳动价值论为科技创新转化为社会价值提供了价值判断标准。由于国际形势复杂多变，国内不平衡不充分等问题长期存在，我国科技创新举步维艰，面临着成果转化困难，效率低的问题。国内科技创新整体性能力不强。无论自主研发还是技术创新成果转化方面能力都比较弱，一些核心关键技术，以及“卡脖子”的创新技术，遭受严重的内外夹击。国内科技创新人才不足，无法快速的跨越“卡脖子”技术的研发这个坎；国外针对科技创新对我国围追堵截，处处打压，在国内国外双重压力下，我国科技创新能力发展缓慢。其次科技创新在成果转化方面产业化程度低，创新产业链条和成果转化链条还不高。二是科技创新机制不健全。新质生产力的技术创新远远快于制度创新，很多机制还处于初期零散的构建状态。许多地方对新质生产力的认识还处于初期阶段，虽然开展了很多行动实践，但是在转换为具体的制度还比较稚嫩，成果转化机制不健全，效率低等问题。技术创新成果转化方面区域之间也存在着严重的不平衡问题，沿海发达区域更加对技术创新的转化运用，但是西部地区比较滞后。从产业升级来看，针对传统产业的升级转化关注不够。

（三）人才培养和引进困境。

在新质生产力发展过程中，人才是重要的资源。我国虽然人口较多，但是高端精英人才比较缺乏，尤其是在关键技术核心技术领域的人才培养和引进，存在困境。关键技术高端人才的缺乏，限制了我国在国际高科技领域竞争力和创新能力的提升。在全球竞争日益激烈的背景下，如何吸引人才，留住高端技术人才，成为一个亟待解决的问题。同时，我国教育体系也存在一些问题，所培养提供的人才与市场需求有差距，脱节现象比较严重。尽管近几年来我国人才培养也取得了很大的成就，但是针对高科技领域人才的培养和引进还是不尽人意。随着科技革命的发展，新的产业和新的领域出现的越来越频繁，传统的教育机制不进行改革，所奉行的是传统的教育模式和内容与市场以及国际市场脱节严重，难以满足新时期对高端人才的需要。面对这些问题，我国都要快速的进行教育体系改革，优化人才培养模式，增强教育的时代性和淘汰性，为新质生产力的发展提供坚实的人才。

（四）产业结构调整升级与就业困境

新质生产力的发展，我国面临着一系列产业和就业转型升级。传统产业，正面临着来自于国内国外双重的压力。市场逐渐从国内走向国际，我国传统产业的成本优势也逐渐丧失，这些都迫使传统产业不得不进行结构调整和技术升级；同时伴随新质生产力的发展，新兴技术的出现，人工智能、数字化等技术，都会对传统产业的生产方式、经营模式带来新的挑战和要求。这些新技术的出现和发展不仅挑战着传统产业的存续空间，而且对产业结构的优化升级也提出更高的要求。但是产业结构的调整升级是一个缓慢的过程，不是一蹴而就的，在调整过程中需要面对技术人才以及资本等多维的制约和挑战，如何实现平衡，确保新旧产业有效转换和升级，成为我们亟待解决的问题。

发展新质生产力，创新是核心，技术创新带来的后果就是就业结构发生变化，一部分传统产业出现劳动者失业现象。新质生产力常常伴随着新的产业的兴起，以及传统产业的转型升级，这都会对就业市场产生深刻影响。新兴产业的兴起和发展，将会创造出大量新的就业机会，但是同时也需要具备同等技术能力的人才来填补。但是同时带来的是传统产业的转型升级，导致一部分被市场淘汰的就业岗位消失，传统部分劳动者面临着失业的风险，这些都会给就业结构市场带来新的就业压力。

三、新质生产力的推进方略

在推动新质生产力发展的同时，要关注挑战和难题，并采取相应的措施来进行应对。比如针对新质生产力带来的就业压力，我们可以通过加强教育和培训，提高就业者的素质和技能；针对产业的升级优化困境，我们可以加大对传统产业的扶持力度，促进传统产业的升级和转型。具体来讲，可以从以下几个方面着手来进行推动新质生产力。

（一）构建新的现代产业体系。

调整优化传统产业体系的创新能力。以实现高科技创新为目标，坚持企业与政府结合，坚持高水平发展和关键技术创新相结合，健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，促进传统产业优化。聚焦智能化、数字化、绿色化发展，引导传统产业实施技术升级与节能降碳改造，全面提高资源效率，改变传统粗放型的产业形式，提高资源利用效率，大力推动传统产业的转型发展。加快发展新兴产业和未来产业。比如医药产业、生物产业、新能源和新材料等高端技术产业，布局构建一批国家未来战略产业。

（二）增加对科技开发投入的力度。

新质生产力的关键是核心技术，为了加大科研开发力度，建立研发经费增长机制。通过多种手段，设立多层面的支持力度，比如企业科研开发可以减免税收，研发成果转化也可以给与税收优惠，通过设立专项研发资金与实施税收优惠精准施策，激励企业加大研发投入；设立多项基金，提升科研人员待遇。系统性优化科研经费投入机制，并适当提高研发在考核中的权重，引导地方探索创新发展新模式，进一步激发企业创新能力。构建面向高水平科研机构的长效稳定支持机制。择优资助在基础研究与关键核心技术领域具备优势的高校和科研院所，为其提供持续、稳定的经费保障。深入推进科研项目经费“包干制”改革，充分赋予科研人员技术路线决定权和经费使用自主权。同时，大力促进跨学科、跨机构、跨部门的协同攻关与交叉融合研究。

（三）实施人才强国战略。

强化政府对教育事业的财政投入保障，建立与经济社会发展相适应的教育经费稳定增长长效机制。拓宽经费来源渠道，通过落实税收减免、财政补贴等激励政策，引导和鼓励社会力量多元参与办学。完善教育经费使用绩效评价体系，全面提升资金使用效益；优化创新人才评价体系，对学术有贡献的科技人才给与高待遇，为科研人才潜心研究，高校工作提供支持体系。支持教育经费倾向于聚焦制造业重点领域的人才短板，强化企业主体作用，引导其加大人才培养的资金与资源投入。通过设立专项扶持资金，鼓励龙头企业牵头建设产教融合的紧缺人才培训基地，为产业高质量发展提供坚实的人才支撑，鼓励高校和企业紧密合作，建立制造业紧缺人才职业发展道路。对海外人才加强回流机制建立，实施“引育并举”的全球化人才战略。一方面，实施更具国际竞争力的海外高层次人才引进计划；另一方面，深化本土科技人才的系统化培育工程，加强创新人才梯队建设与储备。同时，积极探索科研股权、知识价值赋能等多元化激励形式，使知识资本充分参与收益分配，最大限度释放高科技人才的创新活力。

（四）提升新兴产业链的韧性。

加大对核心企业以及龙头企业的培育，建立核心技术的突破机制。对国外针对我国的“卡脖子”技术，要强化研究开发，和相关产业链的延伸，促进“卡脖子”技术的创新突破。探索集中力量办大事的体制机制建设，发挥市场配置资源的作用，探索“揭榜挂帅”等支持方式。系统梳理重点行业产业链供应链现状，精准研判其薄弱环节与潜在风险。在此基础上，加强顶层设计与战略部署，实施精准有力的政策措施，全力攻坚产业链短板环节，稳步提升我国核心产业的基础能力与产业链现代化水平，最终实现关键领域的安全自主可控，加快解决“卡脖子”的问题，8发挥数字经济在经济韧性中的作用。

参考文献

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2. 彭绪庶，新质生产力的形成逻辑、发展路径与关键着力点，经济纵横[J]，2024年第三期。

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4. 李政、廖晓东，发展“新质生产力”的理论、历史和现实“三重”逻辑[J]，政治经济学评论，2023年12月28日。

5. https：//www.militu.c

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