摘要：近年来，随着互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的快速发展，数字经济已成为全球经济增长的新引擎。我国政府高度重视数字经济的发展，制定了一系列政策和规划推动数字经济成为经济增长的新动能数字经济的发展不仅为我国经济增长注入了新活力，也为地方财政提供了新的收入来源。数字经济对我国地方财政可持续性的影响是复杂而重要的课题，本研究探讨数字经济对地方财政可持续性的影响，希望为数字经济发展提供有益的经验和启示。

关键词：数字经济；地方财政；可持续性影响

随着信息技术的飞速发展，数字经济已经成为全球经济的重要组成部分，我国数字经济的快速发展为地方财政带来了新的发展机遇的同时也带来了新的挑战。在数字经济时代，信息、数据成为重要的生产要素，与之相关的税收政策、税收征管模式也发生了变化，相关部门是地方财政面临的重要问题。

一、数字经济与地方财政概述

（一）数字经济的含义

数字经济是指以数字化知识和信息为关键生产要素，将现代信息网络为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。数字经济通过数据的采集、识别、选择、传输、存储和应用这六大环节实现资源的快速优化和再生，从而实现经济高质量发展。数字经济并非虚拟经济，而是基于实体经济采用新的方式来影响着在经济系统中生活的每一个人的崭新的形态。数字经济的发展离不开互联网、大数据、云计算等现代信息技术的支持，这些技术使得数据的获取、处理和应用变得更加高效，从而推动数字经济的发展。

（二）地方财政的含义

地方财政是指在我国财政体系中地方政府负责管理和使用的财政收支活动，其是国家财政的重要组成部分，与国家财政共同构成了整个国家财政体系。地方财政的主要职责是筹集、分配和管理地方财政资金来满足地方政府在公共服务、基础设施建设、社会事业发展等方面的需要。地方财政的可持续性是指地方政府在满足当前财政需求的同时要考虑到未来财政的稳定和发展，由此确保财政收支平衡，避免财政危机。

（三）数字经济与地方财政的关系

数字经济与地方财政的关系密切，数字经济的发展对地方财政产生重要影响，调查发现数字经济的发展带动了新的经济模式和业态的产生，如电子商务、网络科技等新兴产业对地方财政收入的增加起到了积极作用，同时数字经济的发展也带来了税收征管的挑战，如何适应数字经济的税收征管模式并提高税收征管效率成为地方财政面临的问题。

二、数字经济对我国地方财政可持续性的影响

（一）数字经济对地方财政可持续性的直接影响

对于某一地区而言，经济发展水平较高是该地区实现富裕的基础条件，数字经济则可通过多个方面为切入点，促进某地区经济水平的更高质量发展，由此可以提高地方政府的税收收入，从而促进财政的可持续性发展。通过内生经济增长理论可知，技术发展水平的提高将会促进经济发展水平的提高，而数字技术的广泛应用可以推动我国多个行业生产技术水平的发展，由此为地方财政可持续发展奠定基础[1]。具体而言，数字经济的迅速发展可以从宏观与微观两个角度直接促进地方财政可持续。在微观层面，数字经济可通过互联网交易平台和其他数字技术极大地降低企业的交易成本。传统的交易模式需要大量的实体基础设施和人力物力投入，而数字经济通过网络化的方式使得交易更加便捷和高效，企业可节省在物流、销售、市场营销等方面的成本，从而有更多的资源投入到产品和服务的创新中。另外，互联网交易平台使得企业可以突破地理限制将产品和服务推向更广阔的市场，这种跨地域的市场拓展为企业带来了新的客户群体和更多的商业机会，从而推动了企业收入的增加和市场的扩大，与此同时，企业可以应用大数据分析、云计算等技术更准确地预测市场需求，优化库存管理，减少浪费，降低成本。

在宏观层面，数字经济的快速发展带动了新兴产业的兴起，互联网、大数据、人工智能等领域创造了大量的就业机会，同时数字经济还促进传统产业的数字化转型，提高就业的质量和效率，数字技能的培训和普及也使得劳动力市场更加灵活，有助于劳动力适应快速变化的就业需求。数字经济的创新对整体经济增长产生了积极的拉动作用，数字经济改变了消费者的购物习惯和消费方式，线上购物、移动支付等新型消费模式日益普及，这种消费模式的变革不仅提高了消费者的生活质量，也为企业提供了更多的市场机会，刺激消费增长。

（二）数字经济对地方财政可持续性影响的传导机制

数字经济对地方财政可持续性的影响是通过一系列复杂的传导机制实现的，例如数字经济可通过促进技术创新和产业升级提高企业的生产效率和竞争力，从而带动经济增长。经济增长是财政可持续性的基础，因为税收收入通常与经济活动密切相关。随着经济的增长，企业的盈利能力和个人的收入水平提高，从而增加了增值税、企业所得税和个人所得税等税收来源，这为地方政府提供了更多的财政收入，有助于提高其财政可持续性。数字经济的发展推动了政府治理模式的变革，例如改变财政支出管理和公共服务提供方式，政府部门可以应用数字化手段更有效地进行预算编制、执行和监督，提高财政支出的透明度和效率，同时数字技术还允许政府更精准地识别和满足公民的需求，从而提高公共服务的质量，使有限的财政资源得到更有效的利用。

调查发现，数字经济为地方政府提供了新的财政管理工具和方法，如电子政务、大数据分析和云计算等，这些工具和方法可以帮助地方政府更好地预测和规划财政需求，提高财政收支的平衡能力，数字技术还可以帮助地方政府更有效地控制和管理债务，降低财政风险。另外，数字经济的发展有助于强化财政分权，地方政府可以通过数字化手段更好地管理本地经济和社会事务，这种分权可以提高地方政府的自主性和积极性，促使地方政府更专注于发展当地经济，创造更多的税收来源，从而提高财政可持续性。

（三）数字经济对地方财政可持续性影响的非线性

在数字经济发展的初期，地方政府需要投入大量资金和人力建设数字基础设施，如数据中心、宽带网络等，这一阶段的投入成本较高，但随着时间的推移这些投资会逐渐产生回报，数字基础设施的完善为数字经济的发展提供了坚实的基础，从而为地方政府带来更多的财政收入。数字经济具有显著的网络效应，即随着用户数量的增加产品的价值也会增加，这种网络效应使得数字经济在达到一定的规模后，其增长速度会加快，地方政府的财政收入也会因此呈现出非线性增长，即在数字经济达到一定规模后财政收入的增长速度会超过初始阶段。

三、我国地方财政可持续发展中数字经济的有效应用策略

（一）加强数字经济基础设施建设，为地方财政可持续创造外部条件

数字经济的发展依赖于数字基础设施的建设，例如高速互联网、数据中心、云计算平台等，因此地方政府在推动数字经济发展的过程中可以通过加强数字基础设施建设为地方财政的可持续发展创造外部条件，地方政府应根据本地区的实际情况制定详细的数字经济发展规划，明确数字基础设施建设的目标和重点领域，确保数字经济发展全面、协调、可持续[2]。地方政府还应加大对数字基础设施建设的财政投入，确保资金的充足和及时到位，具体可以通过发行专项债券、设立政府投资基金等方式筹集资金用于数字基础设施建设，同时还可以通过公私合作（PPP）模式吸引社会资本参与数字基础设施的投资和建设。

（二）通过“数字经济脱贫”，修复地方财政可持续发展的内生机制

数字经济的发展对地方财政的可持续发展有着重要影响，数字技术和数据要素与实体经济的融合不仅提高了生产效率和质量，还为经济发展提供了新的动力，因此地方政府应该利用数字经济的优势制定符合本地实际情况的政策，由此实现数字经济的发展和财政的可持续发展。东部发达地区的数字经济基础较好，地方政府应该充分发挥数字经济的集群效应和规模效应，引导区域龙头企业起到引领作用，鼓励构建产业集群，打通产业链和供应链，进一步实现产业数字化和数字产业化，由此不仅可以提高经济效益，还可以为地方财政提供稳定的收入来源。对于欠发达的中西部地区和东北地区，地方政府应该通过政策倾斜抓住科技创新和数字经济发展的新机遇，加快数据要素与资金、人才等传统要素的融合，支持重点行业企业数字化人才队伍建设，鼓励引导区域内高校与企业合作，利用高校人才优势促进产教融合，由此促进区域经济的协调发展，从而为地方财政提供持续稳定的收入来源[3]。

（三）推进数字财政建设，完善地方财政可持续发展的体制机制

数字经济的发展对地方财政可持续发展的影响日益显著，因此推进数字财政建设，完善地方财政可持续发展的体制机制显得尤为重要。随着数字技术的发展，地方政府部门可以通过建立更加科学的财政分权治理机制，确保各级政府在发展数字经济过程中各司其职、协同合作，在此基础上还可以充分发挥数字经济对地方财政可持续性的边际效应递增作用，从而缓解财政纵向失衡带来的地方财政可持续性问题。另外，数字财政转型将提高资金管理和税收征管水平，因此地方政府可通过运用先进的信息技术手段对财政资金的流动进行实时监控和管理，有效降低行政成本，减少资金闲置和浪费，同时数字税收征管的实施也能提高税收征管的准确性和效率，从而从收入端促进地方财政可持续性。

综上所述，数字经济对我国地方财政可持续性的影响是复杂而重要的问题，地方政府必须充分利用数字技术的优势加强数字财政建设，完善财政分权治理，提高资金管理和税收征管水平来实现财政资源的合理配置和有效利用，促进经济社会持续健康发展。

参考文献：

[1]杨志安，胡博.数字经济能否提升地方财政汲取能力——兼论财政纵向失衡的调节作用[J].现代经济探讨，2022（11）：36-45+92.

[2]乔丹阳.基于熵值法的地方财政可持续性指标体系构建[J].华北金融，2022，（11）：86-94.

[3]刘建民，薛妍，熊鹰.减税降费背景下地方财政可持续发展水平测度与时空分异——以湖南省为例[J].经济地理，2022，42（12）：42-49.