摘要：学前教育作为我国教育事业的重要组成部分，对促进儿童早期发展、提高人口素质和社会文明程度具有重要意义。而目前，我国学前教育存在的主要问题是：城乡幼儿园在办园条件、师资力量、保教质量等方面差距较大，农村幼儿园和城市幼儿园的发展不平衡、不充分，特别是农村幼儿园和城市幼儿园在管理制度、资源配置等方面存在较大差异。因此，城乡幼儿园间要有效地共享资源，打破“城乡二元结构”，建立城乡一体化学前教育管理体制，这不仅可以促进教育公平、提升教育质量，而且可以推动区域经济社会的协调发展。为此，笔者对此进行了一些探讨。

关键词：城乡幼儿园； 学前教育； 资源共享； 机制研究

引言：

当前，我国学前教育面临着资源短缺的现状，在农村中尤其突出。这与当前城乡学前教育发展不均衡、不充分，特别是农村学前教育发展滞后有密切的关系。如何构建城乡幼儿园学前教育资源共享机制，让农村孩子也能享受优质的学前教育资源，让农村孩子也能享受和城市孩子一样的优质教育，这是一个亟待解决的问题。

一、构建城乡幼儿园学前教育资源共享机制的必要性和紧迫性

从我国当前学前教育的发展来看，还存在着较为严重的城乡差距，农村学前教育资源短缺、配置不合理、发展不充分的问题十分突出。一方面，由于农村幼儿园建设和管理方面的不足，农村幼儿园办园条件差，教育设施设备不齐全、缺乏专业教师等问题突出；另一方面，由于农村学前教育资源紧缺，导致农村幼儿园幼儿在身体、心理以及智力发展等方面与城市幼儿园存在一定差距。因此，我们必须要着力解决城乡学前教育资源分布不平衡、城乡教育事业发展不平衡的问题，不断加大投入力度，加快农村学前教育资源建设和发展[1]。

二、构建城乡幼儿园学前教育资源共享机制的理论基础

（一）全面发展的教育理念与公平合理的教育资源配置原则

首先，要树立全面发展的教育理念。全面发展就是要将儿童看作一个整体，尊重儿童的个体差异，充分发挥每个孩子的潜能。学前教育应坚持“健康第一”的指导思想，注重培养儿童良好的生活习惯、卫生习惯和学习习惯，促进幼儿身心健康全面发展。其次，要遵循公平合理的教育资源配置原则。“教育是公平的事业”。城乡学前教育资源共享是在平等条件下，遵循教育公平原则和教育效率原则的体现。

（二）学前教育资源共享的重要性和必要性

从世界范围看，学前教育已经成为各国教育体系中最为重要的部分，它是学前教育发展的必然趋势。自20世纪以来，随着社会经济的发展和生活水平的提高，各国政府越来越重视对儿童早期教育的投入，使学前教育逐渐成为教育体系中最为重要的部分。就我国而言，在教育资源配置不均衡的背景下，要提升学前教育质量、缩小城乡差距，实现学前教育公平发展，就必须打破“城乡二元结构”、建立城乡一体化管理体制。从目前我国学前教育发展现状来看，存在着严重的“城乡二元结构”问题，特别是在农村地区，由于农村地区经济相对落后，学前教育资源配置相对不足。而这就要求城乡幼儿园之间要建立合理有效的互动共享机制。要实现这一目标，就需要建立城乡幼儿园资源共享机制，打破“城乡二元结构”，建立城乡一体化管理体制。

三、构建城乡幼儿园学前教育资源共享机制的具体措施与路径

（一）引导政府发挥引导和统筹作用

1.设立政策指导和组织机构

设立“城乡一体化”的学前教育管理机构，明确农村和城市学前教育机构的性质、功能、权利和责任，从整体上协调城乡幼儿园之间的关系，形成一体化的管理体制，使农村和城市幼儿园的教育资源共享具有组织保证。一是明确政府职责，完善管理制度。建议政府成立学前教育领导小组，由教育部门主管，将城乡幼儿园纳入管理范围，强化对农村学前教育资源共享的统筹规划和指导。同时，要在财政、人事、土地等方面加大对农村学前教育发展的支持力度。二是加大农村教育经费投入。在财政支出上向农村倾斜，提高农村学前教育经费投入标准；建立对农村幼儿园教师工资福利的保障机制；加强农村学前教育机构基础设施建设等。

2.加大财政投入和政策扶持力度

目前，我国学前教育经费投入总量不足，城乡之间的差距比较大。财政投入是学前教育事业发展的重要保障，学前教育经费投入不足，直接影响学前教育的普及和质量的提高。要保障农村学前教育事业的健康发展，各级政府应加大财政投入，增加农村学前教育经费支出。同时要加快城乡幼儿园一体化发展的步伐，加大政策扶持力度。

（二）增强幼儿园之间的合作与交流

1.建立联盟幼儿园网络

城乡幼儿园资源共享，首先要建立联盟幼儿园网络，以便相互学习、相互借鉴、相互促进。农村幼儿园可以加入农村合作组织，如：“农村幼儿园联盟”“城乡幼儿园对口帮扶”等，并与城区的小学建立“学前教育联盟”，通过教师培训、教学研讨等活动，促进城乡教育的共同发展。其次要建立城乡幼儿园结对帮扶制度。以城区幼儿园为龙头，以乡镇中心园为纽带，以农村合作组织为平台，加强与农村幼儿园的结对帮扶，帮助他们改善办园条件、提高保教质量、开展教研活动、交流保教经验。最后要建立城乡学前教育管理网络。通过建立城乡学前教育管理网络，形成区域统筹、资源共享、优势互补、共同发展的新格局。

2.促进教师和管理者的交流与合作

在城乡幼儿园教育资源共享机制中，不仅要实现管理的一体化，而且要促进教师和管理者的交流与合作。教师和管理者是幼儿园的主体，在学前教育资源共享机制中，两者的作用同样不可忽视。因此，应建立城乡幼儿园教师与管理者的交流与合作机制，如定期举办教研活动、教学观摩活动，促进城乡幼儿园间的经验分享和共同进步。同时，应定期对城乡幼儿园教师进行培训，提高其教育教学能力、管理能力和沟通协调能力等。此外，还应定期组织城乡幼儿园之间的教学观摩活动，促进城乡幼儿园教师相互交流、共同成长，从而提高幼儿教育质量。

（三）深化城乡幼儿园间的资源共享和互助机制

1.建立城乡幼儿园资源共享平台

建立城乡幼儿园资源共享平台，为城乡幼儿园提供各种学前教育资源，让农村孩子也能享受城市孩子一样的优质教育。平台包括两个部分：一个是建立网络平台，通过网络将全国各地的幼儿园连接起来，让农村孩子和城市孩子一样，在网上平等地获取各种资源；另一个是建立服务平台，包括幼儿教师培训、幼儿教学、幼儿图书资料等，让农村幼儿园的教师和幼儿在网上随时都可以获取到所需的资源。同时，平台还将为幼儿园提供信息交流与共享服务。城乡幼儿园要利用好网络平台，不断地交流和共享各种教育资源，不断地探索新的教育教学方法，提高农村学前教育的质量。

2.推动城乡园所间的资源互助和共享

在城乡之间建立一种机制，使农村的幼儿园和城市幼儿园能够在一个平台上互相学习、互相借鉴，实现教育资源的共享，共同为孩子们的发展而努力。例如：在农村地区，可以通过建立城乡幼儿园之间的互访制度，让农村幼儿园的教师到城市幼儿园去听课学习，开阔教师们的教育视野；在农村地区，可以通过建立城乡幼儿园之间的网络课堂制度，让农村地区的幼儿园教师到城市幼儿园去进行远程教育教学，提高教育教学水平。

四、结束语

在城乡幼儿园学前教育资源共享机制中，要努力促进城乡幼儿园学前教育资源共享机制的进一步完善和发展，促使其更好地发挥其应有的作用。同时也要在具体实践中不断探索和创新，建立完善相关制度和机制，从而有效地促进城乡幼儿园学前教育资源共享机制的建设和发展，更好地推动我国农村学前教育事业健康发展，让农村孩子也能享受到城市孩子一样的优质教育。

参考文献：

[1]黄正夫，杜华明.城乡学前教育发展共同体建构：意蕴、问题与改进[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版），2022，39（06）：102-107.

作者简介：张秀荣，女，研究生，宁夏幼儿师范高等专科学校副教授。本文为：“宁夏教育科学规划‘基础教育质量提升行动’专项课题” （课题名称：《城乡幼儿园学前教育资源共享机制实践研究》、课题批准号：NXJKG22009）阶段性成果。