摘要：在城市建设步伐不断加快的当下，农村仍具有一定数量的老旧自建住宅，结构形式以砌体为主，包括全石、石木、砖木、土木等，较为容易出现裂缝。基于此，本文围绕农村自建房对其现状进行分析，发现当前农村自建房中存在布局混乱、安全问题多、质量水平相对较差等情况。为提高自建房的安全质量，以现状为基础思考提升房屋安全的有效举措，即：规范布局、集中管理、落实健全安全管理制度、做好安全宣传等，以期为相关工作或人员提供有效参考。

关键词：自建房；房屋安全；农村

引言：农村自建房及其安全是目前新农村发展关注的重点内容，直接关系到城镇化建设效率。但是从现状来看，农村自建房引发了各种安全隐患，比如建筑质量安全问题带来的安全事故，有长江村珍珠陶粒有限责任公司的“3·12”事件，致使4人身亡。因此，为实现自建房屋的安全生产，深入分析自建房现状并思考房屋安全提升路径是必要的。

1.分析农村自建房现状

1.1安全质量相对较差，存在资源浪费

由于传统建设理和较差建设资金基础的约束，导致农村自建房难以保持统一的质量安全层次，不少自建房采取的建设技术较为落后，过于依赖自身的建设经验，因而整体专业性、规范性不高，极易给自建房埋下安全隐患，不仅容易造成资源资金浪费，也容易酿成严重的安全事故。其中，有关资源浪费方面，还体现在土体资源中，具体而言，由于缺乏专业技术及相关管理，导致新建的农村自建房面积规划超出规定标准，使得农村土地资源逐渐紧张，耕地占用率升高，而扩大的自建房面积也与居家需求不符，所以当地自建房闲置数量增加，自建房逐渐成为空闲房屋，建设资源被消耗、土地资源被浪费，农村自建房管理工作较难展开[1]。

1.2建筑布局混乱

在农村自建房建设过程中，不少农村居民均以自身需求为出发点开展建设工作，这导致村庄内的自建房并未落实规范的整体规划，导致建设区域分散，外加农村土体管理实施难度相对较大，所以导致农村自建房布局较为杂乱，建筑规模参差不齐，整体住房情况分散，难以实现建筑与土地的集中管理。这一情况在自然形成的村落更为常见，随意是当地自建房建设的显著特点，在建筑结构、高度、面积等存在明确差别的情况下，自建房布局将愈发混乱，进而阻碍宅基地置换，难以实现顺利的土地流转。

1.3违章建房情况频发

目前，农村自建房基数越来越大，诱发主要矛盾与安全事故的因素之一是存在严重的违章建设情况，经总结，违章建筑主要体现为：

首先，自建房征地方式被改变，在宅基地私下转让利益的驱动下存在不少非法转让土地的行为，极大的限制了土地管理工作的落实；其次，土地类型受到强制改变，在农村自建房建设过程中，存在通过不合规方式取得许可证的行为，其中不乏存在占用农村耕地的情况，违反了现行批准标准，不仅不利于当地农业发展，还使得自建房数量超出规范数量，不利于当地的可持续发展；最后，手续补全，审批疏忽。部分农村宅基地转让手续不健全，农村居民对相关规章制度的了解较少，外加审批程序不规范造成的疏忽与遗漏，进一步加重了农村居民的措施认知，将申请材料提交与得到建房许可证画等号，不符合建房要求。

1.4安全问题相对较多

在农村自建房建设与使用过程中，安全问题一直是当地房屋管理的关键内容，但是不少建设主体在开展自建房建设工作时，缺乏安全防护措施的部署，外加人员流动性较强，存在施工人员随意更换的问题，导致自建房安全建设无法得到有效保障。除此之外，不少农民为了降低自身的建设成本，往往会较为盲目的选择一些价格低的施工材料，购买前和使用时均缺乏有关质量安全的调研与抽检工作，在该情况下，自建房稳固性难以达到现行的标准与要求。另外，由于自建房建设过程主要由农村居民为主体展开，因而不少建设项目开展期间，缺少有关结构设计的施工图纸，这导致施工作业全程缺乏详细、科学的指导与保障，从整体来看，各个施工环节均缺乏有关自建房结构安全性的考量，认为仅凭经验即可，无法保证自建房的安全建设质量与效率。不少施工人员也缺乏健全的法律意识，在多重影响因素的共同作用下，自建房安全隐患增加，安全质量风险水平较高，不利于农村居民的安全居住与新农村的建设发展[2]。

2.基于现状思考房屋安全提升路径

2.1落实健全的自建房安全管理机制

针对农村自建房建设多以经验为主，专业性较差、资源资金浪费较多的情况，应通过完善安全管理机制的方法，以地方政府相关部门为依托于提高自建房建设科学性，以此改善此类建筑建设质量良莠不齐的情况，以此保证自建房安全管理工作的顺利展开。具体而言，为有效排除自建房的安全隐患，促使该建筑安全质量水平的提高，应制定完善的安全管理机制，通过制度约束提前排除安全隐患，降低建筑使用的安全风险。其中，在自建房安全管理机制中，当地相关政府部门应对辖区内的自建房数量、农村居民建设意向、建设水平等进行全面调研，以此为基础制定符合实际情况与需求的安全管理机制。在机制中，应注重两方面的建设，一是有关土地资源控制的完善。为避免土地资源的不合理占用，保证当地耕地面积，地方建设安全管理部门应加强自建房审批管理，并对建筑面积与对象予以明确，从根本上减少当地的空闲自建房。二是协助完成自建房安全管理工作，除建设安全管理部门以外，土地管理、环境保护部门也应积极贡献管理力量，以此排除安全隐患。其中应尤其加强对施工条件、施工队伍专业性的调研，将其作为农村自建房安全保障基础，依托于制度落实提高自建房主体的安全责任意识，以此促进当地自建房安全水平的顺利提高。

2.2调整自建房布局，实施集中管理工作

针对农村自建房“想建哪里就建哪里”的建设方式，建筑布局杂乱、混乱是农村自建房当前的主要问题之一，极大的影响了农村自建房的管理效率，无法实施高质量的集中管理工作，给相关管理人员各项举措的落实造成影响。因此，为提高农村自建房的安全水平，村内各级领导与当地相关政府部门应联合规范自建房布局，并依托于典型示范作用实现对自建房的集中管理，提高建筑安全管理水平。

具体而言，村级领导与政府部门应站在农村自建房布局优化的角度出发，根据现有的调研资料制定科学合理的管理规划，其中应涵盖现有建筑与剩余土地资源的规划，紧紧把握“规划中心村”的发展指示要求，根据指示内容加大力度改造自然村，以此促进集中村中的有效建设。除此之外，抓住运用新农村建设中对农村自建房管理提出的革新这个机遇，逐渐推动农村向周围县城靠拢建设，借鉴城镇建设经验，制定更为完善的农村自建房管理计划。针对早期建设的不符合新时期要求的自建房，比如实际条件不适合居住的，应对其进行重新规划，打破“随地随建”的理念，再借助新农村示范镇的带动作用，不断优化新农村自建房布局建设。我国农村中不少地区都具有一定的文化特色与自然特色，在该优势资源下，开展农村自建房建设时，可以根据特色村的引导落实弱村合并举措，以此提高农村自建房管理的集中性，依托于科学的方式改善村庄分散布局，同时相关政府部门与村级领导还应大力完善基础配套设施，进一步集中居民，促使村庄向集群的方向靠近，带动自建房也处于这一发展趋势。另外，随着时代的不断发展，自建房的布局规格体系也越发丰富，出于对自建房安全性的考量，在对自建房进行布局规划时，除了要避免分散性以及占地面积，还要避免地基承载力较差的地段以及地质类型较为复杂的区域，规避可能发生自然灾害的区域，比如滑坡、泥石流等，进而从自建房选址环节提高建筑建设与后续使用的安全质量。在条件允许的情况下，委托第三方专业设计单位，依托于全面的实际勘察与现有通用图集分析参考优化自建房规划布局，实现集中管理[3]。

2.3加强安全宣传，落实规范建房审批

针对农村居民对现有标准了解不清、认知存在偏差等问题，村级领导以及政府相关部门应提高对自建房安全宣传的重视程度，依托于高质量、全覆盖的宣传工作保证农村自建房施工质量，促使自建房安全质量水平的提高。具体而言，为提高农村居民自建房建设的安全意识，减少对部分隐患置之不理的行为决定，管理人员应加大自建房安全宣传力度，令居民认识到自建房安全质量的重要性，从而规范自身行为，尊重现行标准体系。

在实际宣传工作中，应注重对自建房建设功能的强调，促使自建房主体能够科学设计自建房，保证其整体结构与技术体系的合理性。具体而言，对于农村自建房而言，首要功能是对当地可能产生的各类自然灾害进行有效抵挡，比如暴雨天气等，然后遵循避防结合的原则对不利的环境影响因素进行规避与防控，将自然灾害带来的影响降至最低。此外，对于自建房的主体结构而言，在对其进行选择时应考虑自身技术体系的可行性，在结构与技术紧密结合下选择自建房主体结构，以此保证施工作业的顺利性与施工结果的安全性。以砖混结构为例，在选择该主体结构开展自建房建设工作时，应对承重结构进行分析，一般情况下，在该建筑结构中，竖向承重结构为墙体，在其施工与后期使用过程中，需要同时承受竖向力结构，所以在开展墙体施工前，应落实规范的施工材料抽检工作，并梳理施工顺序，待完成砌墙施工后再浇筑构造柱混凝土，最后实施现浇混凝土施工结构作业；再如框架结构，作为常用的自建房主体结构之一，钢筋混凝土是该主体结构的主要构成材料，梁和柱作为该框架结构的组成结构，框架柱主要承受梁板施工期间产生的竖向力，以此能够有效减轻主体结构承受的压力。若是选用框架结构开展农村自建房建设工作时，可以按照以下顺序展开，具体为：浇筑混凝土框架柱——浇筑混凝土梁板——砌筑墙体——浇筑混凝土构造柱，以此保证建设安全。

2.4把握质量安全关键，提高建设质量

为进一步提高农村自建房的质量安全水平，在开展相关管理工作时，应对以下要点进行把控，将其纳入到农村自建房质量安全管理体系中，同时落实主体责任，促使建设主体安全意识得到强化。具体如下：

首先，坚持均匀对称布置自建房结构的原则，对于竖向承重墙而言，不予以连接，通过对建筑上部荷载进行分析，以此为基础匹配、确定基础底面积，并混合砌体和框架，以此保证自建房安全质量。在柱下设置农村自建房的独立结构，以此保证建筑框架结构的科学合理性，实际施工过程中，以实际情况为基准选择条形基础作为载体，详细设计柱下与墙下的条形基础。其次，坚持落实“五个基础”等现行的施工要求，即：管控基本建设、科学合理设计基本的房屋结构、选择专业的建设队伍进行合作、及时指导施工基础技术、详细检查、验收竣工工程。最后，加强审批。出于对农村自建房安全质量的考量，应严格分类、审批自建房项目，明确主体责任，并对现有的安全监管体系进行持续完善，尤其是乡镇政府部门，应落实主体责任，增加有关专业团队方面的帮助，从而逐渐形成由建房村民与建设团队、乡镇  有关团队共同负责的格局，以此保证建设质量。

3.总结

综上所述，自建房建设与安全作为新农村发展关注的重点内容，直接关系到农村地区的发展状态。为使农村居民处于宜居环境，同时便于相关部门的集中安全管理，应围绕农村自建房现状深入研究安全管理提升措施，比如落实健全管理机制、优化自建房建设布局、加大力度开展安全宣传等，以此提高自建房安全质量。

参考文献：

[1]刘贾贾，温超，范志伟，等.邢台西部山区农村房屋现状调查及抗震性能[J].华北地震科学，2022，40（03）：34-39.

[2]吴秀宇，葛亚红，路曦越.多元制度逻辑下农村自建房安全风险形成机理研究[J].安全与环境学报，2022，22（04）：2040-2049.

[1] 沈逸，朱浩轩，侯迟，等. 乡村振兴战略背景下农村自建房现状问题的探讨与措施——以互联网线上平台为媒介[J]. 福建质量管理， 2020， 000（013）：235.