摘要：中国经济在新质生产力引领下进入高质量发展战略阶段，此时区域经济发展中战略性新兴产业的绿色技术创新成了关键驱动力，于是本研究把目光投向江西省战略性新兴产业并构建出一套合乎新质生产力背景的绿色技术创新绩效评价机制。研究先理清新质生产力和绿色技术创新的理论联系，从技术- 经济- 环境三维协同角度出发设计出涵盖创新投入、创新过程、创新产出、环境效益、经济效益这五个维度的评价指标体系，并且用熵值法和TOPSIS 法相结合的评价方法对江西省2018-2022 年战略性新兴产业绿色技术创新绩效做了实证分析。结果显示江西省战略性新兴产业绿色技术创新绩效整体上是波动上升的但产业之间差别明显，而且创新投入和产出的转化效率需要提高，绿色技术商业化应用和市场扩散机制还不够完善。针对这些问题本研究提出优化资源配置、加强产学研深度融合、完善政策支持体系、构建多元主体协同创新网络等对策建议，从而为江西省乃至全国其他地方在新质生产力背景下推动战略性新兴产业绿色技术创新提供理论参考和实践指导。

关键词：新质生产力；战略性新兴产业；绿色技术创新；绩效评价；江西省

1、引言

中国经济高质量发展有了新引擎——新质生产力，它以科技创新为核心驱动力且主要特征是数字化、网络化、智能化，本质要求是绿色低碳，标志着生产力发生质的飞跃并深刻重塑国家创新驱动战略与产业发展格局。在这种情况下，战略性新兴产业是引领未来产业发展的先导力量，其绿色技术创新能力和绩效水平直接影响区域经济转型升级与可持续发展目标能否达成。江西省属于中部崛起战略的重要部分，这几年一直在积极布局战略性新兴产业并且大力推动绿色技术创新，不过在创新资源配置、技术成果转化以及环境经济协同发展上还有不少挑战。

江西省战略性新兴产业若要实现创新发展，准确把握发展现状、识别创新短板以及优化政策支持就显得非常重要，而构建科学合理的绿色技术创新绩效评价机制能够起到这样的作用。本研究从新质生产力的角度出发，着眼于技术 - 经济 - 环境三维协同，想要构建一套符合江西省战略性新兴产业特性的绿色技术创新绩效评价体系，并且通过实证分析来展现其创新绩效的发展趋向和内在规律，从而为江西省乃至国内其他地区战略性新兴产业达成高质量创新发展提供理论方面的参考和政策方面的启发。

2、新质生产力背景与江西省战略性新兴产业发展现状

2.1 新质生产力的内涵与特征

在数字经济、人工智能等新技术革命浪潮之下，一种以知识、技术、信息为核心要素且以创新驱动为主要特征的先进生产力形态— —新质生产力诞生了，其突破了传统生产力的局限而具有鲜明特征：一方面，科技创新引领作用大大增强且前沿技术加快向现实生产力转化，另一方面，资源配置变得高效起来并且依靠数字技术让生产要素精准匹配与优化组合得以实现，此外，价值创造多元化了，既追求经济效益又同时考虑生态效益和社会效益，并且生产方式也绿色化了，按照低碳、循环、可持续的方向重塑产业发展路径。新质生产力与绿色技术创新天然相契合，2020 到 2023 年中国于绿色技术领域不断加码投入，研发经费每年平均增长 12.6% 且专利申请量每年平均增长 16.8%，国际《自然》杂志发表的研究表明中国绿色技术专利质量大幅提升，2018 年高价值专利占比为23.4%，到 2022 年已升至 31.7%，新质生产力重视依靠技术创新提升全要素生产率，绿色技术对生产过程优化、资源利用效率提高以及环境负外部性降低起到关键作用，从而成为了新质生产力的关键内涵与实现途径。

2.2 江西省战略性新兴产业发展现状与布局

江西省近年来大力发展以新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备制造这五大领域为核心的新兴产业，在江西省统计局的数据中显示，2022 年江西省战略性新兴产业增加值达 3562 亿元，在全省 GDP 里占比 15.8% ，相较于 2018 年的 11.2% 提升了4.6 个百分点，并且在产业规模不断扩大之际，产业结构也在持续优化，新能源汽车、电子信息、航空制造等优势产业集群初步显现出来，从区域分布来看，南昌引领的电子信息产业带、赣州为中心的稀土新材料产业集聚区、九江为重点的生物医药创新走廊等产业发展格局特色鲜明。

江西省战略性新兴产业创新能力持续增强，科技部数据显示，2021 年江西省战略性新兴产业研发投入强度达 2.26%，较全省平均水平高出 0.5 个百分点，并且创新主体数量增长迅速，到2022 年底，全省高新技术企业有7230 家，是2018 年的2.4 倍，还有“专精特新”小巨人企业219 家、制造业单项冠军企业27 家。不过呢，跟东部沿海省份比起来，江西省战略性新兴产业存在核心技术自主创新能力不够强、产业链供应链韧性需要加强、绿色低碳转型压力大等问题，所以急需依靠绿色技术创新来提高产业竞争力以及可持续发展能力。

3、战略性新兴产业绿色技术创新绩效评价的理论框架

.1 绿色技术创新绩效评价的理论基础

绿色技术创新绩效评价的理论基础主要包含新生产力理论、可持续发展理论、三重底线理论以及创新系统理论，其中新生产力理论着重把技术创新当作生产力发展的核心驱动力，从而给评价技术创新对生产力提升的贡献带来理论上的支撑，并且可持续发展理论突破传统增长模式的局限性，将经济发展、社会进步和环境保护有机地统一起来，进而给绿色技术创新绩效的多维评价提供理论框架，而三重底线理论（TripleBottomLine）要求企业和产业在追求经济效益之时不能忽视环境效益和社会效益，这给构建综合评价指标体系提供理论依据。

技术创新过程被创新系统理论从系统视角所审视，且创新活动被其着重视作一个包含创新投入、创新过程和创新产出等诸多环节并涉及多主体互动的复杂系统工程，在此理论基础上本研究提出技术 - 经济 - 环境三维协同的绿色技术创新绩效评价框架，它不但关注绿色技术创新在创新投入强度与结构、创新过程效率与质量、创新产出数量与价值等过程绩效方面的情况，而且把创新活动所带来的产业增加值、利润率、新产品收入等经济效益以及能源消耗强度、碳排放强度、污染物减排量等环境效益纳入考量范围以全面评估绿色技术创新的综合绩效。

3.2 绩效评价指标体系构建原则

准确评估战略性新兴产业绿色技术创新绩效的关键在于构建科学合理的绩效评价指标体系，依据新质生产力的内涵特征以及江西省战略性新兴产业发展的实际情况，本研究按照如下原则构建评价指标体系：其一，科学性原则，即选取指标要以科学理论为依据且契合绿色技术创新的内在规律。其二 系统性原则，也就是指标体系需包含创新投入、创新过程、创新产出还有经济与环境效益等多方面以全面呈现绿色技术创新的系统特性。其三，可操作性原则，即指标数据要容易获取且便于计算以便于实际运用。

动态性原则也得遵循，要能体现绿色技术创新绩效随时间的变化趋向，并且区域适应性原则也不能忽视，因为指标设计时需把江西省战略性新兴产业的发展特性和实际需求考虑进去，另外前瞻性原则也要遵守，要包含展现未来发展趋势的前瞻性指标以引导产业向绿色创新的方向发展。按照上述原则，本研究构建起一个包含创新投入、创新过程、创新产出、环境效益和经济效益这五个维度且涵盖定量与定性指标的评价指标体系，该体系注重短期绩效的同时也不忘长期效应，既着重于技术创新本身又关注它给经济和环境带来的影响，从而形成了全方位多角度的评价框架。

4、江西省战略性新兴产业绿色技术创新绩效评价机制设计

4.1 评价指标体系构建

在新质生产力背景下考量绿色技术创新的特性后，本研究构建起一个从技术-经济-环境三维协同角度出发且含创新投入、创新过程、创新产出、环境效益和经济效益这五个维度（总共设计出 20 个具体指标）的多维度评价指标体系，其中创新投入维度涵盖像研发经费投入强度、研发人员全时当量、研发设备投入之类的内容，创新过程维度包含产学研合作项目数、技术引进消化率、知识产权管理体系等方面，创新产出维度用于衡量绿色专利数量、新产品开发数量、技术标准制定等，环境效益维度考察单位产值能耗降低率、主要污染物减排率、循环利用率等，经济效益维度评估新产品销售收入占比、利润增长率、市场占有率变化等。

江西省战略性新兴产业发展的特点被考虑到且绿色技术创新的普遍规律也被兼顾，这一指标体系是按照科学性、系统性、可操作性原则来设计的。参照江西省“十四五”战略性新兴产业发展规划（2021-2025 年），重点关注新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备制造这五大战略性新兴产业集群技术创新的特点，从而保证指标体系具有针对性与适用性。每个具体指标都设置了合理的权重，用来反映不同因素在绿色技术创新绩效里的相对重要性。

4.2 多维度绩效评价模型

江西省战略性新兴产业绿色技术创新绩效被本研究用一种把熵值法与TOPSIS 法相结合的多维度评价模型来科学评价，因为各指标权重由熵值法确定以防止主观赋权可能出现的偏差，所以要先把原始数据进行标准化处理，然后计算第j 个指标熵值：

评价对象数量用 n 表示且标准化后的指标值用 p_ij 来代称，指标权重借助差异系数进行计算。

综合评价时可运用 TOPSIS 法，依据评价对象与理想解以及负理想解相对接近度的计算结果来确定排序，其中理想解和负理想解分别如下所示：

Z⁺=(z₁⁺,z₂⁺,...^′z_m⁺),Z^-=(z₁^-,z₂^-,...^′z_m^-)

最终的相对接近度计算公式为：

江西省战略性新兴产业绿色技术创新的综合绩效可由这一结合定量与定性分析且能全面客观评价的模型加以评价，该模型在设计时考量了指标间的相关性与差异性，能有效地反映出不同产业在绿色技术创新各个维度上的表现并给政策制定提供科学依据，而且它适应性强，可依据评价目的和数据获取情况灵活调整。

4.3 江西省战略性新兴产业绿色技术创新案例评估

从江西省五大战略性新兴产业集群里挑出具有代表性的企业当作案例，用构建好的评价体系与模型做实证分析，在江西省统计局和科技厅发布的2018-2022 年的数据基础上，再结合企业年报以及实地调研资料对各产业绿色技术创新绩效予以评估，评估结果表明新能源产业在环境效益和技术创新产出上很突出且近五年绿色技术创新综合绩效指数从0.62涨到0.78，新材料产业在创新投入和经济效益方面有明显优势但环境效益比较差，新一代信息技术产业创新过程管理效率高但创新成果转化率需要提高，生物医药产业在专利产出和产学研合作方面进步很大，高端装备制造业在技术标准制定和市场占有率方面表现不错。

在案例评估时就发现江西赣锋锂业新能源材料领域绿色技术创新相当突出，其锂资源综合利用技术让资源利用率增加 15% 且使污染物排放减少 22% ，带来了明显的经济与环境双方面效益，而晶科能源光伏制造绿色工艺创新后单位产值能耗降了 18% 并且产品国际市场份额提高了3.2 个百分点，这些成功案例既证明了评价体系和模型的实用价值又给相关企业提供了一定参考。

4.4 绩效评价结果分析与改进路径

通过对综合评价结果加以分析可知，江西省战略性新兴产业绿色技术创新绩效整体上是波动上升的，2018 到 2022 年综合指数从 0.58 涨到 0.71 且年均增长率为 5.2%，从不同维度看创新投入和创新产出这两个维度情况较好且环境效益维度进步较为显著，但创新过程和经济效益这两个维度比较落后，产业之间存在很大差异，其中新能源和新材料产业绩效排在前面，高端装备制造和生物医药产业次之，新一代信息技术产业则相对差些，主要存在问题有创新资源配置效率不高且研发投入与产出转化率比全国平均水平低，产学研协同创新机制不完善，绿色技术成果市场化应用不足，创新人才尤其是高层次复合型人才缺乏，支持政策没有得到很好地落实。

存在诸多问题，江西省要持续提升战略性新兴产业绿色技术创新能力和绩效就得采取一些改进措施，主要包含以下几个方面：一是要优化创新资源配置，提高资金使用效率并对关键核心技术研发给予大力支持。二是构建多元主体协同创新网络，完善产学研深度融合机制并组建跨区域、跨行业的创新联盟。三是健全绿色技术成果转化机制以促使科技成果和产业需求有效对接。四是加强创新人才引进与培养并建立更具吸引力的人才激励机制。五是完善政策支持体系，优化创新环境以降低制度性交易成本。

5、结论

在新质生产力背景下，本研究构建了江西省战略性新兴产业绿色技术创新绩效评价机制并形成包含五个维度、 二十个指标的评价体系，之后运用结合熵值法与 TOPSIS 法的评价模型做了实证分析。结果显示，2018-2022 年江西省战略性新兴产业绿色技术创新绩效整体上是波动上升的，但不同产业之间差别明显且产业内部也不平衡，其中新能源和新材料产业比较突出，不过这两个产业存在创新投入产出转化效率低、产学研协同不够、绿色技术商业化应用不充分的问题，所以研究显示构建科学合理的绩效评价机制对引导战略性新兴产业绿色技术创新很重要。

在理论上，本研究将新质生产力理念和绿色技术创新理论相融合，从而丰富了相关理论内涵，这是其理论贡献所在。在实践中，它给江西省以及类似地区的战略性新兴产业绿色技术创新提供了决策方面的参考。以后的研究可以在如下方面进一步深入：一是拓宽评价体系的适用范围并开展更多跨区域比较研究， 二是深入探究绿色技术创新和产业结构优化之间的互动机制， 三是探寻数字技术影响绿色技术创新绩效的路径，四是构建更为精确的预测模型以给绿色技术创新决策提供具有前瞻性的指导。总的来说，由新质生产力引领着完善绿色技术创新绩效评价机制将会成为推动战略性新兴产业高质量发展的重要手段1]

参考文献

1. 胡俊南; 胡瑾 ;. 江西省战略性新兴产业企业绿色技术创新绩效评价研究 [J]. 科技管理研究 ,2023(07):40-48.

基金项目：本文系江西省高校人文社会科学研究 2024 年度项目《新质生产力发展下江西省战略性新兴产业绿色技术创新绩效评价与提升路径研究》（项目批准号：GL24231）的研究成果。