摘要：伴随着中国经济持续发展，基础设施建设不断发展，工程项目复杂程度越来越高，规模越来越庞大。传统招标代理机构是工程项目管理中的一个重要参与主体，在投标过程中主要承担信息发布，投标文件审查和合同管理。但由于行业需求不断变化，工程管理要求越来越高，传统的招标代理机构角色受到了挑战。招标代理机构正在探索向全过程工程咨询服务机构的转变之路，以更好满足市场需求和增强自身竞争力。文章将对招标代理机构转型中遇到的挑战和其经营方向进行研究，希望能对有关企业有所借鉴。

关键词：招标代理机构；全过程工程咨询服务机构；转型要点

引言

国务院办公厅发（2017）19号《关于促进建筑业持续健康发展的意见》指出：“培育全过程工程咨询。鼓励投资咨询、勘查、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。”我国工程建设行业正在转型升级，近几年，国家在工程建设领域大力推广管理模式创新，提倡采用全过程工程咨询服务模式。全过程工程咨询服务既包含传统招标代理服务又涉及项目策划、设计、施工、竣工验收以及后期运营维护各环节咨询服务。该模式有利于工程项目管理效率与质量控制的提升，并逐步成为产业发展趋势。

1招标代理机构的现状分析

招标代理机构是我国工程建设领域中发挥着重要作用的机构，其主要承担着工程项目招标投标管理和签订合同的任务。但由于经济不断发展、工程项目复杂性不断提高，招标代理机构传统的业务模式越来越显示出局限性。以往这些组织一般都注重招标流程合规性及程序性问题，都只注重招标文件准备、公布及投标文件评审等工作，很少涉及工程全生命周期管理及服务。该模式在一定程度上适应了以往的市场需求，但是伴随着项目管理精细化以及全过程咨询服务等概念的推广，单一招标代理服务已经很难适应复杂多变的市场环境。尤其在政府大力推行工程管理模式改革、提倡全过程工程咨询服务等大环境下，招标代理机构正面临转型压力。其运作的局限性不只体现为服务内容单一，更重要的是对整个项目风险控制能力不强，无法为后续项目运行阶段提供支撑。另外信息化技术的飞速发展也使得传统招标代理服务的需求越来越大，这就倒逼着各机构从数据管理和信息化手段的运用上做出改革。面对这一情况，招标代理机构如果不能够及时进行调整与提升，就有可能会在市场的激烈竞争中渐渐失去自身的优势。

2全过程工程咨询服务概述

全过程工程咨询服务是一种创新的项目管理方式，它覆盖了项目整个生命周期的各个阶段，包括前期策划、设计、招标、施工管理、竣工验收和后期运营维护等。这种一体化咨询服务和传统分段式服务模式相比较，可以有效地整合各个环节的资源和信息，减少因各个环节脱节可能带来的风险和费用。在我国大力推行工程管理改革中，全过程工程咨询服务作为促进项目管理效率与质量提高的一个关键途径。国家发展改革委等部门还发布多项政策文件鼓励公共基础设施建设及重大工程项目推广该模式，目的是最大限度地提高投资效益，细化项目管理。项目业主通过全过程工程咨询服务能够较好地掌握项目全局，使项目质量，进度及成本控制取得较大的主动性和灵活性。同时，信息化技术的进一步运用使得全过程工程咨询服务能够更系统化、智能化地进行，使项目管理实时共享数据、科学决策成为可能。该模型的运用既符合工程建设市场需求的转变，又能对可持续发展的实现提供强有力的支撑。由市场需求与政策引导共同驱动的全过程工程咨询服务已逐步成为中国工程管理领域发展的一个重要潮流。

3招标代理机构转型的业务方向

3.1拓展咨询服务领域

扩大咨询服务领域是招标代理机构走向全过程工程咨询服务的重点途径，这一转变需要机构不限于传统招标代理，而应扩展到工程勘察、设计和监理等更为广阔咨询服务领域。这就决定了该机构有必要建设一个全过程工程咨询总体解决方案，向业主提供包括项目策划、可行性研究、勘察设计、招标代理、造价咨询和工程监理等服务、项目管理到竣工验收全生命周期集成化咨询服务。在这一过程中机构需要深刻了解各个环节之间的内在联系及逻辑顺序，以保证咨询服务连贯协同。与此同时，咨询服务领域的扩大也需要各单位不断提高专业能力与技术水平来满足各领域、各阶段对咨询服务的需求。在此背景下，各机构需要加大研发投入力度，引进先进技术与管理经验并培养跨领域，复合型咨询人才，从而提供更准确，更有效，更富有创新性的咨询服务。招标代理机构通过这一转变，既可以扩大业务范围、增加收入来源，又可以增强其市场竞争力、扩大行业影响力、实现从单一服务到综合服务的飞跃，较好地顺应并主导了全过程工程咨询服务发展潮流。综上所述，咨询服务领域的扩展是招标代理机构变革的中心方向，对招标代理机构的长远发展有着至关重要的作用。

3.2强化信息化与数字化能力

在目前数字化时代下，运用信息化技术已经成为促进咨询服务效率和质量提高的关键所在。对招标代理机构来说，就意味着积极推行电子化招标，使招标文件在网上准备、公布、下载、提交和开标，从而简化了程序，提高了效率，减少了成本。同时机构也需要建设全流程信息化管理平台来整合项目管理、合同管理、文档管理、沟通协作几个模块，以达到信息实时共享、协同工作的目的，从而保证项目咨询服务连贯准确。另外，招标代理机构借助大数据和云计算等先进技术能够深入挖掘和分析海量数据，从而为业主更准确地进行市场预测，风险评估和成本控制提供增值服务。这样既可以加强机构咨询服务能力，又可以帮助机构在业内树立技术创新形象。所以，加强信息化和数字化能力建设是招标代理机构变革的重要依托，通过对技术手段的不断创新和运用，能够使机构进一步提高服务效率和质量，提高市场竞争力，为提供全过程工程咨询服务打下了坚实的基础。综上所述，继续深耕这个业务方向，必将给招标代理机构带来新的生机和动力，促进其长远发展。

3.3提升人才队伍与专业水平

转型期间，该组织面临服务领域不断拓宽和技术要求不断提升的诸多挑战，需要有一支高素质，专业化人才队伍做后盾。为此，机构需要重视人才的培养和引进，并通过内部培训和外部合作多种手段来不断提高团队成员专业技能和综合素质。尤其需要培养出一批能胜任全过程工程咨询业务工作的骨干人才，这些骨干人才需要有较深的专业知识，较多的实践经验和优秀的跨领域协作能力。与此同时，机构还需构建一个涉及项目管理、技术咨询和法律合规的多层次，复合型人才结构，适应全过程工程咨询服务中多元化、高层次人才需求。另外，各单位需要关注行业动态和技术发展趋势、适时调整人才培养方案、保证队伍在行业中始终处于领先地位。这样，招标代理机构既可以提高其专业服务水平，又可以提高团队凝聚力和市场竞争力，从而为工程咨询服务在整个过程中的变革和发展提供扎实的人才保证。总体来说，提高人才团队和专业能力是招标代理机构转型的核心需求，同时也是它们实现长远和可持续发展的关键环节。

结束语

总之，招标代理机构转变为全过程工程咨询服务机构是一项系统工程，涵盖了业务领域拓展，信息化和数字化能力提升，人才队伍和专业水平加强等诸多方面。这种转变既是市场需求推动和政策导向主导的结果，又是招标代理机构本身发展所需。招标代理机构通过对转型后的经营方向进行深入研究和采取相应战略，可逐步建立全过程工程咨询服务核心能力、增强市场竞争力和可持续发展能力。未来，全过程工程咨询服务是建筑业重要发展趋势，招标代理机构要抓住机遇、主动迎接挑战、持续创新和突破，在建筑业高质量发展上多做贡献。

参考文献：

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