摘要：在长三角一体化发展国家战略的时代背景下，台州产业发展也迎来了新的发展契机、新的出路、新的机遇和新的希望。但台州存在着经济体量小、市场空间有限、产业过于密集等问题，台州产业协同发展与长三角其他区域的产业空间联系相对较弱，城市群产业融合发展使市场空间合作得到了逐步增强，但力度还远远不够，台州产业协同发展还存在着与完成任务目标不相适应的许多亟待解决的关键性和阻碍性问题。本文在分析长三角一体化背景下台州产业协同发展面临的主要困境的基础上，从台州产业特色和现状出发，提出长三角一体化背景下台州产业协同发展的主要思路，并针对性地提出相应的发展路径和策略建议，意在打造资源共享、市场共用、优势互补的台州特色产业发展体系，实现台州产业协同的良性发展、绿色发展和高质量发展。

关键词： 长三角一体化；城市群；区域产业；协同发展

一、引言

当前，在长三角一体化发展国家战略的时代背景下，长三角一体化区域的经济发展蓝图正在一步步地不断变为现实。基于这个发展现状，台州产业发展也迎来了新的发展契机、新的出路、新的机遇和新的希望。但与上海、杭州等一线城市相比，台州存在着经济体量小、市场空间有限、产业过于密集等问题，这是台州的产业发展所面临的主要瓶颈。如何有效应对长三角一体化战略带来的机遇和挑战，充分发挥台州产业的特色优势，从而实现台州产业协同高速发展，是当前急需解决的一大难题。本文在分析长三角一体化背景下台州产业协同发展面临的主要困境的基础上，从台州产业特色和现状出发，提出长三角一体化背景下台州产业协同发展的主要思路，并针对性地提出相应的发展路径和策略建议。

二、长三角一体化背景下台州产业协同发展面临的主要困境

长三角一体化发展国家战略的提出，对于台州来说，是机遇，更是挑战。就目前来说，台州在产业协同发展方面依然存在着一些困境，主要有以下几个方面：

1、区域产业水平存在较大差异

虽然同处于长三角，但台州经济发展情况与上海、杭州等城市存在明显的差距，即便是台州市内，各县市区之间的发展也存在明显的不平衡，经济发展水平的不平衡，必然会导致台州产业发展的不平衡，部分地区的产业发展相对长三角总体发展已处于滞后状态，长此以往将对整个台州市的经济发展产生不利因素。另一方面，近年来虽然台州市针对高新技术产业的资金投入不断增加，然而投入与产生并未形成显著的相互促进关系，产业投入存在一定的盲目性。同时，与传统产业相比，高新技术产业的效益增长周期较长，难以短时间体现经济效益，因此往往各县市区依然把发展重点放在传统产业，高新技术产业发展存在一定瓶颈，所占比例依然比较薄弱，难以支撑进一步的持续发展。

2、产业协同发展能力较薄弱

虽然台州市一直致力于促进产业协同发展，也提出了诸多促进产业协同发展的政策文件，但是从目前来看并未达到预期效果。尤其各县市区之间，仍然是以各自独立发展为主，相互之间的协同发展联系较为薄弱，未能实现各区域资源互助，从而引领整个台州整体产业发展。另外，各县市区所处的产业发展阶段不一，在主导产业上也存在较大的差异，因而在产业协同合作的过程中难以跨越区域界线，存在较明显的市场分割，协同合作难度较大，影响了各地区之间的产业协同发展。

3、基础资源配置不够科学

虽然台州市对各地区的产业发展做了相对完善的整体规划，但由于区域地理位置差异和主导产业现状，要实现基础资源配置的均衡配置难度较大，各县市区基础资源配置不均衡、高技能人才流通不畅等矛盾依然普遍存在，这很大程度上导致了部分基础资源的短缺，对台州的整体产业协同发展形成了明显的瓶颈。如何实现基础资源的合理配置，发挥各自的区域资源优势，强化分工合作，促进各区域间的产业高度协同运行，是当前台州产业发展所面临的重要问题。

三、促进长三角一体化背景下台州产业协同发展的主要思路

在长三角一体化背景下，台州首先应明确自身战略定位，发挥区域和产业特色优势，创新思维，开拓思路，积极主动地应对当前面临的挑战和机遇。

1、拓展“产业协同发展”创新思维

协同合作发展是推进长三角一体化背景下台州产业建设的主要目标，是台州市实现各县市区科学协同发展的主要着力点。而实现落实台州市产业协同发展首先要解决的就是如何打破行政区域界线，整合市场资源，形成整体性的统筹发展思维，从而促进各产业协同，强化企业合作，减少恶性竞争，实现合作互利。

2、形成“产业协同创新”发展理念

立足于长三角一体化产业协同发展目标，形成“产业协同创新”发展理念是重中之重。长三角一体化城市群作为我国高新技术产业创新发展的重要阵地，必须强化“产业协同创新”发展，打造长三角一体化产业协同创新服务体系，优化区域资源配置，充分发挥各城市的特色产业优势，形成有效协同融合，促进长三角一体化区域产业协同发展。

四、长三角一体化背景下台州产业协同发展的路径分析

基于长三角一体化背景下台州产业协同发展现状，从台州产业特色和现状出发，台州产业协同发展可以通过以下路径进行：

1、建设长三角一体化背景下的台州产业协同发展机制

长三角一体化背景下的台州产业协同发展的主要前提是建设科学协同配置的发展机制，首先在设计层面就要做好规划。建设台州产业协同发展机制不单要充分调研当地产业特性，还应统筹区域经济发展的诸多变量，深入剖析各产业的优劣势，并根据产业特性科学布局各区域内的产业核心建设区，形成相互合作的产业协同发展机制，从而降低因行政区域而形成的各种阻碍，促进区域间经济效益和发展布局的和谐统一，确保长三角一体化经济发展格局健康可持续发展。

2、形成台州特色产业链的科学布局

当前，产业链无序发展的现象在一定程度上依然存在，由于缺乏系统性的科学规划，各区域间资源尚未能形成充分共享共融，协同创新能力尚显不足。通过打造科学合理的台州产业布局，“由点及面”进行结构优化升级，能够实现各特色产业链的融合发展，有效避免盲目的产业建设，从而形成科学合理的产业体系，促进区域产业链健康发展，形成有效协同创新、有序发展。

3、调整产业结构，发展高新技术产业

基于当前现状，台州必须在原有经济发展形态的基础上进行不断优化，调整产业机构，朝低能耗、低污染、高技术、高知识密集的方向发展，以质的提升来取代传统简单的量扩张，降低高能耗、高污染的产业比例。通过资源优化配置，拓展绿色产业，形成绿色环保、创新性强、附加价值高的知识密集型产业群，提升台州产业的核心竞争力。

具体来说，应持续强化高新技术产业建设，畅通相关领域的技术交流，通过加强科技研发和产业合作，关注解决卡脖子问题的核心技术，强化科技研发和技术攻关能力。在引进和培养专业型人才的基础上，更深一步注重复合型人才的培养和引进，整合长三角区域乃至全国范围内的各类创新型资源，集中优势促发展，形成台州特色的新兴产业优势。

4、推动传统优势产业提质创新

制造业一直以来是台州产业的根本，也是台州的产业优势所在，但是在新的时代背景下，全面推进台州制造业的全方位提升是保持台州经济可持续发展的关键。在资源利用方面，应逐步推进产业技术革新，推广使用再生能源或清洁能源，改用低污染、可回收的原材料，降低环境污染。另一方面，应着力提升传统产业产品的附带价值，以需求为导向带动产业供给，从而促进产业完成迭代升级，为台州产业持续发展提供核心动能。

另外，随着浙江高质量发展建设共同富裕示范区这一战略目标的提出，长三角一体化区域的服务业同样将迎来飞速发展的战略机遇期。对于台州来说，应充分结合当地的人文与经济特性，发展具有台州特色的文化服务产业，深化以知识为基础的经济竞争力，并带动周边衍生型知识型产业的发展，打造具有浓厚台州文化特色的服务产业体系，提升城市吸引力，创造就业机会，提高对人才的吸引力，从而活跃台州经济发展，促进台州产业整体优化升级。

5、全面强化市场资源要素区域融通

通过全面推动长三角一体化的科技合作交流，促进长三角地区的科技研发交流与共享，协同进行产品研发，形成高科技研发技术中心，融合区域间的基础资源和人才资源，推动各类资源的产业互通，最大限度发挥主观能动性，形成区域性技术优势，提升产业核心竞争力，打造先进稳固的科技堡垒，从而在国内外市场占据主动，确保区域主导产业处于领先水平。

6、打造成熟的长三角一体化公共服务体系

长三角一体化区域经济协同发展的目标之一是形成现代化的区域协同公共服务体系。现代化公共服务系统的形成，也能够反过来促进区域经济的协同发展。通过建设长三角一体化公共服务体系，能够有效提升对高新技术产业的凝聚力和专业人才的吸引力，以公共服务促进区域产业转型升级，从而促进资源配置均衡化，减少经济产业的区域差异和发展不平衡，实现长三角经济产业融合发展。

7、完善长三角一体化产业协同发展的资金保障

实现长三角区域产业协同发展，资金保障是重中之重。因此，完善长三角一体化产业协同发展的资金保障是实现台州区域产业发展的重要基础。通过加强资本流通和科学配置，创新金融资本运营模式，提升资金利用效率，从而为高新技术产业提供发展动能。从路径上，可以充分协同银行、基金等金融机构，进一步提升资本使用效率，为区域产业协同发展提供必要的资金支持，促进长三角一体化产业的稳定持续发展。

五、小结

本文以长三角一体化战略为视角，对台州产业发展现状进行分析，针对当前台州在区域经济发展中存在的经济体量小、市场空间有限、产业过于密集等问题，从机制创新、合作协同、要素融通、融合共享等多个维度针对建立台州产业协同发展体系开展了研究，全面探讨了台州产业协同发展动力机制及优化路径，从而促进区域间经济效益和发展布局的和谐统一，确保长三角一体化经济发展格局健康可持续发展。

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基金项目：2021年台州市科技计划软科学研究项目（21rkx07）

作者简介：陈灵（1982-），男，浙江台州人，本科，台州职业技术学院资产后勤处工程师，主要研究方向为公共管理。