摘要：职业院校教育质量直接关系到国家经济建设、生产力水平提升及人才供给的适配性。同时，探索卓越绩效管理模式驱动下的教育质量提升路径，涉及领导战略、流程重构、数字平台、人力资源及测量分析等多维度协同，还关系到院校治理现代化、育人效能增强与可持续发展。基于此，本研究旨在深入探讨该模式在职业院校中的具体应用原则与实施路径，以四川核工业技师学院为例进行实效分析，为同类院校提供有益参考，以促进职业教育管理从经验型向标准化、精细化、协同化的系统性转变。

关键词：卓越绩效管理；职业院校；教育质量；提升措施

引言：卓越绩效管理模式是一种以组织整体绩效为核心的综合管理框架，强调以顾客需求为驱动、以数据为基础进行决策，并通过过程优化与结果评价形成闭环改进机制。职业院校每年都为国家的经济建设源源不断地输送大量的技术技能型人才，这些人才是推动社会发展、生产力水平提高的生力军。职业院校教育教学质量的提升，与我国经济水平的提升和生产力的发展息息相关。因此深入探索卓越绩效管理模式驱动下职业院校教育质量提升路径至关重要。本文将从原则、路径与实效分析三个方面展开论述。

一、卓越绩效管理模式概述

卓越绩效管理模式是一种以组织整体绩效为核心的综合管理框架，旨在通过系统化的评价与改进实现组织的持续卓越发展。该模式涵盖七大核心要素：领导、战略、受众导向、测量分析与知识管理、人力资源、过程管理以及结果反馈，强调以顾客（学生、家长、用人单位等）需求为驱动，以数据为基础进行决策，通过过程优化与结果评价形成闭环改进机制。在职业教育领域，卓越绩效模式的应用要求学校从顶层设计入手，系统梳理业务流程、重构管理标准、搭建数字化平台，并注重人力资源建设与持续测量分析，从而实现管理效能的整体跃升与育人质量的持续改进。该模式区别于传统的经验式管理，其核心在于“用事实说话、以标准管人、靠闭环提升”，为职业院校治理现代化提供了可操作的方法论工具。

二、卓越绩效管理模式驱动下职业院校教育质量提升应遵从的原则

1. 育人为本，需求导向

卓越绩效管理模式的核心在于将受众需求作为质量改进的根本驱动力。职业院校的教育对象是学生，同时服务于家长和用人单位，因此教育质量提升需要始终坚持育人为本的宗旨，将学生的成长成才作为一切工作的出发点和落脚点。学校应建立常态化的需求采集机制，通过问卷调查、座谈访谈、第三方评价等方式，系统了解学生在学习、生活、发展等方面的真实诉求，同时关注家长对校园安全与育人成效的期待、用人单位对毕业生职业素养的要求。这一原则要求学校避免“闭门造车”，不以管理者主观判断替代受众声音，而是将需求转化为可量化的质量目标，使教育服务供给与需求侧精准对接，确保质量提升方向不偏离育人初心。

2. 过程规范，标准先行

卓越绩效模式强调用标准管人、靠流程管事。职业院校教育质量提升不能依赖个别管理人员的经验与责任心，而应建立覆盖各项业务的全过程标准体系。这一原则要求学校对入学注册、资助申请、请假销假、违纪处理、毕业离校等所有学生管理环节，逐一明确操作规范、责任岗位、办理时限与材料要求，并以制度文件形式固化。标准制定应遵循“简洁、可操作、可验证”的原则，避免过于笼统或繁琐。同时，标准不是一成不变的，需根据政策变化和执行反馈定期修订。只有将隐性经验转化为显性规则，才能实现管理的可复制性与稳定性，使新入职人员也能快速上手，学生也能清晰预期办事流程，从而从根源上减少随意性与推诿扯皮。

3. 全员参与，协同共治

卓越绩效模式将人力资源视为组织成功的关键要素，强调质量提升是全体教职员工的共同责任，而非某个部门的独角戏。这一原则要求学校打破部门壁垒，建立跨岗位、跨层级的协同机制。学生管理涉及教务处、后勤处、财务处、保卫处等多个部门，任何环节的脱节都会影响整体效能。学校应通过流程梳理明确接口责任，通过联席会议协调跨部门事务，通过绩效考核绑定共同目标。同时，应充分激发一线辅导员、班主任及管理人员的改进热情，设立合理化建议通道，对采纳的流程优化方案给予激励。只有当每一位员工都成为质量改进的参与者、贡献者与受益者，才能形成“人人关心质量、人人创造质量”的组织文化，实现从“要我改”到“我要改”的根本转变。

三、卓越绩效管理模式驱动下职业院校教育质量提升路径

1. 领导战略与受众导向，明确质量提升顶层设计

卓越绩效管理模式将“领导”与“战略”置于核心位置，强调组织高层需确立以使命、愿景为统领的价值观体系，并将“受众”（学生、家长、用人单位等）的需求与期望作为质量改进的根本驱动力。同时，职业院校的顶层设计将卓越绩效准则融入发展规划，形成自上而下的战略目标分解与自下而上的需求反馈机制，确保管理创新与育人使命同向同行。

学校可以成立由校长牵头的卓越绩效推进委员会，将学生管理效能提升纳入年度战略重点。具体操作上，首先面向在校生、毕业生、家长及合作企业开展多维度需求调研，采用问卷、座谈会等形式系统收集痛点问题（如办事流程繁琐、信息查询不便、反馈渠道不畅等）。其次，基于调研结果制定三年战略目标，并将其逐级分解至学生管理中心、各系部及辅导员岗位，形成“学校—部门—个人”三级目标责任书。校长办公会每季度召开一次卓越绩效专题推进会，听取各部门指标完成情况，协调解决跨部门流程堵点。同时，邀请外部卓越绩效评审专家对中层以上管理人员进行准则培训，确保战略意图准确转化为行动语言。建议学校将卓越绩效推进情况纳入中层干部年度述职考核，权重不低于 20% ，以强化执行刚性。

2. 重构业务流程梳理与标准，形成管理汇编与办事指南

卓越绩效模式要求组织对关键过程进行系统识别、设计与优化，实现标准化与可重复性。职业院校学生管理涉及入学注册、资助申请、宿舍调换、请假销假、违纪处理、毕业离校等众多环节，流程不清、标准不明必然导致效率低下与体验不佳。因此，全面梳理业务流程、重构管理标准，是提升教育质量的基础工程。

学校可以组建由学生管理中心牵头，教务处、后勤处、财务处等部门共同参与的流程梳理专项工作组。工作组按以下步骤推进：第一步“全面盘点”，收集现有涉及学生事务的所有规章制度、操作表单、审批流程，绘制现状流程图，标注每个环节的责任岗位、所需材料、办理时限。第二步“对标优化”，参照卓越绩效“过程管理”准则，对每个流程进行“删、合、简、增”改造——删除重复审批节点，合并同类材料，简化签字层级，增加线上预审功能。例如，将学生请假流程中原需班主任、系主任、学生处三级纸质签字优化为线上备案加特殊情况分级审批。第三步“标准固化”，将优化后的流程按业务类别整理，编制成《学生管理工作流程汇编》（涵盖班级建设、评奖评优、违纪处理等大类）和《学生事务办理流程指南》（涵盖日常事务、学籍变动、资助保险等大类）。两份材料以“流程图 + 文字说明 + 表单模板 + 责任岗位 + 时限要求”的格式呈现，印发至每个班级并同步上传至学工平台。同时，建议学校建立流程动态维护机制，每学期末根据执行反馈和上级政策变化进行修订，确保汇编材料的时效性。

3. 进行数字平台搭建与过程管理，提升服务效率与满意度

卓越绩效模式强调利用信息技术实现过程的可视化、可追溯与可分析。职业院校学生管理涉及大量高频、重复性事务，传统线下办理模式难以满足时效与体验需求。搭建一体化数字平台，将优化后的业务流程线上化，可以实现“数据多跑路、学生少跑腿”，同时自动采集过程数据，为持续改进提供量化依据。

学校可以依托现有学工平台（如易班）进行二次开发，搭建“一站式学生事务服务大厅”线上模块。具体做法包括：第一，将《学生事务办理流程指南》中的各项业务逐一开发线上申请、审批、反馈功能，学生登录后可按索引查看所需材料清单、预计办理时长及当前排队人数。第二，设置超时预警机制——审批人超过规定时限未处理，系统自动向上一级负责人推送提醒消息，超时记录纳入部门绩效考核。第三，每项业务办结后自动推送电子回执，并邀请学生对服务态度、办理速度进行星级评价。第四，后台实时生成各事项的平均办理时长、超时率、满意度等指标看板，供管理者随时查阅。建议学校将线下高频业务（如在校证明开具、学生证补办、请假审批）优先上线，待运行稳定后再逐步扩展至奖助学金申请、违纪申诉等复杂业务。同时，在平台中嵌入“常见问题”智能问答库，减少学生重复咨询。

4. 注重人力资源建设与过程优化，强化育人队伍保障

卓越绩效模式将“人力资源”视为组织成功的关键要素，强调员工的选育用留与能力建设。职业院校学生管理质量最终取决于一

线辅导员、班主任及管理人员的专业素养与工作投入。没有高素质的队伍，再优化的流程和再先进的平台也难以产生理想效果。因此，需要将人员能力建设与过程优化同步推进。

学校可以实施“三阶赋能”计划。第一阶段“标准宣贯”：组织全体辅导员、班主任系统学习《学生管理工作流程汇编》和《学生事务办理流程指南》，要求每人通过线上考核（如 80 分以上为合格），确保人人知晓流程、熟悉标准。

第二阶段“技能提升”：围绕数字化平台操作、沟通技巧、危机干预、政策解读等主题，每月举办一次专题工作坊，采取“案例研讨 + 角色扮演 + 实操演练”的形式。同时建立“师徒结对”机制，由经验丰富的老辅导员带教新入职人员，为期三个月，期满进行实操考核。

第三阶段“激励优化”：修订辅导员绩效考核办法，将流程执行规范率、平台审批及时率、学生满意度等指标纳入考核体系，权重可提升至 40% 左右。每学期评选“服务之星”，给予绩效奖励和外出培训机会。此外，建议学校设立“管理改进建议箱”，鼓励一线人员提出流程优化建议，对采纳的建议给予物质与精神双重激励。通过上述措施，使每一位管理人员不仅“知道怎么做”，更“愿意做得更好”。

5. 注重测量分析与结果反馈，构建持续改进闭环

高职院校既是我国高等教育的重要组成部分，也是我国技术技能型人才供给的主要来源，高职院校的发展对于我国经济的发展具有至关重要的作用。职业院校教育质量提升不能凭感觉、靠经验，需要建立科学的测量指标体系，定期收集、分析关键绩效数据，并将分析结果反馈至领导层和过程环节，形成“目标—执行—测量—分析—改进”的持续闭环。

学校可以构建“校级—部门—个人”三级测量指标体系。校级层面设置核心指标，如学生事务平均办理时长、超时率、满意度、流程执行规范率、投诉闭环率等。部门层面（学生管理中心）增设各业务模块的细分指标，如资助申请审批平均时长、违纪处理申诉率等。个人层面（辅导员、班主任）设置审批及时率、材料规范率、回访完成率等。数据采集可依托学工平台自动完成，每两周生成一期《卓越绩效管理简报》，报送校领导及各相关部门。简报内容包括各项指标的趋势图、与目标值的差距、排名靠前和靠后的个人 /部门名单，以及典型问题分析。每季度召开一次质量分析会，由校长主持，对未达标指标进行根因分析（可采用“五个为什么”或鱼骨图方法），制定改进措施并纳入下一阶段工作计划。例如，若数据显示“宿舍维修申请”耗时过长，可分析发现线下签字环节存在重复流转，改进措施为取消该环节或改为线上确认。改进实施后，通过下一周期数据验证效果。年度末，建议学校组织自评团队对照卓越绩效准则逐条打分，形成自评报告，明确优势领域与待改进点，据此制定下一年度战略目标。测量结果同时用于部门和个人的绩效考核，形成“以评促改、以改促优”的正向循环。

四、卓越绩效管理模式驱动下职业院校教育质量提升的实效性分析

（三）改造、升级供水管道系统，避免水质二次污染

职业院校在学生管理层面可实现多维度实效 0 在顶层设计方面，校长牵头的卓越绩效推进委员会将学生管理效能纳入战略重点，通过需求调研精准定位流程繁琐、信息不畅等痛点，形成三级目标责任体系，使管理改进方向更加明确。在业务流程方面，全面盘点与“删、合、简、增”的优化改造，消除了重复审批与冗余环节，《学生管理工作流程汇编》与《学生事务办理流程指南》的编制与推行，使各项事务的操作规范、责任岗位、办理时限有据可依，管理从依赖个人经验转向依靠标准规范，办事效率与规范性得到实质性提升。

在数字平台方面，搭建的“一站式学生事务服务大厅”，将高频业务线上化，实现申请、审批、反馈、评价全流程闭环。超时预警机制与满意度评价功能倒逼审批人员及时响应，后台自动采集的过程数据为测量分析提供了可靠依据。在人力资源方面，“三阶赋能”计划使辅导员和班主任熟练掌握流程标准与平台操作，绩效考核中纳入流程执行规范率、审批及时率等指标，激励导向更加明确，队伍专业素养与服务意识同步增强。

在测量分析方面，三级指标体系的构建与《卓越绩效管理简报》的定期发布，使学校能够精准识别管理短板，通过质量分析会进行根因分析并制定改进措施，形成“目标—执行—测量—分析—改进”的持续闭环。综合而言，卓越绩效模式通过标准、平台、数据、人员的联动，推动了学生管理从粗放式向精细化、从封闭式向协同化的转变，为职业院校教育质量提升提供了可复制、可推广的系统性解决方案。

结束语

本文以四川核工业技师学院为实践载体，系统阐释了卓越绩效管理模式在职业院校教育质量提升中的完整落地路径。研究围绕领导战略、流程标准、数字平台、人力资源与测量分析五个核心维度，构建了从顶层设计到一线执行、从制度规范到数据驱动的闭环运行体系。实践表明，该模式的系统导入有效打破了部门壁垒与经验依赖，促使管理重心由事后补救转向事前预防与过程控制，显著提升了组织的协同效率与持续改进能力。最终形成的标准化、精细化、数据化的治理范式，不仅验证了卓越绩效准则在职业教育领域的适配性，也为同类院校从传统管理向现代治理转型提供了可操作的实践参照。

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作者简介：段旭（1987年4月）男 汉族 籍贯： 四川德阳 职称：讲师 学历 ： 本科 研究方向 ： 学生管理

本文系“ 四川省职业技术教育学会 2025- 2026 年度职业教育教学改革课题（编号Y 252044）成果”