摘要：基层党组织作为落实党中央政策的关键执行单元，" 三会一课 " 制度构成了党内政治生活的核心载体。这一制度在加强党员教育管理、提升党组织向心力与战斗力方面发挥着不可替代的作用。当前部分基层党组织在实施过程中暴露出形式化、表面化、空洞化等突出问题，亟需从制度设计、内容创新、成效评估三个维度进行系统性优化。通过持续改进 " 三会一课 " 质量，切实发挥其在党员教育引导、日常监督管理、群众组织动员、思想宣传引领、服务凝聚群众等方面的多重功能。

关键词：新时代；基层党组织；“三会一课”；提质增效；路径；创新

1 提升党支部“三会一课”质效的意义

1.1 提升“三会一课”质效是推进全面从严治党的必然要求

" 三会一课" 作为党内政治生活的重要载体，在深化党的政治引领、理论武装、组织优化、作风改进和纪律约束等方面发挥着关键性作用。唯有将这一制度体系做深做实做精，方能在企业层面推动全面从严治党向纵深发展，切实保证党的领导和党的建设在企业运营中得以充分彰显和持续强化。

1.2 增强" 三会一课" 实效性是夯实基层党建的关键举措

基层党组织作为企业党建工作的基本单元，是整体提升党建工作质量的主战场。这项延续多年的党内政治生活核心制度，在传达上级决策部署、深化思想理论武装、规范支部组织生活、全面夯实基层党建等方面具有不可替代的基础功能，必须高标准严要求地推进落实。

1.3 优化" 三会一课" 质量是完善党员教育管理的重要支撑

" 三会一课 " 制度作为深化党员教育管理的关键抓手，在推动党员持续学习、深化实践方面发挥着不可替代的作用。这一机制不仅能有效提升党员的思想觉悟，更能强化其党性修养，使 " 铁人精神 " 真正内化于心。通过系统化的学习实践，该制度为传承石油行业优良传统注入了持久动力。

2 新时代基层党组织“三会一课”提质增效的实践路径与创新策略

2.1 健全制度机制，夯实“三会一课”规范运行根基

规范开展 " 三会一课 " 需要完善的制度保障，只有构建科学有效的运行机制，才能确保组织生活常态化、规范化运行。首要任务是强化责任传导机制。明确党组织书记为 " 三会一课 " 主要责任人，将组织生活开展情况作为基层党建述职评议的核心指标，实现责任压力层层传导。制定标准化操作手册，详细规定支部委员会、党小组会、党员大会及党课的具体流程、参与范围、时间节点等要素，形成清晰的工作指引。某基层单位创新制定了《" 三会一课 " 责任分工实施方案》，由支部书记统筹协调，支委成员分工负责，党小组长具体落实，构建了环环相扣的责任链条。

其次要健全督导检查机制。上级党组织需定期开展专项督查，采取现场检查、资料查阅、随机走访等方式，重点核查组织生活参与率、内容质量、记录规范等情况。发现问题立即下达整改通知，明确整改时限，并组织复查验收确保整改实效。建立工作台账制度，对整改不力的党组织进行通报批评并约谈负责人。同时可组建专业指导团队，深入基层开展点对点帮扶，解决实际困难，提升工作质量。

完善考评激励机制同样重要。将" 三会一课" 开展成效与党员评优、干部任用直接挂钩。对积极参与且表现突出的党员优先考虑评优表彰；对无故缺席、态度消极者进行教育批评，严重者依规处理。对组织生活开展成效显著的基层党组织给予物质奖励和精神激励，如授予荣誉称号、追加党建经费等，充分激发基层组织和党员的参与热情。

2.2 以" 严" 为基，深化制度规范

"三会一课"作为党内优良传统，在提升党员素质、维护队伍先进性、增强组织向心力方面发挥着关键作用。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》特别强调：" 必须坚持 ' 三会一课 ' 制度。" 这一规定通过党内法规形式，将 " 三会一课 " 确立为党内生活的基础性制度。基层党组织必须从严把握制度标准，规范执行流程，确保该制度得到全面落实。

强化计划管理。充分发挥计划的指导与约束功能，基层党委需根据上级指示和党员队伍现状，科学制定年度、季度组织生活规划，清晰界定学习重点、工作目标和具体要求。党群职能部门每周定期发布《学习指导单》，详细列明学习内容和标准，统筹协调领导班子和基层党支部的组织生活安排。

强化制度执行。" 三会一课 " 制度必须彰显政治属性，重点发挥党支部的政治核心作用和党员的党性修养功能。各级党组织应当系统研习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面掌握党章党规、党的历史及纪律要求，第一时间传达贯彻中央重大决策部署和上级工作安排。要常态化开展形势政策教育与目标责任宣贯，定期编发《党风廉政建设学习专刊》《基层党组织书记学习手册》等辅导资料，内容涉及时事政治、党史教育、管理实务及专业技能等多个维度，切实为基层党员干部提供优质的学习资源和理论指导。

加强监督管理。基层党组织在检查 " 三会一课 " 落实情况时，如果仅依靠事后查阅台账资料，往往难以取得显著成效。应当积极运用数字化手段开展过程管控，例如通过工作群组进行实时动态播报、开展视频连线监督等方式。在具体检查环节推行 " 三查一问 " 机制，即核对会议通知、支部记录与个人笔记三项内容是否一致，同时随机抽查询问党员掌握情况。在考核评价方面建立差异化激励机制，按季度对基层 " 三会一课" 质量进行评估，并将结果与党支部活动经费直接挂钩。

2.3 提高“三会一课”质效与信息化党建工作相结合

信息化党建管理模式较之传统"三会一课"形式展现出显著优越性，在新时代党建工作实践中，亟需深入探索运用数字化技术打造 " 智慧党建平台 "。优势在于提升组织生活的时效性。借助智能化党建平台能够即时传达上级党委最新政策文件、实时发布阶段性工作要点、精准推送专题学习资料。体现在规范组织生活管理效能。依托平台数据分析功能，可系统优化 " 三会一课 " 的标准化运行、过程记录、督导检查及考核评价体系，为基层党建工作提供 " 任务清单 "" 流程指南 "" 数据台账 " 等支撑。

提升 " 三会一课 " 的时效性。借助数字化手段，通过线上平台发布会议通知和记录，确保党员能够及时掌握支部动态；积极推广 " 石油党建 " 等移动应用，依托采油厂党委和基层党支部的微信公众号，以 " 微平台 " 展现 " 大视野 "，实现党员通过移动终端随时参与组织生活，让广大党员群众都能便捷地通过电子设备获取学习资源。强化 " 三会一课" 的适应性。在党支部内部建立以生产班组为基本单元的学习小组，优化学习组织形式，将 " 三会一课 " 延伸到实践教学场所和生产现场；构建线上专题教育体系，打造 "24 小时不间断、开放式、可定制 " 的互联网学习环境。

结论

当前形势下，基层党组织开展 " 三会一课 " 工作面临全新挑战与更高标准。通过健全制度体系、创新活动形式、突出实效导向等实践举措，持续提升 " 三会一课 " 工作质量，切实强化基层党组织的政治功能和组织功能，有效激发党员队伍的先进性和示范引领作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的组织支撑。

参考文献：

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