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基于农户视角的乡村产业振兴实现路径研究
——以湖北省白杨坪林区为例
摘要:乡村振兴是当前解决农村问题、推进农业农村现代化的国家战略之一。在这一战略实施初期,乡村旅游因其独特的经济社会功能被视为不可或缺的新兴业态。湖北省白杨坪林区具有丰富的乡村发展资源,本文以该地区为例,通过同步规划乡村旅游,充分发挥资源优势,助力乡村产业蓬勃发展。文中立足农户视角,借助理论、政策、实践等层面,探究乡村产业振兴的实现路径。理论上,调研农户关于乡村振兴战略背景、政策与定位等的理解;政策上,摸排实施主体、路径、模式等的展开;实践上,针对实施成效、发展评价及与巩固成果的衔接等的建议,制定有效的路径研究。
关键词:乡村振兴;农户视角;乡村建设;乡村文旅产业;路径研究
1.研究背景与问题提出
乡村振兴战略是我国“三农”工作重点战略性转移的体现,更是实现新时期农村高质量发展的必由之路。乡村振兴战略是立足我国国情,针对农村改革与发展面临的新情况和新问题提出的战略性目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必经之路。
党的十九大以来,我国确定了农业农村优先发展的思路,全面推进乡村振兴战略,农业强、农村美、农民富的顶层设计逐步完善。乡村振兴作为新时期我国“三农”发展的重要决策,不仅是当前引领农业高质量发展的政策导向,更是从根本上破解我国城乡“二元”经济格局的宏伟战略。作为乡村振兴战略实施的根基,乡村产业的发展水平和质量决定了乡村振兴战略目标能否如期实现。党的二十大报告与2023年中央一号文件对年全面推进乡村振兴重点工作做出指示。因此,客观调研分析乡村产业发展现状并制定“接地气”的建议,是确保乡村振兴战略纵深推进的重要前提。
学者从农户的视角出发,对农户生计进行了深入研究,主要集中在可持续发展视角和社会生态系统视角两个方面。在前者中,关注农户生计收入构成的多元化趋势[1]、旅游生计型农户的生计资本存量增长、农户生计能力的测量方法以及生计资本对当地农户可持续生计活动的影响等方面。而后者则围绕旅游与生态系统脆弱性、传统村落农户的适应机制、农户参与模式及效应评价等展开研究。
从农户视角,对湖北省白杨坪林区农户进行调查及访谈,并结合社会资本、金融资本、物质资本、自然资本和人力资本等指标,对农户的生计资本进行测算,分析农户生计策略转型规律,以减少其生计的脆弱性,探索实现农户可持续增收的路径,以及当地乡村旅游高质量发展所需的农户参与模式。这一举措旨在促进乡村人居环境的改善、农业的转型发展,农民的全面参与,从而最终推动当地乡村旅游的可持续发展。
自乡村振兴战略提出以来,乡村旅游已成为研究的焦点之一。在理论上,人们更多地关注乡村振兴背景下乡村旅游的内涵模式、相互关系以及实施路径等方面。例如,沈启旺将乡村旅游定义为服务城市游客、提高村民收入的业态[2],而马小琴和李志龙等学者则通过案例研究,探讨了乡村振兴与乡村旅游的耦合机制及协调发展。这些研究证实了乡村振兴对乡村旅游的重要作用,以及乡村旅游对乡村振兴的积极响应[3-4]。
在乡村振兴战略实施初期,通过多维度的研究探索新的产业发展路径,挖掘乡村生活文化资源,开发乡村旅游,有助于优化产业结构,推动产业融合与科技应用,最大程度地实现经济效益、生态效益和人文效益的统一。然而,尽管现有研究关注于乡村旅游,承认了乡村振兴在此过程中的重要性,但往往集中于理论探讨而忽略了实践路径的研究。因此,如何将乡村振兴与乡村旅游有机结合起来,以指导实践、服务实践,使农户能够将经验与实际相结合,实现生计富裕,是当前白杨坪林区在乡村振兴背景下发展乡村旅游所必须解决的重要问题。
2.白杨坪林区乡村发展现状分析
2.1乡村基本情况
2.1.1村落概况
白杨坪林业开发管理区位于丹江口市南部,东南与谷城县接壤,东北与浪河镇交界,西北与武当山经济特区为邻,西与盐池河连接,南与房县交界,地属高山区,最高山峰海拔1163米,浪盐公路穿境而过总面积109.32平方公里,是一个2000多人的林区。
白杨坪林区下的行政村整体属于山区。其中珍珠岩村位于湖北省十堰市丹江口市白杨坪林业开发管理区,毗邻武当山,周边的地点有洪家坡,鱼滩,沙坪,磨道,石皮垭,洪家河,观沟,余家凹。村域面积11.39平方公里,耕地面积794亩,其中水田42亩,旱地753亩,人均耕地1.9亩,林地15600亩。
白杨坪村村内区域面积13平方公里、耕地面积540亩、山林面积21860亩。白杨坪村辖3个村民小组、共176户、总人数487人。村两委成员共5人、全村党员23人。村基层建设完善、党群关系和谐融洽,曾多次获丹江口市先进基层党组织、白杨坪林区五好党支部等称号。其中金蟾峡村属于白杨坪林区行政村,毗邻武当山、丹江口大坝旅游区、武当山南神道、武当峡谷漂流、沧浪海旅游区等旅游景点,有丹江口翘嘴鲌、均州名晒烟、武当榔梅、丹江口鳡鱼、武当道茶等特产。
2.2政策环境
丹江口市乡村振兴局在市委、市政府的领导下,在市委全面依法治市委员会的具体指导下,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚持“守底线、抓发展、促振兴”主基调,严格落实“四个不摘”要求,全面落实法治政府建设各项工作任务。
丹江口市乡村振兴局贯彻落实《湖北省农村扶贫条例》和《湖北省扶持老区建设条例》,指导全市扶贫开发和老区建设工作,协调和推动解决扶贫开发和老区建设中的重大问题;负责扶贫专项资金项目审核;会同市财政局、市发改局等部门考察、论证、筛选、审核扶贫信贷项目、外资扶贫项目和其他扶贫项目;负责对财政扶贫和老区建设项目实施情况进行跟踪检查和督办落实,并组织年度绩效考评;协调有关部门管好用好各类扶贫资金;负责建立扶贫开发项目库。
2.3旅游资源
2023年,珍珠岩村、金蟾峡村与白杨坪村组建了联合党支部、联合产业,提倡“抱团发展”,主要体现在烧烤基地、民宿等旅游业方面的相互帮扶,团队发展更具力度,不同村落间可以进行优势互补,有利于长期发展。
珍珠岩村成功申请国家3A级旅游景点认证,当地拥有较好的自然资源,同时还具备悠久的历史文化和独特的风土人情。全村正在通过加强建设,为申请4A级景区认证努力。
2.4发展存在问题及解决方法
白杨坪乡村旅游还处在起步阶段,产业链条尚未成型,基于农户反馈,目前存在以下问题:
运营水平低,从业人员少且没有专职人员,产品单一,宣传与营销手段滞后,主客信息不对称,没有乡村旅游的品牌,吸引力不足。
营业收入低,由于配套设施不完善,以短途短期为主的乡村旅游还没有形成稳定的市场,市场周期性强,投资风险大,缺少消费拉动。
小农户相较于现代化农业最大的劣势在于生产力的不足。农户由于缺少大规模机械化的生产资料和充分的养殖技术,很容易受到自然灾害等不可抗力因素的影响,导致效益低下、收入少等。应聚集小农户形成规模效应,将核心主体重新聚焦于农民群体,乡村组织集体发动农户进行连片规模经营,克服小农生产的分散性和脆弱性。同时政府进行资金扶助,开设加工厂进行产品加工等活动,增加农产品附加值,完善生产链路,减少生产成本,增加农户收益。本研究结合当地实情得出以下具体措施:
(1)建设蜜蜂养殖基地:当地可以开办蜜蜂养殖基地,吸引更多的农户参与其中。同时,可以加强对蜜蜂养殖技术的研究和推广,提高蜜蜂生产效率和品质,进一步扩大当地蜂蜜的市场占有率。
(2)发展芍药种植产业:芍药是当地重要的传统特色产业,可以进一步深耕细作,推广更好品种,提高芍药的产量和品质,同时可以提高科技含量,研发新产品和应用,逐步推进芍药进入高端市场。
(3) 开展特色旅游项目:当地的秀丽山水和乡村风光吸引了不少游客,可以结合当地资源特色,开展旅游项目,打造乡村旅游品牌。例如,可以发展休闲农业、特色美食等项目,让游客充分体验当地的田园风光和文化气息,增加乡村产业收益。
(4)传授先进生产知识,提升农民素质:乡村产业振兴是为了提高农民收入,建设生活富足、人民安居乐业的现代化新农村。农民不应是局外人而应亲身参与其中,只有让农民通过自己的努力,促使经济发展,提高生活水平让农民成为真正的受益者,才会真正的投身到乡村产业的发展中去。农民群众的专业技能知识能力还没有达到乡村产业振兴发展的需要,农民是建设新时代农村的中坚力量,农民生产技能的提升是乡村产业振兴的重中之重。开展多元化的教育方式,加强农业科技与文化的宣传,提升农民的生产技能,多维度提高农民整体素质,同时政策指引吸引人才进行可持续性发展。
2.5助推白杨坪林区乡村振兴的思路
2.5.1同步规划乡村振兴与乡村旅游
乡村振兴的核心任务包括促进产业发展、改善生态环境、提升治理效能、加强文明乡风、实现农民富裕。其中,产业兴旺是基础,生活富裕是目标,治理有效是保障措施,生态宜居和乡风文明是重要内容。乡村振兴与乡村旅游息息相关,需要在不同村庄注重培育各具特色的产业,依托当地资源优势打造特色产业小镇和美丽乡村示范村。同时,推动三产融合发展,延伸产业链条,借助互联网、物联网等新技术,实现智慧农业和智慧村庄建设,为乡村旅游提供坚实的支撑。在推进乡村旅游的过程中,必须注重保护生态环境,将生态建设作为财富的重要方面。落实政策、管理、服务一体化,避免重复建设和简单模仿,确保乡村振兴和乡村旅游有序发展。
2.5.2加强基础设施建设
目前,乡村旅游发展受限于乡村基础设施建设的不完善,导致游客在吃住行方面面临挑战,制约了乡村旅游的进一步发展。为解决这一问题,需要加快改善乡村垃圾处理和污水处理方法,推广清洁能源的利用,提升乡村生活便利度包括做饭、取暖、用水和用电等方面。同时,应适度集中种植养殖业,实现生产、生活和生态功能的有效分工。利用闲置院落开展乡村民宿,提升乡村公路质量,延伸产业链,并在旅游区建设游客服务设施如停车场、住宿食堂和购物场所等。加强现代信息技术的普及运用,通过产业、旅游、人文和互联网等综合信息平台,促进信息共享,确保高效管理和服务体系的提供。
2.5.3加大品牌建设力度
农村产业发展需要建设精品工程,发挥辐射带动效应。除了加强传统农家乐、观光采摘等项目,还应逐步实现田园综合体、休闲农庄、体验基地的发展,集中展示古村风情、民俗餐饮、乡村传统节庆等主题。这些项目可以扩展青少年农业劳动实践教育和城镇老年居民农村种植体验等模式,同时构建便捷完善的乡村旅游路线。全力打造“蜜约小镇,果药基地”品牌,优化白杨坪蜂蜜、芍药、葛根等全产业链。通过改良种植方式和提高果品质量,延长农产品的储存时间,并加强农产品的深加工,实现从传统景区观赏到观光休闲一体化的转变,推动农业生产与旅游销售的一体化模式发展,打造具有一定规模的示范基地。
2.5.4加强乡村文化的挖掘与保护
随着城镇化和城乡一体化的深入推进,我们必须面对生产、生活和生态格局的变化。在现代观念和城市文化的影响下,乡村生活和生产模式正在发生巨大变革。传统生活方式因即将消失而显露出旅游价值,所以我们必须及早进行相关资源的保护规划和记录传承,防止它们在现代化进程中消失。近年来,一些关于传统劳作的短视频在快手、抖音等平台上广泛传播,例如传统工艺、驴子拉磨、多人打麦子、手工做豆腐等场景,这些场景能唤起一代人的记忆,也对青少年具有很大吸引力,可以看出传统文化的独特价值。
2.5.5打造政府服务主体
目前,乡村旅游仍处于低位,经营管理仍处于自发状态,市场化运营条件尚未成熟。因此,政府必须扮演引领推动农户的角色。我们需要制定相关规划,最大限度地挖掘资源,提升白杨坪的经济、社会和生态水平。这个过程需要政府精心规划,并配套相关政策,制定高效科学的发展蓝图。
为了推动乡村振兴,人才是关键。更要坚持引才与培养相结合的原则,充分利用干部、乡贤、致富带头人、农村工匠等人才资源,培养一批乡村旅游的组织者、管理者和经营者。我们需要培训农民,提高群众对乡村旅游的认知水平和服务意识,营造全民参与的氛围。同时,引入龙头企业,加强旅游合作社建设,逐渐从政府主导向企业带动、合作社运营、集体参与的方向发展。
加强行业监管也是必要的。旅游的核心在于吃住玩,因此健康卫生是第一生命线。由于乡村生产生活条件有限,资源分散并难以管理,政府需要下功夫加强监管工作,确立公开透明的质量标准和收费标准。我们可以通过微信公众号、服务电话和建立服务站等方式,在全方位、全时段为游客提供服务,处理和反馈游客意见,提高游客的体验水平。
另外,加强互联网和物联网的普及应用也是必要的。我们应加快推进乡村互联网和5G技术的普及与提升,通过“互联网+”模式,在提供足够的数据信息和加强管理的同时,让游客随时了解旅游信息,提高旅游服务水平。
3.结论
长期以来备受城市优先发展模式的影响,导致乡村经济水平和生产生活方式相对落后。近年来,乡村旅游作为乡村振兴的新业态崭露头角,为改善农户生活标注着主题,担负着重要的经济社会功能。因此,在乡村振兴初期,白杨坪林区应及早规划,以乡村振兴为核心推动力量,同时策划乡村产业,充分利用政策支持,着力加强基础设施建设,提升乡村面貌。通过结合农业科技、互联网和物联网,逐步推进乡村建设,探索拓展乡村经济发展途径,促进农民就业增加,收入提高;优化农村产业结构,构建城乡互补共同发展的良性路径。城市居民从乡村旅游中获得愉悦休闲体验,为乡村经济社会发展作出积极贡献。乡村特有人情风情吸引资金和人才投入,改善乡村虚化现状,助力实现真正的乡村振兴。
参考文献:
[1]汤青,徐勇,李扬.黄土高原农户可持续生计评估及未来生计策略——基于陕西延安市和宁夏固原市1076户农户调查[J].地理科学进展,2013,3 2 (2):161-169.
[2]沈启旺.美丽乡村建设背景下芜湖县乡村旅游发展探讨[J].衡水学院学报,2013(1):122-125.
[3]马小琴.山西省乡村旅游与乡村振兴耦合协调度测度[J].中国农业资源与区划,2019,40(9):257-262.
[4]李志龙.乡村振兴-乡村旅游系统耦合机制与协调发展研究——以湖南风凰县为例[J].地理研究,2019,38(3):643-654.
[5]赵承华.乡村旅游推动乡村振兴战略实施的机制与对策探析[J].农村经济,2020(1):52-54.
[6]杨瑜婷,何建佳,刘举胜.“乡村振兴战略”背景下乡村旅游资源开发路径演化研究——基于演化博弈的视角[J].企业经济,2008(1):24-30.
课题来源:2023年江苏省高等学校大学生创新创业训练计划项目,项目编号:202313984012Y。
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