打开文本图片集

摘要：“三重一大”决策体系是国有企业重大决策运行监督机制，是党中央、国务院深入推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要抓手。本文分析了新形势下国有企业推进决策体系信息化智能化建设的必要性，剖析了传统模式下“三重一大”决策管理存在的问题，并进一步对航空工业计算所“三重一大”决策数据综合集成平台的系统功能和实施效果进行分析，为国有企业不断创新和优化决策管理体系，助力提高政务运转质效提供了参考和借鉴。

关键词：“三重一大”决策体系；国有企业；集体决策；信息平台

一、引言

决策管理是企业管理的核心要素，重大决策体系的规范执行与企业改革发展的不断推进紧密相关，企业领导者做出的每一项决策都对企业未来的发展有着深刻的影响，正确的决策是企业创造效益与竞争优势的前提条件与根本保证[1]。

随着社会的不断发展，数字信息化成为社会文明的主要发展趋势。“十四五”以来，党中央及国务院不断深化数字经济政策，大力发展以数据为关键要素的数字经济。要求企业单位迎接数字时代，激活数据要素潜能，加快建设数字企业、数字政府、数字社会，以数字化转型整体驱动企业产品变革、技术变革、管理变革。竞争激烈、形式多变的市场更加注重信息资源的收集和分析，为国企做好“三重一大”决策管理提出了新要求和新任务，推进该项工作的信息化、数字化、智能化有助于企业从顶层推进管理与治理能力现代化，推动企业高质量发展[2]。

结合时代发展，航空工业计算所构建了信息化“三重一大”决策数据综合集成平台，运用数字化的手段优化了该项工作的管理模式，为全面贯彻落实“三重一大”决策制度，助力国有企业数字化转型提供了参考[3]。

二、新形势下国有企业“三重一大”决策体系面临的管理挑战

随着国企改革三年行动的有序推进，国有企业正处于高速、高质发展的关键时期。信息化已经成为各行各业的主要发展趋势，数据信息对于企业发展的作用日趋凸显，科学准确的决策数据信息可以为企业管理决策层下达的决策提供准确的信息资源和数据支撑。

在经济不断发展的背景下，企业管理呈现出差异化定制、全周期管理、高频率多主体、信息分散多源等一系列复杂特性，均为“三重一大”决策体系的管理工作带来了巨大的挑战。

挑战一：国有企业决策体系建设缺少数据的支撑与分析。

传统决策模式缺少详细可靠的数据支撑，部分重大项仅仅依靠领导人员的直觉和经验作出决策。在信息化技术快速发展的背景下，企业决策者需要改变决策方式，将依据经验和知识储备做决策转变为依据数据与信息资源做决策。如何将分散、多源的决策信息科学明晰地送达各级管理者，以此支撑企业所需精细化运营的管理决策需求，已经成为了各国有企业亟待解决的问题之一。

挑战二：纸片化管理模式与不断扩大的资料规模不匹配

随着企业“三重一大”决策事项的不断积累，形式多样、数量庞大的会议申请单、会议纪要、汇报材料等过程资料为管理工作带来了很大的挑战。传统的纸质资料管理模式无法为决策层提供及时准确的数据参考，更无法满足信息及时归类、高效整理、有效分析的需求。此外，纸质材料在保管方面也存在安全、保密等多方隐患。

挑战三：企业决策存在滞后性

传统的决策管理模式下，决策者决策时往往缺少对企业未来发展方向的预测性判断。不断变化的市场环境对企业管理决策需要处理的信息数据提出了实时性要求，只有快速分析数据碎片之间的关联机制，从中掌握更多具有潜在价值的信息，企业才能进一步明确核心竞争力，为企业管理决策提供有效的量化数据支撑[4]。

由此可见，企业构建相应的信息化决策管理分析模型，进一步提升 “三重一大”决策管理体系的信息化水平势在必行。

三、航空工业计算所“三重一大”决策管理的优化探索

近年来，航空工业计算所每年的决策议题均超过了200项/年。这些议题的决策情况作为企业发展的组织过程资产，对企业保持良好的发展势头至关重要。

为了提升管理效能，航空工业计算所搭建了 “三重一大”决策数据综合集成平台，运用信息化手段对重大事项的提出、审议、决策、督办等环节进行全周期管控。同时通过运用多种数据分析模型进一步满足各层级的分析展现和管理需求，为经营管理决策提供数据支撑，推动决策管理由静态转向动态、由被动转向主动、由结果转向过程。

1.数据支撑决策——梳理阶段

航空工业计算所决策管理部门首先对积累的决策事项进行了清查和整合，将其转化为资源信息，共获得上会时间、议题名称、事项类型、决策流程等有效数据信息10大类，总计万余条；最终依托工具软件，将议题清单与过程资料电子版进行挂靠整合，形成了决策事项数据库。

2.数据辅助决策——可视化阶段

航空工业计算所运用信息化工具，将数据库中的决策信息进行分析加工，形成了“三重一大”决策数据综合集成平台。

平台系统搭载数据看板，分为横向分析模块和纵向分析模块，按照年度、会议类型、议题方向、议题数量等多个维度对决策数据信息进行可视化分析，体现出每年度决策会议的具体情况及决策体系建设的发展趋势。

平台系统可以有效避免决策层及决策体系管理人员耗费大量精力调查、翻阅资料，将工作重心转移到具体决策思考上。同时依靠可视化工具将数据内容与分析结果进行全方位展现，帮助用户精准定位需求，提高信息的传输效率和传输质量，为企业正确科学的决策指令提供准确的数据支撑。

3.数据驱动决策——分析阶段

数据不仅可以反映过去的决策情况，还可以通过分析对未来进行优化和预测。通过调用波士顿矩阵、GROW模型、SWOT分析、战略金字塔等不同的数据分析模型，从时间、数量、质量等多个维度对决策数据进行综合动态分析，对决策层、管理部门、职能部门提出意见与建议，确保决策的准确、有效、可行，同时及时解决苗头性、倾向性问题。

“三重一大”决策数据综合集成平台作为企业管理者决策的输入与支撑之一，集成会议申请、决议发布、会议督办等相关流程，实现信息统计、资料集成、数据筛查、数据分析等一系列功能，实现了管理效能的进一步提升，推动企业形成“数据支撑决策、数据辅助决策、数据驱动决策”的工作模式。

四、结语

信息时代的发展催促着人们工作方式的变革，也对企业的经营管理提出了更高的要求[5]。管理人员应学习先进经验，不断创新管理方式，探索与时代相匹配的工作模式。运用信息化手段对“三重一大”体系进行管理，将大数据技术与企业经营管理进行对接，符合时代发展趋势[6]，同时解决了纸质文档存储、查阅等方面保密、安全等风险。

本文以航空工业计算所“三重一大”决策数据综合集成平台为例，对“三重一大”决策体系管理的各个环节进行流程化设计，以信息技术为载体实现决策事项全生命周期管理，提高了企业“三重一大”决策体系的现代化水平，为其他国有企业的“三重一大”体系建设工作提供了借鉴与参考。

参考文献：

[1]罗京，郎宗灵.“三重一大”决策全周期管理效率提升的思考[J].工作指导，2019（07），31

[2]景浙湖.大数据对企业管理决策的影响分析[J].全国流通经济，2021（03），52-54

[3]罗佳.浅析大数据对企业管理决策的影响[J].经济研究导刊，2020（19），12-13

[4]刘蓝蓝.大数据对企业工商管理决策影响分析及要点研究[J].管理纵横，2022（23），100-103

[5]苏伟.大数据对企业管理决策的影响[J].投资与创业，2021（10），131-133

[6]陈威，陈茜，龙敏.“三重一大”制度数字化监管信息系统平台构建与运用研究[J].重庆理工大学学报，2022（5），105-112

作者简介：

谢正 1992年4月 男 陕西西安 硕士研究生 中级经济师 企业经营管理