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摘要：在乡村振兴的大背景下，乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，需要农村社会工作的助力。农村社会工作与乡村建设在服务领域、工作原则、目标愿景等方面的适配性，也为农村社会工作助力乡村建设提供可能性。尽管农村社会工作与乡村建设还面临着诸多挑战，但通过提高农村社会工作的社会认同，激发农民参与乡村建设，加强农村社会工作的人才培养，促使乡村建设规划合理，深化农村社会工作服务等发展路径，也将促成农村社会工作助力乡村建设。

关键词：农村社会工作；乡村建设；乡村振兴

引言

推进乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容，农村社会工作关注农村社会问题，必将参与乡村建设、乡村振兴之中。直面农村社会工作与乡村建设发展过程中的挑战，将有利于推进农村社会工作助力乡村建设。

一、农村社会工作与乡村建设的适配性

农村社会工作是社会工作的重要组成部分，也是社会工作中国化、本土化的重要表现。农村社会工作强调农村社会工作者要以同理心站在被服务者的角度上，遵循优势视角和能力建设的理念，让被服务者的思想能够得以传播，使得被服务者能够获得能力并且保持社区的发展动力。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容[1]。其在服务领域、工作原则、目标愿景等方面与农村社会工作有着一定的适配性。

（一）服务领域重合

农村社会工作是社会工作的一个具体领域，在“助人自助”思想的指导下，遵循优势视角和能力建设的理念，以村庄（农村社区）、村民、农业和基层政府为主要服务领域，提升农村主体的能力，改变农村主体的弱势现状，承担解决农村社会建设过程中出现各种问题的使命，在实践中又不断拓展农村社会工作的服务领域。

党的十九大报告提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略[2]。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，其总目标也是为了实现农业农村现代化，与乡村振兴有着一定的内在关系。因此，乡村建设的服务领域既包括“物”的方面，即农村基础设施建设、科技装备水平建设等，也包括“人”的方面，即农村居民、农民等。这也表明了，农村社会工作与乡村建设在服务领域上高度重合，二者之间具有一定的适配性。

（二）工作原则相似

农村社会工作是中国化的社会工作，重点关注农村社会。农村社会工作坚持党对农村工作全面领导的原则，确保在党的领导下促使农村社会发展沿着正确的方向前进。农村社会工作坚持以人民为中心的原则，尊重农民主体地位和首创精神，切实保障农民物质利益和民主权利。农村社会工作坚持一切从实际出发的原则，一切根据农村社会的实际情况，循序渐进，确保农村社会工作的针对性和有效性。

乡村振兴是一项社会事业，需要国家政策的大力支持以及农村居民的积极参与[3]。乡村建设作为乡村振兴的一部分，同样也需要国家的支持与农村居民的参与。乡村建设遵循政府引导、农民参与的原则，充分发挥政府规划引导、组织保障等作用，尊重农民意愿，带动农民参与乡村建设。乡村建设遵循因地制宜、分类指导的原则，坚持乡村建设同当地文化、经济等相协调，同农民的实际需求相结合，做到有效投入与建设。因此，农村社会工作与乡村建设在工作原则上高度相似，都坚持国家、政府的领导，都需要农民的参与，都尊重规律、从实际出发，二者之间具有一定的适配性。

（三）目标愿景一致

农村社会工作与乡村建设的适配性在目标愿景方面也有体现。农村社会工作的目的在于预防和解决社会问题，增进农村的社会福利，推动农村的社会发展。乡村建设则是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，强化规划引领，统筹资源要素，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建设宜居宜业美丽乡村。二者的最终目标都是为了建设更美好的农村，为了促进农村和谐发展。

二、农村社会工作助力乡村建设面临的挑战

（一）农村社会工作发展面临的挑战

农村社会工作由西方引入的社会工作在中国经历了百年的历程发展而来，经历许许多多的困境才发展至如今相对具有体系化的农村社会工作。在乡村振兴的背景下，面对乡村建设的严峻任务，农村社会工作的发展依然面临着许多挑战，包括农村社会工作缺乏社会认同、农村社会工作人才匮乏、农村社会工作服务落后等。

农村社会工作在某些地区和社会群体之中仍缺乏社会认同。由于一些农村地区仍然受传统思想的影响，农村居民对农村社会工作模式不了解、不理解，从而导致在部分农村地区对农村社会工作的社会认同较低。农村地区资源的获取与分配所面临的难题，使得农村社会工作者在工作过程中可获取的资源相对有限，导致服务效果不佳，农村居民对农村社会工作的服务认同感也就有所影响。另外，有部分农村社会工作者作为外来者，对当地缺乏深入的了解，对实际需求把握不到位，使得服务内容与当地需求不匹配，服务效果欠佳，从而影响农村社会工作社会认同感的获得。

近年来，在国家政策的支持与引导下，农村社会工作者在逐年增多，但某些地区的农村社会工作人才依然匮乏。农村地区的工作环境、待遇等条件影响着人们参与农村社会工作的积极性。另外农村社会工作人才的培养缺乏更好的教育资源、更多的资金支持，使得农村社会工作人才的培养质量不够高、数量不够多，导致某些地区农村社会工作人才匮乏。

农村社会工作仍存在服务落后的现象。由于部分农村社会工作者的专业素养不够高，服务不到位，导致整体服务水平不高。另外，农村地区的资源相对有限，农村社会工作者在服务过程中可获取的资源也较为有限，服务效果也受此影响，从而出现服务落后的现象。

（二）乡村建设面临的挑战

在乡村振兴的大背景下，乡村建设作为乡村振兴的重要任务之一，乡村建设仍面临着挑战，如农民参与度低、乡村规划缺乏、乡村基础设施落后等。

乡村建设是为了提高农民生活水平、打造宜居宜业美丽乡村。这就决定了乡村建设的过程需要维护农民主体地位、调动农民积极性和主动性。“尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性”是乡村振兴的必然要求[4]，也是乡村建设的必然要求。但由于农村居民的文化水平普遍较低，对乡村建设、乡村振兴不了解、不理解，从而导致农村居民参与乡村振兴的积极性与主动性受影响。另外，部分农村居民受传统思想和生活习俗的影响，日常生活勤于劳作，以提高自己的、家庭的生活为主，不愿意花更多的时间参与公共活动，从而导致农民对乡村建设的参与度低。

乡村建设仍面临着乡村规划缺乏的挑战。在实施乡村振兴战略之前，农村地区土地利用无序的现象，使得当前农村土地利用规划难度加大，土地规划仍较为缺乏。另外，在农村发展过程中，对生态环境的不重视，导致农村地区生态环境破坏严重，生态环境保护的相关规划没有及时跟上步伐。农村地区关于土地利用、生态环境等方面的规划缺乏，也导致了乡村建设整体规划的缺乏。

完善的基础设施是实现乡村振兴与农业农村现代化的先决条件[5]。尽管在乡村振兴战略的推动下和乡村建设行动的实施下，乡村基础设施逐渐建设起来，但建设水平仍然有限。突出表现在四个方面：一是乡村道路建设后缺乏养护与管理，导致乡村道路的使用寿命较短。二是乡村电网设备更新缓慢，存在安全隐患。三是乡村垃圾分类与管理工作落实不到位，使得乡村生态环境污染严重。四是乡村生活污水处理设施缺乏，无法满足农村居民生活污水排放的需求，造成乡村环境污染。这些基础设施的落后，都在一定程度上加大了乡村建设的难度。

三、农村社会工作助力乡村建设的路径

在乡村振兴的大背景下，农村社会工作和乡村建设都在不断推进与发展，尽管二者在发展过程中仍面临着诸多挑战，但农村社会工作与乡村建设之间的适配性，使得农村社会工作必然参与乡村建设之中。针对农村社会工作和乡村建设所面临的挑战，农村社会工作助力乡村建设的路径主要包括提高农村社会工作的社会认同，激发农村参与乡村建设；加强农村社会工作的人才培养，促使乡村建设规划合理；深化农村社会工作服务，助力美丽乡村建设。

（一）提高农村社工的社会认同，激发农民参与乡村建设

提高农村社会工作的社会认同是一项复杂而重要的任务，可以通过多角度、多途径思考提高其社会认同的方式方法，从而激发农民参与乡村建设的积极性与主动性。

在改变农村居民对农村社会工作的认识，提高农村居民对农村社会工作的社会认同，了解农村社会工作的价值与意义后，无形之中便激发了农村居民参与乡村建设的积极性与主动性。

（二）加强农村社工的人才培养，促使乡村建设规划合理

农村社会工作的推广与发展离不开人才的支撑，农村社会工作人才的培养任务艰巨。首先，可以通过加强农村社会工作学科的建设，在农村社区和乡村地区建立农村社会工作专业的教育和培训体系，为农村地区培养专业的农村社会工作人才。其次，鼓励农村社会工作专业毕业生到农村服务，可以为这些毕业生提供职业指导和支持，包括提供就业机会、实习机会和职业发展路径规划等，以吸引他们到农村从事社会工作。最后，加强农村社会工作者服务能力建设，针对农村地区的实际情况和需求，加强农村社会工作服务产品的开发和创新，提供符合当地需求的服务。同时，加强农村社会工作者服务能力培训，提高服务的专业性和有效性。

当农村地区的农村社会工作人才的质量与数量都有所提高时，农村社会工作者凭借自身的专业能力与实践经验，将可以结合农村地区的具体情况提供更为合理的规划或建设建议。

（三）深化农村社工服务，助力美丽乡村的建设

根据农村发展的新形势和中国式现代化的新要求，深化农村社会工作服务应包含以下几个方面的内容：扩大服务对象、延伸服务链条、拓展服务内容、创新服务形式[6]。要将服务对象扩大到边缘户，使支农惠农政策惠及所有农村群众。要将服务链条做精细化延伸，既巩固脱贫成果，又要解决后续发展问题。要将服务内容多样化，既要重视物质、经济的帮扶服务，又要重视文化、精神的帮扶服务。要将服务形式创新化，不断深化农村社会工作服务。

随着农村社会工作服务的不断深化，乡村建设的方方面面都将被惠及，极大地助力了美丽乡村的建设。

四、结语

民族要振兴，乡村必振兴。推动农村社会工作发展助力乡村建设，因此必须提高农村社会工作的社会认同，激发农民参与乡村建设，加强农村社会工作的人才培养，促使乡村建设规划合理，深化农村社会工作服务，助力美丽乡村建设。

参考文献：

[1]中共中央国务院.中共中央办公厅国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》[M].北京：人民出版社，2022.

[2]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL]（.2017-10-27）[2018-10-28］.http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[3]吴琛杭.乡村振兴背景下农村社会工作的历史沿革、现实观照与发展路径[J].乡村论丛，2022（6）：12-20.

[4]箫子扬，刘清斌，桑萌.社会工作参与乡村振兴：何以可能和何以可为？[J].农林经济管理学报，2029，18（2）：224-232.

[5]王子银，隆滟.乡村振兴背景下农村公共服务建设面临的困境及对策[J].热带农业工程，2023，47（5）：114-117.

[6]向德平.深化农村社会工作服务助力乡村振兴[J].中国社会工作，2024（1）：14.

作者简介：姓名：林伟（2001年），性别：女，民族：汉族，籍贯：浙江省，学历：研究生在读 ，单位：湖北大学马克思主义学院 ，研究方向：农村发展，单位所在省市，邮编：湖北省武汉市430062