摘要：作为高校学生干部管理机制中重要的一环，学生干部的廉洁教育是其中的重中之重，在当下新媒体快速发展的今天，学生干部的一言一行受着全网舆论的监督，特别是地方高校，受着一定封闭地域的影响，在统筹教育中或多或少存在着缺失的一环。而高校党建是贯彻落实最坚实的思想政治教育工作，将党建与地方高校学生干部廉洁教育结合起来，能有效的强化学生干部的责任担当和大局意识，在实际行动和取得的效果上能有着出乎意料的作用。本文旨在探讨党建引领下的地方高校学生干部廉洁教育机制的构建，分析了地方高校党建工作开展的特点以及地方高校学生干部廉政建设的一般情况，再根据这两点来探讨围绕党建开展学生干部廉洁教育机制的构建方法。

关键词：党建工作；地方高校；学生干部；廉洁教育

一、引言

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届党中央，在全面从严治党的时代背景下，秉持对人民负责、为民服务的决心，大力开展反腐倡廉建设，对社会上的腐败现象予以严厉打击。地方高校作为高等教育的重要组成部分，肩负着培养高素质人才、服务地方经济社会发展等责任，需要不断推动建设清廉学校，深入了解育人之基清廉为要的内核。学生干部作为学校党建工作的重要组成部分，其廉洁自律意识的培养对于推动校园文化建设和维护学校良好形象具有重要作用，他们发挥着连接“学校与学生、学生与学生”的桥梁纽带作用。2007年，教育部颁布《关于在大中小学开展廉洁教育和加强廉洁文化建设》[[[] 【教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见】（教思政〔2007〕4号）http：//www.moe.gov.cn/s78/A12/s8352/moe_1421/201006/t20100602_88582.html.]]，文件要求大力推进高校大学生廉洁教育，随后的近二十年，廉洁思想教育一直被各高校列为重要教育计划。2021年1月22日，习近平总书记在中央纪委十九届五次全会上明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务，是党坚决反对腐败的旗帜，必须旗帜鲜明地表明我们党的立场和立场，让党内腐败分子无处藏身[[[] 《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》国家中纪委网站https：//www.ccdi.gov.cn/special/sjj5cqh/sjj5cqh_yw/202101/t20210124_234640.html.]]。习近平总书记在2022年10月23日中央纪委二十届一次全会上强调：对领导干部而言，首先要做到自身硬。廉，重于自觉，贵于持久，难于周全。正人先正己，正己先正己，公道正派，坚守底线，为全党作出表率，中央的同志是清正廉洁的“风向标”[[[] 《学习语｜自身硬首先要自身廉》党建网https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1755327576142891176&wfr=spider&for=pc&searchword=%E5%AD%A6%E4%B9%A0%E8%AF%AD%7C.]]。因此，地方高校党建工作要在教育、制度、监督等方面统筹推进，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制，倡导学生干部清正廉洁、干事创业的作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、地方高校党建工作开展特点

（一）核心理念和主要做法一脉相承

地方高校党建工作的核心理念在于与党中央以及一流高校（比如211、985高校）保持高度一致。积极响应党中央的号召，落实党中央工作部署，紧跟党的步伐，确保党建工作的方向性、时代性。各地各高校深入学习贯彻习近平总书记关于新时期中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，并将其作为党建工作的方向和重要指导思想，进而确保地方高校党建工作与党中央的决策部署保持高度一致，如在成都师范学院召开的学习贯彻习近平总书记关于新时期中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，成都师范学院就紧紧围绕学校“十四五”事业发展规划，以统一的思想、坚定的意志、协调的行动，明确了学校推进高质量发展的重大政治任务，为推进改革发展谱写了新的篇章[[[] 《四川省属高校部署学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育努力办好人民满意的高水平大学》中国共产党新闻网http：//cpc.people.com.cn/n1/2023/0419/c451232-32668120.html.]]。

地方高校党建工作积极响应党中央的号召，根据自身学校的实际情况制定合理的党建工作计划和规划，同时地方高校注重党员思想培养，定期开展党课、主题教育等活动，严格把控推优入党要求以及党员的发展程序等，确保学校党员队伍的政治素养与党组织保持高度一致。地方高校积极开展党内政治活动，加强党组织的建设，确保党的基层组织健全有力，发挥战斗堡垒作用。

（二）侧重围绕服务地方建设，实现教育与地方发展的深度融合

地方高校党建工作侧重围绕服务地方建设。地方高校党建积极与地方政府、企业、志愿服务组织等合作，开展一系列的实习、实训、志愿服务活动等，如乐山师范学院在暑假经常举行三下乡暑期社会实践活动，带领学生参观企业，与京东、中国移动成立实验室，开展下乡评估调研等活动，充分做到了党建工作与地方建设、地方服务相融合[[[] 《2023年暑期社会实践团队交流展示活动圆满结束》http：//lsnunews.lsnu.edu.cn/info/1119/9182.htm.]]。地方高校党建工作与地方建设相融合，不仅为地方高校带来了更多的资源，同时也将地方高校的科研优势转化为了地方经济社会发展的实际动力，在获得资源的同时也促进了地方经济发展。地方高校党建工作也十分注重学生社会实践能力以及无私奉献精神的培养，积极鼓励学生参与志愿服务活动、社会实践活动、实习等。通过这些活动来增强学生的社会责任感，也使得学生更好地了解地方、服务地方、贡献地方。

（三）可供利用的资源存在差异

地方高校与一流高校之间的可利用的资源确实存在差异和不足。这种差异不仅体现在物质层面也体现在非物质层面。从物质层面来讲，与一流高校相比，地方高校存在着经费少、师资力量薄弱、基础设施设备落后等问题，这直接的导致了党建工作在这些硬条件上的差异，也往往降低了党建工作的效率。从非物质层面来看，地方高校党建工作也面临着宣传力度达不到、影响力不强、政策扶持不够的问题，这也极大地增强了地方高校在与外部合作、吸引外部资源等方面的难度，使得其在扩大自身影响力等方面存在诸多的困难。地方高校在资源配置方面的差异和不足对其来说既是一种挑战也是一种机遇，它可以激发地方高校党建工作的创新性，促使地方高校在有限的资源条件下去探索新的发展路径。

三、地方高校学生干部廉政建设一般情况

（一）制度建设尚不够完善

部分地方高校在学生干部廉洁教育方面的规章制度还不够完善，缺乏具体的行为准则和违纪处理机制，导致学生干部在廉洁自律方面缺乏明确的指导和约束，同时缺乏具体的执行细则和操作流程，使得学生干部在廉洁自律方面难以把控标准和尺度，也导致规章制度的执行效果不佳。部分学校对廉洁教育的监督和管理不到位，导致廉洁教育流于形式，一些地方高校在安排教学计划时往往将廉洁教育作为附属品或点缀，而没有将其放在重要地位，缺乏实质性的教育措施，难以达到预期的教育效果，导致学生干部对廉政意识的认识不足。

（二）建设地域差异性较大

首先，我国地域广大，各地经济发展水平不均衡。一般来说，经济发展水平较高的地区，教育资源和投入相对丰富，地方高校对学生干部的廉政教育和管理也相对较好。而经济发展水平较落后的地区，由于受到了资金和资源的限制，导致在一定程度上影响了学生干部的廉政建设。其次，不同地区文化传统和风俗习惯也就不同，这也是地方高校学生干部廉政建设地域存在差异性的重要因素。一些地区重视传统文化的传承，注重道德教育和廉洁自律，这有助于提高学生干部的廉政意识。而一些地区由于受到文化传统的影响，地方高校对于学生干部的廉政建设可能会面临一定的挑战。最后，不同地区的政府和教育部门对于廉政建设的重视程度和政策制定存在差异。

（三）廉洁教育模式较为单一

当前部分地方高校在开展学生干部廉洁教育时仍采用传统的教育方式如课堂讲授、讲座报告等，导致教育内容陈旧、方法单一，缺乏创新性、多样性，教育形式单一，针对性、个性化不够，容易造成教育内容与学生实际情况脱节，难以激发学生的学习兴趣和积极性。在学生中很难引起共鸣和参与，对教育效果造成影响。某些高校在校内开展的思想政治教育类型多、效果好，但在针对廉洁廉政方面的教育内容却显得不够精准。廉洁教育不仅仅是理论知识的传授，更需要实践环节的配合，然而一些地方高校可能忽视了实践环节的重要性，导致教育模式缺乏实践性和互动性，这使得学生难以将所学知识应用到实际生活中，降低了教育的实效性。

四、围绕党建开展学生干部廉洁教育的机制构建

（一）基于党建工作的传承性特点完善学生干部廉洁教育制度

党建工作是党和国家事业发展的重要保障，服务于党的整体工作，推动党的建设与社会发展相协调，具有大局性、先进性、灵活性、原则性、传承性等特点。基于党中央党建工作的传承性，为解决部分地方高校对于学生干部廉洁教育在制度制定、培训考核、监督评价等方面所出现的问题，该类地方高校党建同样需要学习党中央党建工作的实施，发挥引领作用，统筹大局，加强组织领导，确保廉洁教育落到实处，从思想传承和制度传承两方面切实解决问题。

在制度传承方面，选拔学生干部坚持“优中选优、公开民主”的选拔方式，从根本上保证学生干部的整体素质，从根源上减小腐败现象发生的概率。地方学生干部是学校各项工作开展的得力帮手，具有学生和干部的双重身份，在学校的日常教学管理中，起着桥梁纽带作用，因此，要健全严格的学生干部选拔机制，把一批能担当重任的优秀学生从优等生中选拔出来，成为学生干部，责任重大，也能起到良好的带头作用。地方高校应当结合本校具体实际情况，将廉洁教育与思想政治教育、道德教育、法制教育等相结合，形成综合全面且具有针对性和实践性的廉洁教育内容体系。

（二）基于服务地方的党建+创新学生干部廉政建设

在地方高校党建的统筹部署下，地方高校的发展很大程度上与当地经济发展水平相挂钩，服务地方的党建与学生干部廉政建设是相辅相成的，是一项系统工程，需要多方共同参与、多措并举，二者结合不仅能够实现地方高校的科研成果与地方经济发展高效结合，还能够加强学生干部的廉政意识，推动地方社会的和谐稳定发展，二者互为利益双方，可共谋发展。结合地方实际，探索适合当地发展的服务模式，是学生干部廉政建设的重要内容。地方高校党建应积极与地方社会组织、企业等建立合作关系，共同推进学生干部廉政建设。如通过开展社会实践活动、志愿服务等方式，让学生干部在实践中深入了解地方社会的需求和期望，增强他们的服务意识和廉政意识，同时，学生干部作为各项基层活动的策划者，实施者，应深入了解地方需求，发挥自身优势，起好带头作用，能够呼吁同学一起为地方提供有针对性的服务，从而推动整个学生群体的廉政建设，地方也可以通过地方党员的示范作用切实影响学生干部，促进其廉洁思想扎根于心，显现于行，帮助地方高校廉政教育进一步完善发展。

（三）基于党建赋能的特性重新整合现有教育资源

由于我国的教育事业长期受到经济发展水平不平衡、城乡存在差距、政策落实不到位、人们教育观念不一致等的影响，要实现教育资源的百分之百公平是一项长期而艰巨的挑战。因此，基于党建赋能的特性重新整合现有教育资源意义非凡。

党建赋能的特性包括引领性、系统性、创新性和实践性，为教育资源的整合提供了有力的支撑和指导，实现党建引领构建完整教育框架，实现教育资源整合，从而能够更好地服务于党的教育方针和政策，推动教育资源向更加公平、高效、优质的方向发展。系统的教育框架应包括教育资源的识别、分类、评价、配置和优化等各个环节，确保教育资源的整合过程有序、高效且透明可控。在整合教育资源时，要注重创新发展，传统的思维模式会导致教育资源整合不明晰、不彻底，可以充分利用现代信息技术，实现教育资源的数字化、网络化、智能化，提高教育资源的利用效率，充分实现教育资源跨时空、跨地域、跨层级。党建赋能强调实践性，因此在整合教育资源时，要注重实践导向。要确保整合后的教育资源能够真正应用到教育实践中，服务于学生的全面发展和社会的实际需求。

结语

习近平总书记曾指出：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。”廉洁教育作为全面从严治党的重要组成部分，必须常抓不懈，久久为功。廉洁教育是地方高校全面从严治党，营造风清气正校园氛围的重要一环，而学生干部在学校当中既是学生也是干部，他们的一言一行都影响着周围的大学生群体，然而由于机制不完善、制度不健全、地方高校不重视等问题，学生干部有失廉洁的现象已在地方高校普遍存在，加强地方高校学生干部廉洁教育刻不容缓。党建工作积极响应党组织的号召，认真落实党中央的战略部署，有较为完善的制度体系。因此，地方高校在党建核心驱动下，学生干部廉洁教育机制更能得以有效优化。

基于党建引领下，地方高校需要建立起一套完善且实效的学生干部廉洁教育机制。通过结合党建的传承性，不断加强学生干部的廉政思想教育，不断完善学生干部廉洁规章制度，确保党建引领下学生干部廉洁教育的实效性。同时，地方高校党建工作要积极与地方合作，实现互利共赢，要让学生干部在实践中培养社会责任感，同时通过亲身经历去感受廉洁教育的重要性。地方高校党建工作要与廉洁教育充分融合，党建工作的赋能作用能够充分整合和优化廉洁教育资源，既能提高学生干部廉洁教育的效率，又能激发党建工作的创新性。

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基金项目：乐山市廉政研究中心课题“地方高校学生干部廉政风险防控管理机制建设研究”（LSLZ（2020）20）。

作者简介：1.王东健（1990—），男，江苏镇江人，乐山师范学院经济管理学院讲师，硕士，研究方向为思想政治教育；

2.陈玉婷（2002—），女，四川乐山人，乐山师范学院经济管理学院学生；

3.黄琪琪（2003—），女，四川泸州人，乐山师范学院经济管理学院学生；

4.敬雨霏（2002—），女，四川绵阳人，乐山师范学院经济管理学院学生。