摘要：随着大数据、人工智能、5G通信的飞速发展，人类社会已进入“数字时代”，网络对现实生活的影响也越来越大，网络安全对国家安全牵一发而动全身。面对日益复杂化、隐蔽化、长期化的网络安全风险，必须要以总体国家安全观为战略指导，积极进行网络安全系统应对研究，对保障国家总体安全具有极端重要的意义。

关键词：国家总体安全观；网络安全

一、引言

2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全思想，强调树立“大安全”理念、构建“大安全”格局，要既重视传统安全，又要重视信息安全、文化安全等非传统安全，为推进新时代国家安全工作提供了基本遵循。当今世界已全面进入数字时代，第52次《中国互联网络发展状况统计报告》指出，截至2023年6月我国网民规模达10.79亿人，互联网普及率达76.4%，我国已是一个不折不扣的网络大国，正是受到这些特征的共同加持，网络安全对国家安全“牵一发而动全身”，对我国政治、军事、经济、文化等各领域安全都会产生深刻影响。维护网络安全不仅是提升党的执政能力、推进国家治理体系及国家治理能力现代化的应有之意，更是实现二者的前提。

二、高校网络安全建设研究的必要性

近年来，随着网络信息技术的发展，网络安全治理也呈现诸多新趋势、新挑战，尤其是在人才聚集的高等学校，有大量的青年学生和高级知识分子，他们利用网络开展教学、科研与学习研究，网络己成为其学习工作生活的重要载体。但是网络在带来无尽便利的同时，也暴露出大量的风险漏洞，高校师生涉及的网络电信诈骗、网络暴力、不当言论等案件近年来层出不穷，网络安全治理和研究已经刻不容缓。

一是有助于维护国家总体安全。高校是国家意识形态治理的前沿阵地，是贯彻落实总体国家安全观、确保国家长治久安的重要力量，全面提升高校网络网安全应对水平，有助于确保高校意识形态安全、高校政治安全。二是丰富思政教育学科体系。应对网络和信息安全的挑战，必须开展系统研究，必须以科学理论为指导。加强对网络安全的研究与探索，对于丰富思政教育学科内容、完善网络安全理论、丰富和发展中国政治安全理论有重要意义。三是改进高校网络安全管理模式。分析总体国家安全观的视域下，高校网络安全形态及存在的挑战，从而系统提出应对方案，有助于形成科学的高校网络安全教育与管理新模式。四是提升网络安全教育的实效性。丰富网络安全教育的内容，创设良好的网络安全教育环境，培养高校师生的网络安全意识和网络安全素养，提高其危险防范意识，有助于促进大学生个人的全面发展和我国教育事业的健康发展。

三、高校网络安全事件的主要类型

笔者选取了近五年高校网络安全相关案例进行分析，由此为进一步分析总体国家安全观视域下高校网络安全系统研究提供可靠说明，高校网络安全事件的类型可总结分为以下几类：

（一） 间谍策反类

随着我国日益繁荣昌盛，国内恐怖分子及境外敌对势力蠢蠢欲动，想方设法遏制和破坏我国的发展，境外间谍情报机构频频将魔爪伸向象牙塔内的师生，利用部分学生思想单纯、急于赚钱、追求高薪的心理，依托高校能够接触到最先进的科学技术和科研资料的优势，以金钱为诱饵，诱使高校师生从事间谍工作。例如，据媒体报道，2012年应届毕业生宋飞入职一家市场研究公司，宋飞的工作任务是搜集我国中央政府部门的政策研究资料并撰写调研报告，报酬丰厚。入职后，宋飞通过学校图书馆、论文期刊数据库、校内学术讲座等渠道搜集资料撰写多篇报告。后来公司每月为其提供高额生活补助支持其考公，要求考公后继续为公司提供更多服务。由于缺乏网络安全意识，小李最终为自己的违法犯罪行为付出了惨重的代价。

（二）不当言论类

在全球化背景下，各国之间的经济和文化交流越来越密切，不同国家的意识形态和文化观念不断交流碰撞，网络凭借其门槛低且发酵速度快的优势，成为了人们交流讨论、抒发感情的重要场所。高校师生的学习和适应能力较强，极易受到西方文化和思想的影响，如果没有坚守正确的价值观和世界观，对西方思想和文化不加辨别、盲目推崇，极易做出捏造歪曲历史、践踏民族尊严的行为，更有甚者走上了违法犯罪的道路，对国家安全造成极大威胁。例如，2022年复旦大学历史系的“明星教授”教授冯玮，多年从事日本文化研究，但他多次在微博、课堂和讲座中发表“亲日”不当言论、捏造歪曲历史。冯玮教授的不当言论后被上传到网上，产生了恶劣影响。不仅严重损害了学校和教师的声誉形象，也会一定程度动摇青年大学生的理想信念。最终，复旦大学对其做出了严肃处理。

（三）网络暴力类

中国目前已成为世界上网民最多的国家，高校青年大学生已然成为网络的主力军。但他们心智发展尚未成熟，处理问题的能力和心理调节能力还有所欠缺，遇事易冲动，极易发生校园网络暴力事件，通过网络对他人进行人身攻击、造谣等，对受害者的身心健康会造成极大伤害，这种伤害会长期存在，导致他们产生无助、焦虑、抑郁等不良情绪，甚至酿成轻生行为。据新闻报道，2023年10月，南华大学的校园内便发生了一起大一女生遭受网络暴力跳江轻生的事件。该女生刚入学时该生适应较好，但之后与同学发生了矛盾，遭受了网络上语言攻击，情绪变的低落、内向。当父亲赶往学校正与老师沟通时，女生夺门而出在湘江边轻生跳江。李莉因为网络暴力从此失去了年轻的生命，带着遗憾永远的离开了这个世界。

（四）信息泄漏类

数字时代，公民个人信息已成为“含金量”极高的商业资源，是不法分子觊觎的重点目标，通过网络侵犯个人信息的犯罪手段、渠道也呈现出多元化、隐蔽化的趋势。尤其是在高校，人员较密集，学生、教师一般以班级、院系为单位进行集中管理，学生信息的搜集具有极大的便捷性，一些犯罪分子趁机将魔爪伸向高校。一旦师生缺乏国家安全意识，对个人信息进行不当披露，极易发生窃密泄密等违法行为。据媒体报道2023年7月，中国人民大学的校内学生论坛出现为全校学生进行颜值打分的相关内容，而平台的搭建者便该校毕业生马某。马某精通计算机技术，在校期间曾在学校信息中心勤工俭学，有机会接触到各类学生信息，他便利用自己的专业技能，盗取了内网数据，收集了全校本硕博学生的详细个人信息，在网上公开发布，让网友进行颜值打分。而最后马某被依法刑事拘留，受到法律的严惩。

四、网络安全事件频发的原因分析

1、部分高校师生国家安全意识淡薄

一是政治敏锐性不够。随着经济、信息全球化时代的到来，西方国家公然在网络平台宣传“享乐主义”、“个人主义”、“普世价值”等与我国社会主义道路相违背的思潮，而广大高校师生在面对纷繁复杂的网络世界时，如果缺乏国家安全意识，很容易潜移默化中被西方不良思潮影响，被错误的价值观念诱导。二是主观能动性作用发挥不够。大部分学生在校期间还是以学习科学文化课程为重，很少会主动接触学习网络安全法律知识，一提起网络安全，会觉得比较抽象，离自己的生活比较远，对网络安全的重视不够，个人主观能动性没有充分发挥，使网络安全知识很难内化于心，外化于行。

2、外部环境日益复杂

一是网络环境更加复杂多变。近年来，随着中国经济的飞速发展，我国与西方发达国家的矛盾和利益冲突持续加剧，国际形势日益紧张。网络冲突早已不再局限于传统的计算机病毒和黑客攻击，西方国家已经企图利用互联网对中国开展网络军事战争、经济犯罪和文化思想入侵，网络安全与国家安全息息相关。二是犯罪手段更加隐蔽多样。随着信息化建设进程的加快，经济、教育、医疗等生活的方方面面都离不开信息技术，网络与现实密切相连，网络犯罪涉及到的领域和手段也越发多元化、隐蔽化、复杂化，如近年来猖獗一时的电信网络诈骗，骗术多样，让人防不胜防。

3、高校网络安全监管教育机制还不够健全

一是部分高校对网络安全教育的重视程度不足。目前国内很多高校并未开设单独的网络安全教育课程，对于已开设的网络安全课程，大多也只是作为选修课来进行。高校内大部分的网络安全教育是通过校内讲座、网络安全宣传周等形式开展，主要依靠师生自主性学习，隐性教育的效果往往并不能达到最佳。二是高校网络安全师资和管理队伍缺乏。大部分高校没有特定的部门和专业的教资队伍来从事网络安全教育工作，大多是通过信息中心等部门对学校网络硬件进行监管维护，对学生开展安全网络教育主要是通过辅导员和思政课老师，对教师进行网络安全教育培训的大多会通过教职工大会等会议形式传达学习，网络安全教育的针对性、全面性、时效性不强。

五、高校网络安全系统应对治理

新时代，维护国家安全，必须高度重视网络安全建设，要以习近平总体国家安全观为前提，理清总体国家安全观视域下高校网络安全治理的基本逻辑，加快“四个转变”，系统构建符合时代要求、体现中国特色的高校网络安全“五位一体”系统应对路径。

1、从网络安全到政治安全转变

习近平总书记指出“没有网络安全就没有国家安全。”网络安全是国家安全体系的有机组成部分。新时代，高校必须要提高站位，坚持系统思维，树立“大安全观”，高度重视网络安全工作。要坚持以总体国家安全观指导校园网络安全建设和教育工作，把党的政治建设摆在突出位置上，深刻认识高校网络安全治理的核心含义和内在逻辑，多方位把握高校网络安全治理的现实挑战和应对策略，不断提升治网管网用网能力水平，筑牢抵御网络安全风险的能力。这既是维护高校大局稳定、落实立德树人根本任务的必然要求，也是深化新形势下高校网络安全治理工作创新发展的重要内容。

2、从关注网络向关注学生转变

学校是教书育人的重要场所，承担着立德树人的重要使命。首先，要重视网络安全教育。高校要坚持以生为本的理念，以总体国家安全观为指导，把网络安全教育融入学校人才培养事业，注重学生政治素养的提升，培养德才兼备、全面发展的复合型人才。其次，要创新网络安全教育内容。针对不同年级的学生特点和发展需求，差异化设置网络安全教育内容：针对低年级学生，以国家安全观、理想信念教育等理论知识为主，注重将优秀的传统文化和现代网络技术相结合，创新教育内容，培养学生形成正确的价值和健康向上的心理品质；对高年级学生，要注重网络安全实践能力的培养，加强网络安全案例、法律法规、职业道德等知识的传授，不断强化网络安全意识，让学生做到知网懂网，切实维护好自身安全、网络安全和国家安全。最后，要丰富教育手段。要守牢课堂主渠道，把思政理论课作为网络安全教育的重要抓手，增强教育覆盖面，同时积极开拓第二课堂，加强校园文化建设，开展主题班会、精品团课、知识竞赛等实践活动，利用新媒体平台，发布网络微课、主题推文、宣传小视频等，做好宣传引导，实现第一课堂和第二课堂的协同推进。

3、从被动监管到主动引导转变

一是环境塑造。首先要不断提升学校网络安全基础设施建设，升级硬件设备，满足日常网络安全防护需求。同时配备专职网络技术人才，对校园网、教务系统、学生论坛等网络阵地进行全方位维护，及时预警、补救。最后，要把网络安全教育融入校园文化建设，要充分发挥校园文化的育人功能，通过校园宣传栏、文化走廊、校园景观等场所营造浓厚教育氛围，筑牢师生国家安全意识和网络文明意识。二是队伍培育。打造由网络技术专家、辅导员、心理课教师、思政教师组成的，既精通网络宣传技术又熟悉主流意识形态理论的网络安全教育队伍，多方位、多角度开展网络安全教育，同时用好信息员、宿舍长等学生干部队伍，发挥同辈群体的优势，定期研判网络安全风险，协助学校做好网络安全教育工作。

4、从高校自主向多方协作转变

网络安全教育是一个系统性的工程，需要社会、学校、家庭共建网络安全教育联动机制。一是高校要加强与政府相关部门的合作。与属地公安共建网络安全防护体系，邀请公安对校园网络安全建设进行指导，加强对学校周边不稳定因素的排查和监管，净化网络安全教育的校园环境和社会环境。定期邀请一线工作人员入校宣讲网络安全知识，联合开展安全教育，用真实案例教育引导师生。二是要做好家校沟通。家庭是学生身心良性发展的关键场合，高校网络安全教育万不可忽略家庭教育的重要作用，一定要家校共育，学校可通过致家长一封信、网络安全课堂等形式向家长科普网络安全知识，利用家庭教育润物细无声的提高大学生的网络安全意识，形成长效合作机制。

参考文献：

[1]习近平关于总体国家安全观论述摘编[M].北京：中央文献出版社.2018

[2]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社.2014.

[3]周璐依.总体国家安全观视域下大学生网络安全意识培育研究[D].长安大学硕士学位论文.2021.

作者信息：张淼，讲师，硕士研究生，研究方向为高校学生思想政治教育。

基金项目：本文系2023年度宁波市高等学校保卫工作研究会课题成果。