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聚焦权力规范运行探索推进领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息平台建设
摘要:习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调,在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。要聚焦权力规范运行,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,沿着资金、项目流向监督公权力运行,看好“钱袋子”、“账本子”,推动政府过“紧日子”。近年来,我局在实施党政领导干部经济责任和自然资源资产责任审计项目中坚持创新实践,把研究型审计贯穿到审计全过程、各环节。结合工作实际,笔者对如何推进领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息平台建设进行探讨。
关键词:审计;建设
一、信息平台建立的意义
领导干部经济责任审计涉及面广内容涵盖多、关联性复杂,找到精准的切入点对于整个审计项目实施有举旗定向作用。以建立全区领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息平台为抓手,实现对全区区管领导干部的全覆盖动态监督。
一是通过公开地、动态地收集信息,实现对领导干部的全覆盖动态监督,以审计随时在关注的做法,强化审计影响,提醒领导干部持续保持规范行权的底线自觉;
二是系统性掌握被审计对象总体情况,有利于科学制定领导干部经济责任审计中长期规划和年度审计项目计划,稳步推进领导干部履行经济责任和自然资源资产责任情况审计全覆盖;
三是通过日常掌握被审计对象主要工作及成效,有利于做深做细审计前期准备工作,精准制定审计方案,提高审计工作质效,相当于做了预审计。
二、信息平台建立的主要做法
一是通过多次召开党组会议,研究推进领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息平台建设,进一步优化履职事项,丰富信息平台内容。
二是根据领导干部经济责任审计经责规划,将领导干部分类建立审计对象共70个。其中,一类审计对象44个,二类审计对象26个。
三是草拟了《全区领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息平台(征求意见稿)》,并通过党政网征求区内115个单位意见。将提供信息作为经责联席会成员单位职责之一。根据全区机构职能总数,将全区各镇(街道)、区级各部门、企事业单位分组到各责任股室,由责任股室对应联系相关单位,及时收集汇总更新履职档案所需资料并安排专人负责核实、存档、汇总。
四是根据时间节点,建立领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息平台工作清单,按照《全区领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息表》格式,向领导干部所在单位收集个人基本情况、单位年度工作计划、工作总结、工作动态等信息,向17个具有执纪执法考核职能的区级部门收集相关工作通报、处理处罚决定等情况,按一单位一人一档分类建立领导干部经济责任和自然资源资产责任履行情况信息平台。
三、信息平台的维护与安全
信息平台采取动态管理和定期集中更新机制,及时掌握领导干部及单位动态情况。信息平台在单位内部局域网使用,严格执行《保密法》《档案法》等有关规定,所有使用者均需签订保密承诺书,不得打印、拷贝,严禁擅自将纸质材料对外借阅,严禁向无关人员泄露信息内容。
四、工作成效
建立领导干部经济责任和自然资源资产责任审计信息平台提升了审计工作效率和质量。通过系统化、规范化的信息管理,能够实现对被审计对象的全面监控和精准分析,从而为审计工作提供有力的支持。
一是提升审计决策质量。通过对信息平台资料进行深入分析和挖掘,可以为审计决策提供更加全面、准确的依据。在2024年初各股室提出经责审计项目建议时,运用信息平台,首先锁定从未对其进行经责审计过的领导干部,其次再结合信息平台中工作通报多、机构改革、民生热点、社会矛盾、资金体量等信息,分析决定今年4个单位的领导干部经济责任审计和1个乡镇领导干部自然资源资产审计项目年度计划。
二是提高审计效率。信息平台的建立使得审计人员能够快速获取被审计对象的各类信息,避免了重复的数据收集和整理工作。审计人员可以更加便捷地查阅和分析历史财务数据、业务流程及相关文档,大大缩短了审计准备和执行的时间,提高了工作效率。今年审计项目现场实施时间比以往年度少了一个月,但增强了审计的准确性。
三是实现持续监控。信息平台的实时更新功能使得审计人员能够及时掌握被审计对象的最新动态,实现对被审计对象的持续监控。这有助于及时发现和处理问题,降低审计风险。在今年教育部门领导干部经济责任审计中利用信息平台的实时监控大大提高了发现和处理问题的速度,降低了审计风险。
四是促进信息共享。信息平台的建立促进了审计部门内部以及与纪委监委、巡察等进行成果共享共用。审计人员可以更加方便地交流和共享成果,提高了团队协作效率,同时也为管理层提供决策支持。今年乡镇领导干部经济责任和自然资源资产责任审计和巡察办一起开展项目,协同合作,成果共享。
五是优化资源配置。通过对信息平台的资料进行分析,更好地了解被审计对象的风险状况和审计需求,合理地配置审计资源。将有限的审计资源投入到风险较高、问题较多的领域,提高审计工作的整体效能。在今年经责审计项目中,审计人员配备少,利用信息平台发现问题多。
参考文献:
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