摘要：在新时代的背景下，高职院校加强高素质专业化党务队伍的建设，是国家在教育领域承担“为党育人、为国育才”使命的必然要求，有利于推动高职院校基层党组织的高质量发展。通过分析当前高职院校党务工作队伍建设的现状和存在的问题，提出了一系列对策建议：选拔优秀人才，充实党务工作队伍；加强培训和培养，夯实党务工作队伍人才储备；完善激励机制，提高党务工作者工作的荣誉感和归属感；加强组织建设，为党务工作者提供良好平台。通过这些对策的实施，可以推动高职院校党务工作队伍向高素质专业化方向发展，从而为高职院校的改革与发展提供有力保障。

关键词：新时代；高职院校；高素质专业化；党务工作队伍建设；对策研究

一、引言

高职院校党务工作者肩负着高职院校党员发展、思想政治教育等重要工作，是新时代高职院校落实立德树人根本任务、纵向推进全面从严治党的重要力量。高职院校的党务工作者是高校基层党建工作的具体承担者，是党的教育方针的鉴定执行者，建设一支政治素质硬、专业水平高、业务能力强的党务工作队伍势在必行[1]。2019 年 7 月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人[2]。2021年4月，中共中央印发了修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》），《条例》指出选拔任用干部，要努力实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍[3]。高素质指政治素质高，突出政治标准，突出忠诚干净担当，努力做政治上的明白人。专业化指注重培养专业能力、专业精神，不断提升政治领导、改革创新、狠抓落实等各方面的综合能力，真正成为党务工作的行家里手[4]。

二、当前高职院校党务工作队伍建设的现状和存在的问题

当前高职院校党务工作队伍建设取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。

（一）党建工作认识不深刻，缺乏主动性和创新性

高职院校党务工作是一项专业性和政治性都很强的工作[5]。现阶段，高职院校的党务工作者大多数是兼职人员，除了党务工作以外，还承担着教学及其他行政工作。而《条例》中明确规定高校应当按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求，在编制内备足专职党务工作人员。兼职党务工作人员由于工作内容较多，导致他们对待党建工作态度不够积极，缺乏责任心和使命感，工作敷衍了事，没有深入研究和探索如何更好地开展党建工作。他们对党建的理论知识掌握不够扎实，缺乏对党的路线、方针、政策等方面的深入了解，导致在实际工作中难以有效地贯彻落实党的决策部署。他们在工作方式上缺乏创新精神和意识，习惯于沿用传统的工作方式和方法，例如以文件传达文件、以会议贯彻会议，存在现用现做的现象等，没有积极探索新的思路和方法，导致党建工作缺乏活力和创新性，没有充分利用现代信息技术手段提高工作效率和质量。

（二）缺乏系统性和专业性的培训和学习

高职院校的党务工作者大多没有相关专业背景，对党建工作的基本理论和实践缺乏系统的了解和掌握，导致在工作中难以胜任高水平的任务。由于各种原因，他们缺乏系统的培训和学习，无法及时更新知识、提升能力，导致在工作中遇到问题时无法有效应对。他们虽然具备一定的理论知识，但在实际工作中缺乏实践经验，无法灵活运用所学知识解决实际问题。一些党务工作者的学习意识不强，缺乏自我提升的动力和意愿，无法跟上时代发展的步伐，导致工作水平停滞不前。

（三）基层党组织建设不完善，组织生活不规范

一些高职院校基层党组织没有建立健全的工作制度，或者制度执行不力，导致党支部内组织生活无章可循，随意性较大。在一些高职院校基层党组织中，对党员的管理较为松散，缺乏有效的监督和考核机制，导致一些党员缺乏自我约束力，不能发挥先锋模范作用。一些基层党组织在组织生活上甚至不够规范，活动形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力和创新性，导致党员参与积极性不高。基层党组织作为联系师生的重要纽带，应该积极为师生服务。然而，一些基层党组织在这方面做得不够，服务师生的意识和能力有待提高。

（四）党务工作队伍素质不高、专业化程度不够

一些高职院校的党务工作队伍中存在着素质不高、业务能力不强的问题，无法满足高职院校党建工作的需要，影响党组织的凝聚力和战斗力。一些党务工作者的学历和知识结构与党建工作要求不匹配，缺乏必要的理论知识和实践经验，导致工作能力不足。由于缺乏系统的专业培训，一些党务工作者在处理具体工作时，往往缺乏科学的方法和技巧，导致工作效率低下。一些年轻的党务工作者由于工作经验不足，对党建工作的规律和特点不够熟悉，难以胜任复杂的任务。部分党务工作者在职业素养方面存在一定差距，如责任心不强、服务意识淡薄等，影响了工作的整体质量和效果。

（五）缺乏科学的选拔和培养机制

目前，一些高职院校在党务工作队伍的选拔和培养方面缺乏科学性和规范性，没有明确的选拔标准和培养路径，导致一些人员能力不匹配、培养成效不佳。一些高职院校在选拔党务工作队伍时，没有明确的标准和流程，导致选人用人的不公和不准确。缺乏系统的培训体系，对于新任党务工作者没有完善的培训计划和课程，导致他们在实际工作中难以胜任基层党建工作。由于没有科学的考核机制，无法对党务工作者的工作绩效进行客观评价，难以激发他们的工作积极性。党务工作者缺乏明确的晋升通道，导致党务工作者的职业发展受限，影响他们的工作动力和职业规划。党务工作者没有建立起持续学习的氛围，缺乏自我提升的动力和机会，导致工作能力停滞不前。

（六）党务工作队伍的职责不清晰

在一些高职院校中，党务工作队伍的职责划分不够明确，导致一些工作出现重复或遗漏的情况。由于职责不明确，党务工作者在工作中可能会出现互相推诿或争夺工作的情况，影响工作效率。在一些高职院校中，党务工作任务分配不均，一些党务工作者承担过多或过于复杂的工作任务，而其他人员则相对清闲。这种不均衡的任务分配会导致人力资源的浪费，影响工作效果。由于职责不清晰，高职院校的党务工作队伍缺乏统一的管理和指导，导致工作的开展不够协调和有序。同时，由于缺乏有效的管理机制，党务工作者的工作成果难以得到科学的评价和激励。由于职责划分不清，高职院校的党务工作队伍之间缺乏有效的沟通机制，导致信息传递不畅、工作重复等问题，这不仅会影响工作效率，还可能影响工作质量。

三、加强高素质专业化党务工作队伍建设的对策

（一）选拔优秀人才，充实党务工作队伍

高职院校应根据学院实际情况和党务工作的特点，制定明确的选人标准，包括政治素质、专业背景、工作经验、组织协调能力等方面的要求。同时，要确保标准的公正性和客观性，避免出现不公平现象。采用公开招聘的方式，面向社会广泛招纳贤才。同时，要注重听取基层党组织和师生的意见和建议，确保选拔出真正优秀的党务工作者。对新选拔的党务工作者设置合理的试用期，通过观察其工作表现和工作能力来确定是否正式录用。对于不符合要求的试用人员要及时淘汰，保证队伍的质量。在学院内部建立后备人才库，将具有潜力的优秀年轻干部纳入其中进行培养和管理。根据学院的实际情况和发展需要，合理配置党务工作队伍的人员结构和年龄层次，确保队伍的整体素质和专业水平能够满足学院的需求。为新选拔的党务工作者提供职业规划指导，帮助其了解自己的优势和不足之处，确定未来的发展方向和目标，同时，要鼓励他们保持积极向上的心态和勇于担当的精神风貌，通过定期开展专题讲座、座谈交流等形式，帮助他们更好地履行职责使命。

（二）加强培训和培养，夯实党务工作队伍人才储备

根据学院实际情况和党务工作的特点，制定系统化的培训计划，明确培训的目标、内容、方式、时间和考核标准等。同时，要确保计划的针对性和实效性，避免出现形式主义或走过场的情况。除了常规的政治理论、党建知识等方面的培训外，还可以增加一些管理技能、沟通技巧、领导力提升等方面的课程。同时，可以采取多样化的培训形式，如讲座、研讨会、现场教学等，提高培训的吸引力和效果。将理论与实践相结合，通过组织开展各种实践活动，让党务工作者深入了解学院的实际情况和工作需求，提高其解决实际问题的能力和水平。例如，可以安排他们参与学生思想政治教育、校园文化建设等工作，增强他们的实战经验。鼓励党务工作者积极参加各种学术交流活动和学习班，拓宽视野，增长见识。同时，可以通过举办内部学习交流会、分享会等形式，让他们相互学习、取长补短。为党务工作者提供个性化的职业规划指导服务，帮助他们了解自己的优势和不足之处，确定未来的发展方向和目标。同时，要注重引导他们树立正确的职业观和发展观，激励他们在工作中不断成长进步。加强对培训教师的选拔和管理，建立一支专业素质高、教学能力强的师资队伍。可以邀请校内外的专家学者担任授课教师，或者组织优秀党员骨干进行现场教学。建立健全的考核评估机制，对参训人员进行全面、客观的评价。可以将考核结果与个人晋升、评优评先等方面挂钩，激发他们参加培训学习的积极性和主动性。学院党委应高度重视党务工作队伍建设，将其纳入学院整体发展规划中来统筹考虑。要加强组织领导，明确责任分工，确保各项培训培养措施得到有效落实。利用现代信息技术手段搭建信息化平台，实现资源共享和信息互通。可以让党务工作者通过该平台获取最新的政策法规、理论知识、案例分析等信息资源，提高培训培养的便捷性和效率。

（三）完善激励机制，提高党务工作者工作的荣誉感和归属感

1.设置合理的薪酬体系

建立科学、公正的薪酬体系，该体系基于岗位特点和工作表现来确定薪酬水平。对于党务工作队伍，应根据其工作的特殊性和复杂性，合理评估其工作量和难度，并据此确定薪酬水平。同时，应遵循公正原则，确保薪酬与工作绩效相匹配，避免出现薪酬与工作实绩脱节的情况。

2.优化晋升机制

为党务工作者提供公平、透明的晋升机会，通过考核评估等方式选拔优秀人才担任更高级别的职务，激发其工作热情和创造力。制定明确的晋升标准和要求，让党务工作者了解晋升所需的条件和能力。这些标准应基于工作表现、业务能力、领导能力、综合素质等多方面进行评估。在评估过程中，应注重实际工作成果和能力的提升，而非只看重资历和关系。晋升流程应该透明化，确保每个人都有公平的晋升机会。鼓励党务工作者在工作中勇于创新、承担责任，对于在工作中表现出色、承担重要任务并取得良好成果的党务工作者，应提供适当的晋升机会。

3.加强培训和学习

为党务工作者提供多样化的培训和学习机会，包括专业知识和技能培训、管理能力和领导力提升等，帮助其不断成长和发展。针对不同岗位的党务工作者，提供相应的专业知识和技能培训。例如，对于从事组织工作的党务工作者，可以加强组织管理、党建理论知识等方面的培训；对于从事宣传工作的党务工作者，可以加强新闻写作、媒体沟通等方面的培训。通过有针对性的培训，可以提高党务工作者的专业素养和业务水平。除了专业知识和技能培训外，还可以为党务工作者提供管理能力和领导力提升方面的培训，这些培训包括团队建设、沟通协调、决策制定等方面，帮助他们掌握有效的管理方法和领导技巧，提高管理能力。

4.建立奖励制度

通过设立专项奖励基金或奖项，对在工作中表现突出的党务工作者给予表彰和奖励，可以激发他们的工作热情和创造力，提高其工作积极性和归属感。设立专项奖励基金或奖项，可以为党务工作者提供明确的激励目标。这些奖励可以是物质奖励，如奖金、礼品等，也可以是荣誉奖励，如颁发证书、奖杯等。通过给予表彰和奖励，可以肯定和认可党务工作者在工作中所取得的成就和贡献，提高其自信心和成就感。除了传统的物质奖励和荣誉奖励外，还可以考虑其他形式的奖励，如提供晋升机会、培训机会、参与重要项目等，多样化的奖励可以更好地满足不同党务工作者的需求和期望。

5.加强宣传推广

在学院官方网站或其他媒体平台上加强对高素质专业化党务工作队伍建设的宣传报道，展示他们的先进事迹和工作成果，树立榜样形象，增强影响力。通过宣传推广，可以增强党务工作队伍的影响力和凝聚力，提高其在社会和校园中的认知度和认可度。通过发布新闻稿、工作报告等形式，及时展示高素质专业化党务工作队伍的建设成果、先进事迹和工作亮点。这些正面信息的传播可以让外界更好地了解党务工作队伍的贡献和价值，提高其社会声誉和影响力。通过选拔和表彰优秀党务工作者，树立榜样形象，激发其他党务工作者向他们学习、向他们看齐的热情和动力。通过分享优秀党务工作者的成功经验和先进事迹，可以为整个工作队伍提供借鉴和指导，促进其整体素质和能力的提升。

（四）加强组织建设，为党务工作者提供良好平台

建立健全的组织体系，明确学院各级党组织和职能部门的职责分工和工作流程。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制，确保各项工作的有序推进。加强基层党组织建设，可以提高基层党组织的组织力和凝聚力；可以通过完善组织设置、规范组织生活、强化党员教育管理等方面的工作，推动基层党组织成为学院各项事业发展的坚强战斗堡垒；可以根据学院的实际情况和发展需要，合理配置组织资源，优化组织结构；可以建立科学合理的岗位设置和管理制度，明确各个岗位的职责和权限，为党务工作者提供良好的职业发展平台。

四、结语

在新时代背景下，高职院校加强高素质专业化党务工作队伍建设具有重要的意义。通过完善组织架构、选拔优秀人才、加强培训与考核、建立激励机制以及加强宣传推广等对策，全面提升党务工作者的政治能力、业务能力以及服务能力，更好地适应新时代的发展需求，更好地服务于高职院校的发展和人才培养工作。同时，高职院校应该不断探索和创新，不断完善和优化这些对策，以适应新时代的发展需求和挑战，只有这样，才能确保高职院校高素质专业化党务工作队伍建设的持续发展和进步。

参考文献：

[1]陈立新，王晨军，高职院校党务工作队伍应怎样进行专业化建设[J].文教资料，2019（3）：148-149.

[2]习近平：全面提高中央和国家机关党的建设质量 建设让党中央放心让人民群众满意的模范机关[EB/OL].（2019-7-9）[2024-1-25]. http：//cpc.people.com.cn/n1/2019/0709/c64094-31223870.html.

[3]中共中央印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》[EB/OL].（2021-4-16）[2024-1-26]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/202104/t20210422_527716.html.

[4]单立功，建设高素质专业化党务干部队伍研究[J].时代人物，2020（36）：244-245.

[5]郭伟红，关于加强高职院校党务队伍专业化建设的研究[J].中文科技期刊数据库（全文版）社会科学，2022（9）：171-174.

作者简介：

姓名：李金元 出生年月：1987年8月 性别：男 民族：满族 籍贯：辽宁省北镇市 学历：研究生

职称 ：副教授 研究方向：职业教育管理、高校基层党建

基金项目：2023年度辽宁省高校党建研究项目（2023GXDJ-QN071）