摘要：随着生态文明建设的深入，生态文化越来越体现绿色发展要素。生态文化产业具有技术先进、绿色环保、能源消耗低、附加值高等特点，属新兴绿色产业。绿色金融对生态文化产业发展起到强大的支持作用。本文在分析山东省生态文化产业发展基础上，探究金融支持生态文化产业发展的机理及影响因素，提出绿色金融支持生态文化产业发展的对策建议，促进生态文化产业改革，稳定经济增长，实现生态文化产业高质量发展。

关键词：生态文化；金融支持；融合发展

党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列关于生态文明建设的新思想、新观点，为建设生态中国指明了方向。2015年，中共中央、国务院先后印发《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》，对生态文明建设作出顶层设计，首次提出“坚持把培育生态文化作为重要支撑”，并根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》（中发〔2015〕25号），制定了《中国生态文化发展纲要（2016-2020年）》，对生态文化发展的总体思路做了明确规划，“努力走向社会主义生态文明新时代”旗帜鲜明。党的二十大，习近平指出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，这对我国推进经济社会转型及生态文化体系构建发展具有划时代的里程碑意义。

一、山东省生态文化产业与金融融合发展现状及问题

2016年5月，中共山东省委、山东省人民政府印发《关于加快推进生态文明建设的实施方案》，提出要深入挖掘传统生态文化思想，充分利用齐鲁文化博大精深的优势，结合弘扬传统优秀文化，深入挖掘天人合一、崇尚节俭等生态文化思想和资源，创作一批喜闻乐见的文化作品，大力培育和弘扬生态文化。由于生态文化建设离不开金融的支持，在经济“新常态”下，要建立多元化的投融资渠道，重点支持节能环保、新能源、清洁能源等产业，优先支持能源高效节约与梯次利用、新能源开发等关键共性技术研发，为此，山东省金融办等五部门制定出台了《金融支持文化产业发展的实施方案》。

（一）生态文化产业发展的内生动力不足

山东省生态文化产业起步较晚，部分地区对生态文化产业建设还不够重视，对发展生态文化产业认识不足，仅重视生态文化产业所带来的经济效益，而忽视社会效益、生态效益和文化效益。再就是部分区域缺乏促进生态文化产业发展的政策机制，特别是促进生态文化产业发展的金融机制，导致生态文化企业缺乏后备资金，产业发展缺乏动力。山东省虽然人口众多，但在生态文化产业方面的高层次人才稀缺，特别是缺乏懂经济、懂管理、懂经营的生态文化产业高级管理人才。与北京、上海等城市相比，在文化产业结构和发展水平方面仍有较大差距，导致了一些文创活动难以实施。此外，山东省在全国享有知名度的文化创意院校较少，省内很多本科院校虽然上了诸如动漫、数字媒体、文化创意方面的专业，但因教学与实践脱钩，导致了毕业生创新创造能力不足，动手实践能力偏弱。一方面每年都有大量的艺术生走向就业市场，一方面又有很多文化创意企业因招不到高端人才而苦恼，这种不和谐的供需矛盾严重制约了山东省生态文化产业的开发和创新性发展，不利于形成国内外知名文化品牌。

（二）生态文化产业科技含量不高、市场占有率低、竞争力不强

科学技术是第一生产力。如果我们的文化产品科技创新力度不强，缺乏先进、成熟、高效的技术支撑，就很难与国际大品牌企业竞争，很难在国际市场上立足。许多生态文化产业需要先进的数字媒体等新技术支持。国内厂商如果无法掌握高、精、尖、新的核心技术，就很难持续、健康发展，只能过分依赖国外厂商提供的科技产品，使我省生态文化产业始终处于被动发展状态。美国好莱坞电影产业是高科技与文化融合的样板，他们用低成本大制作高科技赢得了高额票房，而我们的影视产业，科技含量是有很大差距的。我们山东很多影视产品都是以内容取胜，科技含量并不必高。虽然《流浪地球》等影片科技含量高，也很卖座，但是这样的影视作品数量并不多、制作成本也较高。我省很多生态文化企业商业模式不清晰，文化企业还存在特色不明显、作品科技含量不高、内容雷同等问题，大多数企业还属于劳动密集型企业，数字化水平低，科研创新平台少，数字化科研创新人才短缺，传统文化资源挖掘不够深入、数字化转化程度低，文化企业转型升级慢，创新发展能力不足，尚未形成稳定的供应链，市场规范性差、占有率低。

（三）生态文化企业资产结构特殊，风险承担能力较弱

生态文化企业想要做大做强，离不开资金的支持。目前生态文化产业融资渠道还较为单一，还是主要来源于政府。但目前山东省金融服务体系建设还面临许多问题，传统的金融产品和服务手段难以满足生态文化产业的发展要求，缺乏充足的资金作为基础支撑，企业发展会受到很大限制。且大部分文化企业仍是单打独斗，没有开展深度协作，影响了生态文化产业发展。同时，文化产业高投入、高风险、高收益的行业特点使其难以与强调资金安全性和流动性的金融机构相匹配，不利于文化企业筹集发展资金。我省的一些文化创意企业资金筹集困难，本来文化创意就是一个高投入、周期长、低回报的产业，当前金融界对文化创意产业投资相当谨慎，特别是中小文化创意企业融资更困难，很多企业依靠举办文化创意教育培训收入来维持运营。

二、绿色金融支持山东生态文化产业发展的机理分析

绿色金融是近年来伴随生态文明建设新产生的以保护生态环境、发展绿色文化产品、实现经济可持续发展为目的的金融改革制度，坚持绿色发展理念，充分考虑无污染、绿色环保等因素，平衡经济社会发展与环境保护的关系。绿色金融严控高能耗、高污染文化企业投资，创新金融投资工具，将生态文化企业投资风险成本与长远收益相结合，以支持生态文化企业绿色健康发展，倒逼传统文化企业转型升级，加快绿色低碳生态文化产业发展的步伐，努力实现“双碳”目标，实现经济可持续、高质量发展。

（一）汇聚资金助力生态文化产业绿色高质量发展

山东生态文化产业发展必须有足够的资金支持，绿色金融是近年来金融业的一项改革，它具有融资与投资的优势，具有信贷创新特性，可以为生态文化产业绿色发展提供更多的融资支撑。发展绿色金融将会有效汇聚社会闲散资金，推动社会存款向绿色产业投资转变，达到一定的融资效应。通过财政部门和各相关部门的协调，将大量投资致力于生态文化产业发展，从而有效缓解生态文化企业融资难、融资慢的问题。

（二）大力推进文化产业投资基金流向绿色生态文化产业领域

生态文化产业的高质量发展，既需要先进绿色技术的引入，更需要社会融资的大力支持，借助绿色科学技术，创新产业集聚区体制机制，坚持科学谋划、差异布局、特色发展，加强重点产业园区、重点产业项目建设，壮大生态文化企业群体，健全考评监督体系，推动文化科技融合，提升集群辐射能力，形成生态文化产业绿色发展新业态，推动生态文化产业高质量发展。

（三）拓展生态文化产业投融资服务平台功能，搭建线上绿色信息平台

近年来，大数据、人工智能、5G技术、云计算、区块链等现代科技广泛应用于信息的收集与分析，实现生态文化产业投融资的精准判断，这也是绿色金融与生态文化企业发展过程中的极大助力器。政府、文化部门及金融机构可以汇聚各方力量， 搭建一个全省统一的生态文化产业投融资信息共享平台，通过金融机构、生态文化企业、各部门以及社会资本的信息传达，提升资金的供应效率，提供决策信息依据。

三、促进绿色金融支持山东省生态文化企业发展的对策建议

（一）构建“三位一体”生态文化产业绿色金融资金保障机制

一是完善政策支持环境，尽快制定保障生态文化产业发展的政策措施，设立“生态文化产业发展专项资金”，专款专用，保障优惠政策落到实处。二是构建“政府扶持——金融投资——自主融资”三位一体的绿色金融资金保障体系，针对山东省生态文化产业现阶段“轻资产重创意”的特点，金融机构应开发与之相适应的服务产品，为生态文化企业提供量体裁衣式的金融服务。三是由政府牵头，设立生态文化产业无形资产价值评估中心，由专业评估人才进行科学评估，为金融机构投资生态文化企业提供参考。

（二） 加强文化科技创新型人才培养，构建“政产学研金服用”协同创新机制

要紧紧围绕山东省“八大发展战略”，构建产学研协同创新平台，积极对接服务新旧动能转换，服务文化科技创新产业。要建立文化科技融合优秀人才长效培养机制，整合山东省高校、科研院所及社会资源，打破学科界限，积极培育文化科技交叉融合的复合型人才。地方政府要与高校、企业和省内外大学合作探索共建大学科技园、创业园，为成果转化、产业孵化和“双招双引”工作搭建平台，为推动区域经济发展、实现生态文化产业高质量发展做出积极贡献。促进“政产学研金服用”创新要素有效集聚和优化配置。强化公共服务平台建设，鼓励各地差异化发展。加强省高新技术企业、科创板上市企业、高成长型高新技术企业的培育建设，重点支持中国广电·青岛5G高新视频实验园区、青岛灵山湾影视文化产业园区、山东互联网传媒集团、齐鲁融媒科技公司等重点生态文化产业基地建设。

（三）加强文化科技创新平台建设，形成高效数字化产业链、价值链

山东省的生态文化产业以中小企业为主，大多存在技术创新弱，数字化程度低，科研平台数量少，智能化水平不高等问题。因此，加强高水平数字化科研创新平台建设至关重要。一是要加强公共服务技术平台建设，企业要强化自主创新，加大人工智能、高清制播、数字印刷、虚拟现实、光学捕捉、纳米技术等高端技术研发及产业化生产。二是加强公共文化资源数字化平台建设，积极推动非物质文化遗产、历史文物、典藏珍本等数字化保护、数字化珍藏、数字化再现，不断提高公共文化资源数字开发水平。三是加强公共信息技术服务平台建设，积极推进国家重点实验室、研发中心及产业园区建设，打造影视传媒、软件研发、文化创意、数字媒体、动漫游戏、网络传播等公共信息技术服务平台。四是要形成高效数字化产业链条，文化产业链条是由多个关联密切的文化企业或者有关机构，根据专业的分工与协作而形成的产业组织形式。是把科技元素有效融入到文化产品生命周期的所有环节之中，增加文化产品所涉及到的科技附加值，并将其组成衔接密切、相互联动的整体链条。在高速发展的技术推动下，文化产业链不断延伸，价值链形态不断演变，文化产品的形式也更加丰富。因此，要更加注重产业链与价值链在文化产业运行中的互动与统一，并通过横向延伸，与其他产业相互融合，催生出文化与科技融合的产业集群，并充分发挥产业集群的溢出效应。

（四）加强绿色金融政策、财政政策和产业政策的有效供给，推动生态文化企业绿色创新发展

积极引导政府、金融部门共同构建生态文化产业融资服务平台建设，采取财政贴息、税收减免、风险补偿、信用担保等信用增级机制与绿色金融激励机制相结合的方式，因地制宜制定政策和措施，构建生态文化产业绿色金融发展的“山东模式”。构建绿色融资租赁数字化平台，加强绿色区块链、产业链融资，开展绿色应收账款质押贷款、绿色股权质押贷款等多种绿色信贷业务，促进生态文化企业“创新设计—产品创造—营销供应”各阶段的融资方式衔接。支持生态文化企业通过发行债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等方式，拓宽直接融资渠道。扶持生态文化企业以上市公司收购、兼并、托管或股权转让等形式进行资金运营。推进知识财产的证券化。鼓励风险资本、民间资本、外国资本、私募股权基金等积极参与到生态文化产业中来。引导金融机构为生态文化企业开发多种形态的金融衍生产品，积极推进生态文化企业股权转让业务改革，探索构建以政府投入为导、企业投入为主、金融机构支持、外资和民间投资为补的绿色金融体系。

参考文献：

[1] 文洪武.绿色金融创新助推生态文明建设[J].中国金融，2023（05）

[2] 丰加颖等.绿色金融支持黑龙江省文化与旅游产业融合发展研究[J].产业创新研究，2023（01）

[3] 孙放.生态文明建设背景下绿色金融的发展前景[J].环境工程，2022（11）

作者简介：刘学周（1969.01-），男，汉族，山东潍坊人，硕士，教授，研究方向：文化产业建设。

基金项目：本文为山东省社科联“山东省金融应用重点研究项目：山东省生态文化体系构建的金融支持对策研究”（项目编号：2021-JRZZ-26）成果。