摘要：在大型建设项目实施中，工程造价审计已成为有效控制工程造价的重要手段。目前，基于成本控制的全过程跟踪审计模式是工程造价审计的一个新的发展方向。早期干预可以使审计单位将工程的前期和工程造价活动的各个环节纳入审计工作，延长审计时间，扩大审计监督范围，从而提高工程造价审计的有效性和全面性。

关键词：全过程控制;建筑工程造价;跟踪审计

前言：在大型建设项目的实施中，工程造价审计已成为有效控制工程造价的重要手段。目前，基于成本控制的全过程跟踪审计模式是工程造价审计的一个新的发展方向。早期干预可以使审计单位将工程的前期和工程造价活动的各个环节纳入审计工作，延长审计时间，扩大审计监督范围，从而提高工程造价审计的有效性和全面性。

1 基于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计概述

建筑工程造价跟踪审计是一种成本再控制、再监督的活动，其目的是控制项目成本，提高项目投资效益。与传统的成本跟踪审计相比，基于全过程控制视角的成本跟踪审计具有以下特点：一是全过程。建设项目成本跟踪审计应将投资项目立项、项目设计、项目招投标、项目施工、竣工决算等阶段纳入审计范围，使审计工作贯穿于项目成本控制的所有时间节点，实现跟踪审计的广度、深度和节点覆盖。第二，全面覆盖。建设项目成本跟踪审计应涵盖项目实施过程中与成本相关的所有经营管理活动，使审计工作渗透到成本控制的所有空间网络中，有效规避审计风险，消除成本控制的诱发因素。第三，它是动态的。跟踪审计应明确建设项目成本各阶段的项目成本控制要点，对成本进行动态独立审计，并根据建设项目的实际执行情况和外部因素的变化灵活调整跟踪审计方案，确保审计工作始终围绕建设项目成本控制的全过程展开。第四，经济。审核单位应当以核准的建设项目总预算作为成本控制目标，向建设单位提供成本咨询及相关服务，建立后续审核质量控制体系，确保建设项目顺利实施，实现投资效益目标。

2 建筑工程造价跟踪审计原则

为了进一步提高我国装配式构件建设项目的水平，提高其经济效益，提高建设项目成本跟踪审计水平，势在必行。工程造价跟踪审计主要体现在竣工验收前对工程建设、施工过程和合理造价的审计。在这一过程中，不仅要对工程设计和建设用地标准进行审核，还要对建筑材料采购过程和竣工后的工程量、工程量计价和材料价差进行具体的核算和审核，以确保施工中施工成本的合法性和有效性。因此，在工程造价审计中，应注意以下几个原则。首先，成本跟踪审计需要对施工的各个环节进行合理的监督，避免不必要的问题影响施工的完成。其次，在进行工程造价跟踪审计时，保证了工程建设管理的规范性，避免了违纪等违反国家建设标准的行为。最后，建设项目成本跟踪审计要坚持提高建设项目经济效益的原则，避免可能出现的成本高估和计算问题，进一步促进项目整体经济效益的提高。

3 全过程控制的建筑工程造价跟踪审计策略

3.1 项目决策阶段的审计。审计单位应提前介入建设项目审批决策阶段，加强对项目成本的前期控制和审查，对项目审批提出审计意见。审核时，审核员应当检查拟建项目是否经上级主管部门批准;审查建设方是否对拟建项目进行可行性研究，并从市场环境、政策环境、建筑功能、技术水平和经济效益等方面对拟建项目进行调查评估;审查拟建项目可行性研究报告是否明确建设目标、建设方案和实施方案，投资估算是否准确。

3.2 工程设计阶段的审计。建筑工程设计质量的好坏，关系到项目的成本是否合理，决定了项目的投资目标能否实现。审计单位应介入工程设计阶段，监督检查工程设计的各个环节，确保工程设计的经济合理性。具体包括：审核工程设计单位是否具有相应资质;审查工程设计规模、标准是否符合建设批准文件的规定;检查定额设计的结构、材料是否符合建筑功能要求;检查各专业设计中是否存在交叉、相互影响的问题，避免施工过程中设计问题引起的工程变更;审查选材是否符合技术进步和经济合理性的要求。

3.3 项目招投标阶段审计

3.3.1 招标文件审计。质量审核单位应审核招标文件、工程量清单模式下招标文件对工程的选址、招标范围、合同方式、计价依据、投标人资格、评标方法等方面的要求，审核人员应重点检查工程量清单中的工程量计量是否准确，避免重大错误和遗漏，消除低标隐患，高价格结算。

3.3.2 投标人资格审计。在投标过程的早期阶段，审核员应参与对招标人的认证，对潜在投标人进行工作，必要时对潜在投标人进行现场调查。资质不合格、财务状况不佳、信誉不佳、施工技术薄弱的潜在投标人不得参与投标过程，避免企业招标中出现超、超分包问题。

3.3.3 评标过程审计。审计机构应当派出审计人员参与项目的评标过程，监督评标专家是否按照有关规定开展评标工作，避免违法行为和黑箱操作。同时，审核员应对投标报价中的不平衡部分进行审核，并对不平衡报价提出调整意见，以促进投标报价中各分项单价的平衡。

3.4 施工审核

3.4.1 工程变更审计。施工阶段频繁的工程变更是造成工程造价损失的重要因素。审核单位必须加强对工程变更合理性、必要性和合规性的审核。审核时，审核员应审核每项变更是否符合施工标准;检查与成本增加和减少相关的工程变更已被所有参与者研究、验证并签署和批准;检查设计变更是否严格执行各级审批程序，重大变更是否报主管部门备案;检查设计变更资料是否齐全，变更原因、变更项目、变更数量说明是否清楚。

3.4.2 签证现场审核。审计单位应当到建设项目施工现场核实现场签证。审核时，审核员应检查现场签证项目是否按照合同约定的计量方法进行确认;检查现场签证是否由施工单位、施工单位、监理单位相关负责人签署，原始记录是否完整;检查现场签证的内容是否清楚，数量、规格、日期等关键信息是否清楚。

3.4.3工程付款审计。审计人员应跟踪项目资金的计量和支付情况，检查项目资金的支付是否与招标文件和合同相符。检查工程款中反映的施工内容与实际完成工程量是否一致;审核预付款、质保金、进度款是否按合同约定支付。

3.5 竣工决算的审计。工程竣工后，参照最终合同内容进行相关审查。其中，合同的描述形式和完整性将直接影响成本控制的效果。因此，在审核报销前，要认真核对和完善所有条款，认真分析合同的具体内容，找出隐藏的漏洞。同时积极有效地与施工方、运营方、竣工结算方沟通讨论，确定决算项目。其次，严格验证工程参数的准确性。这就需要设计师根据合同，逐项核对实体建筑的实际情况，首先确定工程的真实性，然后对工程进行现场检查和审核，并按照之前约定的方式进行结算。最后，要进一步加强竣工成本控制。要求设计人根据合同价格控制竣工成本，以合同数据作为各项支出单价的标准。

3.6 加强审计组合，完善项目对接制度。在建筑工程造价审计中，要掌握各学科相关部门的具体工作，掌握系统中所有小部件的审计工作，建立相关系统的跟踪审计，汇总工程造价信息，更新完善工程造价信息。这时就需要完善审计制度。项目成本发生变化时，必须及时沟通协调，对存在的问题提出合理的处理措施，以便后续审核顺利进行。如果项目建设签证发生变化，则需要对项目进行适当的审核和对接，以保证整个项目的顺利完成。

结论：建筑工程造价预算结算的审计工作非常重要，这就要求审计人员提高审计工作的重要性，明确造价预算结算审计的重点，分清主次，保证建设工程造价控制的有效性，保证工程建设的顺利进行。会计结算审计是建设工程造价控制的重要组成部分。结算阶段成本审计根据工程的实际情况和合同的相关规定，选择重点审计、综合审计、比较审计等可行的成本审计策略，大大提高了建设工程竣工结算阶段管理成本控制的效率和质量。

参考文献：

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