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国外乡村发展经验及对中国乡村振兴的启示

张泉
  
城市规划集
2022年11期
身份证号 500237198602056756

摘要:推进乡村振兴是—个重大时代课题。战后韩国、日本在推动乡村振兴方面进行了一系列探索和实践,在推动乡村实践中既注重政府引导又尊重农民主体地位,既注重保持传统又突出特色发展,既注重经济发展叉保持交化传承,既注重把农民组织起来又倡导依法治村等。韩国、日本的乡村振兴经验对当前中国正在实施的乡村振兴战略具有一定启发。实施乡村振兴既要有实施理念的创新,又要坚持体制机制的创新,做到三个统筹,构建乡村振兴投入长效机制,坚持走乡村生态现代化建 设之路,才能为乡村振兴战略真正落地夯实基础。国外乡村振兴工作不仅提升了现代农业化的水平,同时也形成了极具自身特征性的乡村振兴模式,其中最具代表性的就是日本和韩国的资源匮乏型发展模式和农业农村相结合的发展模式,此外德国的乡村地区发展和英国的乡村农业发展,以及美国的乡村规划建设中可持续发展的理念等等,对我国的乡村振兴产生了极大的借鉴意义。

关键词:国外;乡村;发展;经验;启示

一、国外乡村发展经验

(一)国外乡村振兴发展的主要模式

西方欧美国家和日韩等国在对乡村振兴发展的过程中,主要是立足于传统农业模式的基础上,对基础实施建设和农业生产设备的方式进行了全面的强化,在对农业的生产力提升以后,让农村民众的收入水平有效的提升[1]。现阶段日本使用的地产直销和农家民宿,以及假期旅游和体验生活等等方式,以及欧洲国家开展的休闲观光度假和农业旅游等等模式,对于我国乡村振兴能够产生很好的借鉴意义,此种模式不仅能够实现乡村旅游的全面发展,还能够对地区的经济给予有效的拉动。

(二)国外乡村振兴发展的组织方式

西方欧美国家和日韩等国在发展乡村振兴的过程中,以政府为核心的主体,而民众和社会组织也要积极的参与其中,此种模式最为显著的特征及时能够高效和快速的组织社会力量,并且对于地方和区域以及国家的关系能够很好的协调[2]。如德国的乡村发展是政府来进行主导,且将德国的联邦政府和不同的州,以及社区等等,实施了层级规划管理的方式,依照前期的目标实施,对联合会和项目组,以及工作共同体等等开展全面的管理和组织工作,此种模式能够将原有的村民全面的进行集中,对农村建设发展给予高效的推动,且灵活性也相对较强[3]。还有就是日本的乡村建设,由中央政府起主导作用,且成立各种乡村协会,引导村民自发参与到乡村振兴及环境保护工作中。以政府为主导的组织方式是一种自上而下的组织方式,具有很强的高效性。

(三)国外乡村振兴发展的投融资渠道

发达国家乡村发展的投融资渠道,主要是通过财政支持农村发展,如农业生产补贴和中小企业发展补助等。如德国乡村发展的建设资金主要来源联邦政府、州政府、土地所有者和其他团体的融资;韩国的“新村运动”主要依靠中央、地方政府融资,采取直接补贴或以优惠利率提供贷款及税务减免等形式,来支持乡村企业创立、建设及日常运营。

二、国外乡村发展经验及对中国乡村振兴的启示

(一)优化顶层设计

要对顶层优化设计的力度全面的加强,同时还要针对乡村振兴发展整体的布局和规划工作深入的实施,立足于宏观的基础上开展统筹管理工作。从日本和韩国的发展经验可以看出,两国政府在对乡村振兴发展的过程中产生了极大的主导作用,同时在我国的十九大当中也明确的提出了,要对乡村发展过程中出现的差异性和趋势等等全面的了解,针对顶层实施科学的设计以后,更好的层层推进乡村振兴发展的战略。

(二)重视农村精神文明建设

农村经济在发展的过程中最大的核心源动力就是精神文明建设,日本和韩国政府对于农村民众的职业技能提升和文化教育等方面特别的重视,并且对其实施了科学的教育以后,可以对其积极主动性全面的调动起来,因此也成为了日韩两国乡村振兴发展成功的主要因素。因此我国在开展农村精神文明建设的期间,可以从下述几个方面来实施:一是要对高素质的农村民众进行全面的培养,对民众的素养有效的提升,不仅要对社会主义核心价值理念作为基础,还要对农村民众的主人意识和责任感等全面的提升,依照不同村落的文化特征性,对公共文化资源基础设施全面的建设。二是要对职业农民的制度建立和健全,对相关的政策文件完善以后,立足于农业院校作为载体,对农村民众开展相应的职业教育培训,让其能够更好的提升技能水平。三是要对乡村传统文化大力的发展,针对乡村传统的文化要积极的吸取精华,要对农村婚丧嫁娶的恶习全面的破除,在对优秀的农耕文化和文物古迹等地方特色文化保护以后,进一步的实现精神文明建设的内涵。

(三)改善基层治理体系

一是要对基层党组织开展全面的建设,这是发挥党员带头作用的最为重要的方面,要对不合格党员的处理工作有序的开展。此外还要对优秀的高校毕业生经济的吸引,让其参与到乡镇振兴发展当中,建设出具有高素养和专业水平的基层队伍。二是要对农村组织建设不断的强化。乡村组织建设与政府的支持密不可分,因此在政策的方面要给予一定的倾斜,例如减税降税等,同时还要让基层的工作人员和一线的生产人员能够及时的与政府进行沟通和交流,为农业的决策发展奠定扎实的基础。

三、结语

综上所述,中国的乡镇振兴发展主要的目的就是为了将农村民众的收入水平有效的提升,同时让民众的获得感和幸福感全面的增强,以此来对城乡的差距有效的缩短,此外农村经济的快速发展对于社会的整体和谐稳定发展有着极大的促进作用性。因此在我国乡镇振兴发展的过程中,不仅要对其他国家的发展经验和措施充分的学习和借鉴,还要立足于我国国内发展的现实情况基础上,深度的开展乡镇振兴发展决策,才能够更好的提升乡镇振兴发展的效果和质量。

参考文献:

[1]郭远智,刘彦随.中国乡村发展进程与乡村振兴路径[J].地理学报,2021,1(8):180-182.

[2]亓经纬,边经卫.从日本社区营造看中国乡村振兴——以日本家岛町为例[J].中外建筑,2020,14(7):107-109.

[3]熊万胜,刘炳辉.乡村振兴视野下的中国乡村治理传统及其转型[J].社会科学,2020,5(7):44-46.

张泉, 1986-02-05,男,汉族,重庆市,本科,中级工程师,研究方向:绿色生态建筑、乡村振兴、城市发展与规划;工作:建筑设计师、城乡规划师

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