摘要：如果合同发生变更，项目变更需要遵守某些公司章程，法人根据合同内容和订立过程变更项目的部分或全部生产原材料、生产设备和生产技术。值得注意的是，建设项目往往具有较长的周期，因此工程施工变更管理在实际施工过程中非常重要。因此，我们需要对工程变更给予足够的重视。

关键词：工程变更;风险管理;过程控制;措施

引言

工程变更是项目管理和控制的难点和重点，贯穿于项目全过程的各个阶段，将对项目成本、工期和质量产生影响。因此，有必要在项目建设的各个阶段加强对工程变更管理的分析，并实施相应的变更管理措施，以尽量减少变更对总成本的影响。

1 工程变更管理概述

1.1工程变更的概念

所谓的工程变更（EC）是指材料、工艺、功能、效果、尺寸、技术指标等方面的任何变更，在工程实施过程中，监理人根据工程要求，按照合同约定的程序，按照招标文件中的原始设计或监理人批准的施工方案，编制工程量和施工方法。

1.2工程变更管理的意义

对于工程管理来说，工程变更往往意味着造价与工期的变化，原定的通讯、采暖、电气路线也需要进行大量调整，而为了避免这种变化与调整导致造价的大幅度提升、工程施工质量受到冲击，工程变更管理必须得到管理人员的高度重视。

1.3工程变更管理的原则

（1）各级审批原则。工程变更管理必须开展各级审批，这一审批需要按照具体的管理程序、不同管理人员权限展开，并做好变更相关意见与方案的审核。（2）及时原则。工程施工前的变更需要通过实况填写、上报审核批准的流程，但施工中的变更则可以先口头上请示，后进行程序的补办，这样即可保证工程变更的影响降到最低。（3）完工计量确认原则。完工计量确认应由建设企业、监理单位负责，这一原则将直接影响工程变更后的造价核算。（4）一单一算。结合工程变更实际编制变更预算书，以此避免造价的记录出现问题。（5）一月一清。月初完成上个月25日的工程手续、计划变更与现场签证，并同时做好成本控制的备案。（6）原件结算。应用原件作为结算的最终根据，使用复印件时，承包人必须承担相应责任。

2 加强工程变更管理的措施

2.1对变更程序进行确定

建设项目的施工过程主要包括监理人、业主和承包商。如果任何一方提出项目变更，需要向监理人提供变更申请。监理人提交相关资料后，应对变更申请进行审查，对工程量和费用进行初步估算，并向发包人报告和汇总，提出相应的变更意见。发包人核实实际情况后，应与监理人协商变更。如果情况比较特殊，申请人应在业主进行必要审查后提交施工方案，并优化和完善变更方案。变更谈判完成后，要求承包商严格按照变更任务进行操作，并按照协议支付项目资金。

2.2强化变更评审工作

严格审查工程变更主要是指有效控制变更数量、工程造价和工期。一般而言，变更评审是指监理人向发包人报告变更意向，发包人应核实变更意向并制定评审深度计划。当工程量显著增加，或变更超出合同范围，导致项目性质发生变化时，应以变更审查会议的形式进行讨论。这一过程要求专家根据技术指标、工期指标等变更评价要素构建指标体系，进一步优化施工方案，确保方案具有低成本、高价值的特点。

2.3变更执行和准确记录

由于工程变更属于原设计未涉及内容，对于计价等方面无法以竞标方式进行造价的控制，因此，工程变更需要坚持原合同要求进行，具体是指：变更方案需要将原有施工工艺作为标准，其变更计价则应根据中标单位的标价进行。如果变更超出范围标准，应该拒绝工程变更，并向部门申请组织招标。变更实施中，监理需要监督承包商进行施工记录，同时留存相关照片和影像资料，在完成变更任务后，以便于发包人进行验收和签证等，为结算工作提供保障。

2.4变更管理绩效评价的落实

建筑工程实际施工过程，对于设计、施工同步进行项目，需要发包人对管理者工作效率予以评价，同时进行相应奖惩。当工程竣工后，对变更数量进行具体统计，并进行工程变更价值的评估，按照实际效益进行管理者变更管理工作水平的综合分析，能够调动管理者审核变更等工作热情，实现变更管理工作效率的提升。

2.5监理变更管理权力的明确

因为多数建筑项目是以国家投资为主，项目业主属于政府机关，所以，需要对项目进行专业化管理，要求监理公司拥有一定管理职能，同时还会对监理管理权限进行限制。而法制方式则能保证监理独立权利，属于变更管理工作效率提升的关键，也是促进建筑工程管理改革主要方向，应加强监理变更管理权利的明确。

2.6工程变更责任的明确

针对合同变更问题，其职责为：第一，业主责任，业主要求和城建部门要求等造成设计变更;对于不利地质条件造成施工方案变更;业主原因造成施工进度的变更;根据业主要求进行施工方案更改，或者设计变更造成施工方案变更。第二，承包商责任，在承包商的施工过程和施工方案存在问题造成设计变更;承包商由于自身原因进行方案修改，如风险、失误等;承包商造成施工进度的变更。

3 结语

简言之，工程变更是指承包人根据监理人发布的有关设计文件和变更指示实施的工程变更，以及一定工作范围内的各类变更，包括合同内容变更、工程量变更、设计变更和许多其他工程变更。项目的所有变更都有一定的责任，项目三方对项目的监理有不同的要求。而项目的变更投资控制也是必要的，以合理有效地控制投资金额。综上所述，工程变更管理和控制贯穿于项目管理的全过程。总之，我们应该以发现问题、分析问题、解决问题的思路深入分析工程变更管理，提出只有在每个阶段采取不同的变更管理措施，才能将变更管理尽可能放在首位，以确保工程变更的有效性，将变更成本降到最低。提高整个建设项目的实际效益。建设项目的工程变更是常见的，在建设项目的建设过程中，需要对各种内部和外部因素进行适当的调整。无需进行工程变更，要求项目管理人员做好筛选工作，避免不必要的工程变更，严格控制必要的工程更改内容，做好相关记录，收集相关证书和资料，做好沟通协调工作，确保工程变更顺利实施，尽量减少工程变更对项目进度、成本和质量的影响，确保项目建设目标的顺利实现。

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