在新形势下，为了进一步加强国有企业党建工作，做强做优做大国有企业，党中央视情适时的召开了全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记发表重要讲话，全面系统阐述了国有企业要不要、国企要不要加强党建、国企如何加强党建、国有企业党的建设存在的问题、加强党的领导与公司治理的关系等一系列重大问题。总书记的讲话是一部做强做优做大国有企业的宣言书，也是一部指导国有企业党建工作的教科书，同时也是一部指导国有企业规范法人治理的指导书。在新形势下如何加强国有企业的党建工作，核心和关键就在于学习好、贯彻好、落实好总书记重要讲话精神，扛起各自责任，推动全面从严治党在国有企业落地落实。

一、根本扭转思想认识上的误区

当前，国有企业中仍有个别人员对加强企业党建工作的认识还不到位，习惯性的片面理解、解读企业党建工作，政治意识不强，思想认识极端化。

第一个极端，有些人认为国有企业不需要党组织。他们认为，企业是盈利性的组织，不需要党组织。有人甚至提出，既然搞现代企业制度，中国企业就应当与外国企业接轨。外国企业没有党组织也能搞好，中国企业也可以不要党组织，更不必让其处于“政治核心”地位，回到80年代厂长负责制。还有人提出，企业不设党组织，可以降低管理成本。其实这些看法都是片面的、错误的，是离开中国国情、照搬照抄西方企业的结果，严重脱离了国情党情和国有企业的特点。毕竟我国国有企业不同于一般企业，是处于私人部门和公共部门之间的企业，我国很多国有企业都承担着公共服务的职能。所以说，我们在看国有企业时，既要尊重一般企业的特点，也要看到国有企业的公共性、政治性和民生性。照搬照抄从来不是思想解放，而是思想僵化的一种表现。因为把人家的东西照搬过来以后，可能会水土不服。

第二种极端，认为党组织应该掌管企业的一切事务。这种思想也是极为有害的。毕竟企业有一些生产经营的具体内容，比如安全生产、市场营销、工程建设等，对于生产性企业来说，党要管企业发展方向等一些大的方面的问题，如果也要管这些生产方面的事，肯定也管不过来，一个人的精力是有限的，一个企业的党组织也不可能事无巨细什么都插手。而且国有企业党组织要发挥其政治核心作用，并不是说党要管企业发展改革的一切事务。和其他类型的企业一样，国有企业很大程度上也是市场竞争的主体。唯有把国有企业党组织定位于“发挥领导作用”，才能正确处理国有企业党组织与股东会、董事会、监事会和经理的关系，才能使我们的企业放下包袱，轻装前进。

上面提到的两个误区，一是国有企业不需要党组织，二是党组织应该掌管企业的一切事务，这两个误区都是不对的，是两个相反的极端。我们各级党组织要加强政策规定的解读和意识形态教育，充分发挥凝聚群众的作用，形成合力，推动党建工作的广度和深度。

二、准确把握国企党建工作存在的问题

强化问题意识、树立问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一条重要经验。对照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，当前国有企业党建工作在自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，特别是习近平总书记指出在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，在有些基层企业仍不同程度地存在，主要表现在以下几个方面。

一是重业务轻党建现象普遍存在。一些企业领导干部思想上不重视党建工作，将党建工作与经营管理工作人为地割裂开来，片面认为党建工作不直接创造经济效益，是虚事情、软任务，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况不同程度存在。一些企业党组织书记主责主业意识不强，没有真正树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，在履行党建工作责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，一些工作还停留在纸上、挂在嘴上，没有完全“落地”，致使基础工作存在薄弱环节，没能完全形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。

二是“两张皮”现象比较突出。有些企业还没能做到把党组织政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，没有把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点。有的企业行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。

三是党建工作方式方法创新不足。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。有的企业党组织工作缺乏活力，学习教育和组织生活形式单调，统一、任务性的活动多，多样、个性化的活动少，比如在“两学一做”学习教育中，一些党组织对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走过场，不仅达不到应有的教育效果，也有损党组织形象。部分基层党组织长期不开展党组织活动，“三会一课”流于形式，党建创新步伐落后于企业发展需要。

四是党务干部队伍建设相对滞后。企业对党务干部的激励机制落实不到位，把党务工作部门作为富余人员安置场所，党务人员发展空间较窄，导致年轻干部、业务干部不愿意从事党务工作，出现后继乏人现象。有的企业因经济效益影响要节约成本、精简人员，首先考虑的是裁减党务人员，导致党的机构和人员被精简、被边缘化，严重影响了党务干部队伍结构的改善和素质的提高。

以上这些问题，都是党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化和边缘化的具体表现，国有企业领导人员要提高觉悟，深刻地认识到，企业当前的党建工作已经不适应新时代新形势提出的新要求新任务，迫切需要我们拿出自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和毅力，切实提高国有企业的党建工作水平。

三、切实找准加强国企党建工作的举措

（一）明确定位

党的二十大大报告中旗帜鲜明地提出“党领导一切”的重要观点。这一转变，既是保持我国国有企业独特优势、增强党员干部“四种意识”的必然趋势，也是我们党在新时代下执政兴国、深化改革发展的必然需要。与此同时，我们也要看到，国有企业党组织定位从“融入”到“引领”的政治建设需求，并不是让我们脱离实际抓党建，更不能大搞形式主义，而是要在确保党和国家方针政策、重大部署在企业基层贯彻执行的基础上，以企业发展成果检验党组织工作成效。

（二）发挥作用

发挥领导作用就是要发挥领导核心和政治核心作用。习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。习近平总书记的重要讲话，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大，指明了前进方向，提供了基本遵循。

发挥领导作用既要加强领导更要发挥作用。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业党组织发挥领导作用必须要在把方向、管大局、保落实的前提下，围绕企业生产经营开展工作，在企业经营管理的具体实践中切实落实好领导作用的四大内涵，这既是党章要求，更是企业实际需要，让发挥领导作用更接地气、更落根基。一是保证监督作用，即保证监督党和国家的方针政策和上级党组织的决策部署在本企业的贯彻执行；二是支持作用，体现在两个方面，一方面要支持董事和经理层依法行使职权，另一方面要全心全意依靠职工群众、支持职工代表大会开展工作；三是参与作用，即参与企业重大问题的决策；四是领导作用，加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

（三）找准抓手

1. 加强国有企业党建工作，就是要落实党的领导根本原则，按照把加强党的领导与完善公司治理统一起来的要求，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

2. 加强国有企业党建工作，就是要着力抓好政治引领，抓好国有企业领导人员队伍建设和管理，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性和创造性。

3. 加强国有企业党建工作，就是要强化问题导向，弘扬改革创新精神，切实解决国有企业党的建设存在的突出问题。各级党组织要负起把握方向、统一领导、建强队伍的责任，把国有企业党的建设工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，坚持经营管理和党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。企业党委要负起党建工作主体责任，党组织书记要担起党建第一责任人责任，班子成员要真正履行党建“一岗双责”。

4. 加强国有企业党建工作，就是要推动党建工作与生产经营、深化改革深度融合，把党建工作成效转化为企业的改革发展优势。在当前深化国有企业改革进程中，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

5. 加强国有企业党建工作，就是要推进党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的干事创业氛围。要着力抓好常和长、严和实、深和细，坚持从严教育、从严要求、从严管理党员领导干部，加强对领导人员用权行为监督，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，坚持理想信念宗旨高标准，严守纪律底线，推进全面从严治党、依规治党。加大问责力度，把运用“四种形态”贯穿于执纪审查全过程。努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，打造党风清、企风正的良好政治生态。

（四）掌握方法

国有企业党建工作的一般方法有6个：

一是学习上头，使党建工作体现时代性。

二是研究下头，使党建工作具有操作性。

三是借鉴外头，使党建工作富有创新性。

四是思考里头，使党建工作凸显特色型。

五是总结前头，使党建工作具有长效性。

六是谋划后头，使党建工作富有前瞻性。

当前，全面深化国企改革发展正处于攻坚阶段和关键时期，新常态下经济下行压力仍未缓解，企业所面临的形势更加复杂、挑战更加严峻，对国有企业各级党组织、广大党员干部提出了更高要求。党的建设作为国有企业的独特优势，抓实了就出生产力，抓细了就出凝聚力，抓强了就出战斗力。越是攻坚克难，越要充分发挥党的政治优势，从严从实抓好党建工作，全面提升整体水平，使党建工作与企业发展融合促进、共同发展。