依法治企是治企之道、强企之基、兴企之本，是企业持续发展基础。法治教育对推动企业高质量发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。高速公路运营企业既是法律法规的重要实践者，也是法治社会的重要参与者。加强法治教育对企业思想政治教育具有积极作用，是完善企业法治建设的重要组成部分，也是适应社会主义市场经济发展、践行“依法治国”方略和维持企业健康稳定发展的必然要求。

一、高速公路运营企业法治管理现状

当前，全国高速公路运营企业进入密集改革期，随着改革的深入，原有的一些深层次的体制机制、人员结构、用工方式、管理问题日益显现。早期成立的高速公路运营管理公司在人员招聘方面要求低，普遍存在学历低，法治意识差，风险意识淡薄，对企业法治建设不重视，干部员工法治教育不系统，合规管理体系不健全，管理方式粗放等问题。随着改革的深入，电子化、智能化交通的普及，企业改革机构调整精简，使得从业人员的大幅压减，导致劳务、合同、侵权损害纠纷案件频发多发，严重影响企业的正常运营管理，加重企业负担。因此，企业改革过程中更多要对标现代企业管理要求，为高速公路运营管理企业配置专业的法务部门或管理人员，全面加强合规体系建设、日常法务制度合同等审核、干部员工法制教育，提高企业的整体法律意识。在深化改革过程中依法依规做好新发及遗留案件的处置、预警应对和风险提示等工作，为企业的高质量发展扫清障碍。

二、高速公路运营企业法治管理存在的问题

（一）管理者法治意识淡薄。管理人员缺乏必要的法律知识储备，应对法律事务和风险的意识淡薄，精细化管理水平和法律事务处理能力不足，原用工方式多元，改革后管理体系调整，人员核减导致合同纠纷、劳务纠纷案件增多。

（二）缺乏专业法务人才。法务人才梯队建设滞后，未配备专业法务人员，日常工作细节和流程把控不严，合同、制度等审核不严，流于形式。法治人员多为临时兼职或借调人员，稳定性较差，资金投入不够，工资待遇较低，奖励激励机制不健全，法治人才引进困难。

（三）法治教育重视不够。缺乏系统性、经常性法律知识学习和教育，教育内容教条化、形式化，理论结合实际不深入。法治教育计划局限于罗列上级规范、文件和政策，未进行深层次拓展，培训方式单一，教育内容枯燥，达不到预期目的。

（四）法治教育针对性差。企业法治教育工作多是临时邀请一些法律专业人士进行讲座，专业律师们多数对法律知识较为熟悉，但对高速公路运营管理企业自身业务领域、员工构成、存在法务纠纷及风险等不够了解，法律培训多以理论为主，较为枯燥，相关案例讲解较少，从而严重影响法治教育的效果。

针对以上问题，要适应企业发展需要，推动企业法治教育纵深发展，提升干部职工法治观念，真正做到学法、懂法、用法、知法，当从以下几个方面加以改进。

三、高速公路运营企业法治管理对策及措施

（一）转变管理理念，健全合规体系

企业是重要的社会细胞，也是市场经济的重要主体。依法治企是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现企业治理体系和治理能力现代化的必然要求，是市场经济发展的应有之义和依法治国的生动实践。作为企业管理人员，缺乏法治观念、法治思想和风险防范意识，将会面临巨大的经营管理风险。要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，企业经营管理者必须增强法治思想，知法、懂法、守法、用法。在管理过程中摒弃落后管理模式，规范经营管理行为，合理规避法律风险，提高企业经营效益，让企业能够更好地适应激烈的市场竞争，推动企业高质量健康稳步发展。当前，企业处于机构调整、转型升级的关键时期，依法治企也是企业深化改革、做强做优的内生需要。不仅要提高管理者的法治思想，也要加强法律体系建设，拓宽法律服务领域，加强内部合规审查，化解外部法律风险，可以很好地发挥法律工作的预防保障作用，不断提升企业法律风险防范水平。

（二）加快人才建设，夯实管理之基

全面落实现代企业管理制度，把提高干部队伍素质作为搞好法治教育的基础工程。一是引进专业人才。积极从社会、高效及专业机构等引进经验丰富的法律专业人才，将自身学识、经验与企业运营管理高效结合，从企业管理角度有效降低法律风险，提升管理质量。二是培养专业梯队。加强与高校、社会及专业机构的沟通联系，针对行业特性和企业管理实际定向培养法律专业人才，毕业后从基层干起，确保熟知各层级法律风险，运用专业知识及经验及时提出合理化意见建议，为企业的高质量发展奠定良好基础。三是内部选拔培养。加强对企业各级部门业务骨干的培养，加强业务骨干、兼职法务人员的培训教育，定期组织开展法律知识强化训练，鼓励考级考证，培养“一专多能”的复合型专业化人才，推动企业的高质量发展。

（三）强化法治教育，提升防范意识

坚持把合规管理、标准化体系建设作为企业高质量发展的头等大事，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，结合企业发展实际和存在的问题，多措并举搞好法治教育工作。一是及时分析企业法治教育存在短板，定期组织法治教育，切实把法治教育渗透到工作的精神末梢。提升企业干部员工维权意识、责任意识和风险意识。促使他们在思想上重视、认识上深化、管理上精细、行动上落实。二是在制定法治教育内容时，认真调查研究，充分考虑企业和职工的现实需求，丰富教育培训方式和内容，将中华人民共和国《民法典》《刑法》《安全生产法》《公司法》以及行业内法律法规等内容作为重点，抓好教育落实，提升法治教育效果，帮助他们树立新观点，掌握新知识、适应新角色，不断增强干部职工法治思想和意识。三是密切关注企业发展和管理中存在的痛点、难点、热点和焦点，坚持“理论+案例”讲解，增强渗透性、实用性。让干部职工充分了解分管领域的法律知识、法律风险、承担的责任以及如何规避风险隐患，提升应对能力。四是培养专业教育团队。法治教育要提高质量，需要教育者具有很高的专业素质和施教能力。因此在聘用外部法务单位时，更加注重服务团队的综合素质、实战经验。五是切实加强法治宣传。强化全员法治观念，将法治宣传教育的“软任务”变为“硬指标”，把着眼点放在企业干部职工自我教育、自我提高上。通过开展法治宣讲、参加公开庭审、参观监狱、聆听违法人员现身说法等活动，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。努力增强法治教育的有效性，真正将法治建设与和谐企业创建目标落到实处。