摘要：自从我国提出乡村振兴战略以来，如何有效解决三农问题已经成为我国的重要工作目标，为此我国将农业经济建设工作作为了工作的重点，且经过近些年的努力与实践也逐步取得了较好的成绩。为了巩固拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫地区的进一步发展，实现乡村振兴的目标，必须对脱贫攻坚工作与乡村振兴工作的内在联系进行充分了解，并以此为基础寻求两者之间的有效衔接，这样才能进一步保证乡村振兴战略的成果。本文以某地区为例，就该地区的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现状进行了分析，并对其面临的困境进行的调研，然后又针对性的提出相应的对策，以实现对该地区脱贫攻坚成果的巩固，以确保能为乡村振兴战略的实施提供有效的借鉴。

关键词：巩固；脱贫攻坚；乡村振兴；衔接；措施

引言

随着我国逐步推进乡村振兴战略，促进了我国的农业经济发展水平的提升，这也给我国的脱贫攻坚工作提供了良好的条件，促进了两者关系的紧密，实现了农村农业经济水平的强化。由于我国自脱贫攻坚战中取得了优异的成果，实现了绝对贫困的消除，农村工作的重心也逐步转化为乡村振兴，但与其目标仍存在较大差距。为了有效巩固脱贫攻坚的成果，实现脱贫地区的进一步发展，实现乡村振兴的目标，本文对某地区的脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接问题进行了研究分析，以确保乡村振兴战略的有效落实，并做好该战略的推进发展，以实现农村农业经济的全面发展，使该地区的农业经济更上一个新台阶。

1、某地区巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的现状

1.1通过种养产业实现产业发展

为了提升贫困地区自身产业发展能力，使得贫困人群的收入得到有效增加。参与帮扶的单位对某地区的产业发展状况和贫困户的实际情况进行了深入的了解，并依托专业合作社，建立扶贫产业基地，大力发展特色产业。帮扶单位出资了二十五万元，对该地区的五十余户脱贫户进行帮扶，引导其入股专业的合作社，并签订了对脱贫户的帮扶协议，以扶持该合作社建设和发展，通过租用整合荒废闲置土地，完善基本设施，盘活荒废土地资源，引导脱贫户种植各种经济作物。并在该地区建设了相应的农产品加工厂，购置专业的设施设备，以实现对经济作物的加工，以有效提升农产品的附加值。同时也购置了其他设备，为村民群众提供农产品加工提供便利或优惠服务。并以此为基础发展脱贫户开展养殖，积极对脱贫户帮扶模式的创新，改分散养殖为集中代养，以有效提升帮扶产品的经济价值，实现帮扶经济的有效发展。

1.2通过帮扶设施改造乡村环境

要想有效发展农村经济，实现对某地区农民生活的改善与提升，必须做好帮扶设施的改造工作，以通过改善乡村的基础设施实现对乡村环境的优化。帮扶单位通过对某地区的基础设施进行改造提升，以有效提升并加快某地区的乡村振兴建设步伐，夯实该地区的乡村振兴根基。建设社会主义新农村的要求应做到与一村一策思路的融合，并通过镇政府及村委会的协助以确保能建设出社会主义新农村示范村。帮扶单位还实施了农田水利基础设施的完善工作，并完成村道路硬化改造工程，为该地区的乡村道路安装了路灯及路牌，使得村民的出行得到了保障。帮扶单位还对该地区的生活垃圾及污水进行了治理，并改善了村里的厕所，改善了乡村的环境，还进一步完善了村里的卫生站及公共服务设施。并向村里建设了公共文化广场，配置了相应设施，以确保这些公共场地成为村民日常休闲娱乐的场所，并能做到对社会主义核心价值观主题的宣传，以提高村民的思想觉悟。

1.3通过政策落实实现精准帮扶

为了实现巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，确保各项政策的有效落实，帮扶单位应坚持实行分类精准帮扶，并要充分了解脱贫户与非脱贫户之间的差异，不但要做到对脱贫户的巩固，还应确保相关资金安排的科学合理，以确保脱贫户能巩固两不愁三保障的目标。为此，必须认真落实各项衔接帮扶政策，强化教育、保障住房及饮水的安全，以实现对脱贫户脱贫情况的动态监测，并要对巩固两不愁三保障目标的方向过程中存在的问题进行有效解决，以确保脱贫户不会返贫，确保脱贫目标的巩固。同时还应兼顾扶持非脱贫户，防止出现返贫情况，使非脱贫户能有效提升自身的发展能力，以实现脱贫户与非脱贫户之间的和谐发展，使乡村发展的成果能做到共用共享，使村民的责任心得到增强，并有效凝聚村民的人心，使村民具备较高的幸福感。

2、推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中存在的问题

要实现乡村振兴必须拓展乡村经济的发展道路，为此必须确保乡村具备产业发展的能力，这也是农民实现脱贫致富的根本动力。某地区虽然通过开展脱贫攻坚战，使村内的产业得到了有效的发展，但乡村产业的发展基础仍然比较薄弱，无法实现乡村产业的全面升级，这也给乡村振兴战略带来了不利条件。通过多年对某地区的帮扶，发现影响该地区公共脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的问题主要是：首先，地理因素的影响，某地区受地理位置与自然条件所限，当地工、农业不发达，缺少能提供大量就业岗位的龙头企业，导致绝大多数的农村劳动力都转移到城市中就业，留守的大都是老人、小孩、残疾和患病的人，这些现状非但不利于某地区推动产业升级，且给乡村产业的发展带来了桎梏。其次，农产品深加工的影响，某地区对于农产品的再次加工，多局限于简单加工，并不能对农产品进行深加工，且无法做到对农产品的有效转化，使其成为可商品化产品，且村里可供发展并可形成规模的产业极少。然后，土地资源的影响，某地区的土地资源贫乏，耕田种地产量不高，产业发展缺乏有实力的企业带动，且未形成规模化专业化品牌化。最后，劳动技能的影响，某地区的贫困人员普遍缺乏劳动技能，这些都会导致处于脱贫边缘的贫困户极易发生返贫的现象，这也给脱贫攻坚工作的巩固带来了较大的影响。

3、某地区推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的措施

3.1推进有效衔接应做好产业发展

某地区的脱贫攻坚工作与乡村振兴战略的实施过程中，其最大的衔接点就是产业发展，这不但使巩固脱贫攻坚成果的重点，也是乡村振兴的关键。这就需要必须开展对某地区产业培育工作，并要做到长期的支持，这样才能确保某地区实现内生可持续发展。因此，必须做到对该地区产业发展的提质增效，通过对该地区乡村地域优质资源的充分利用，从种植、加工、流通等多方面入手，以确保该地区能建立起全产业链的产业发展体系。并要提升农产品品牌、规模、价值，拓宽销售渠道门路，激发村民群众从事农业积极性，主动性，以实现农产品种养与加工的相互促进，使该地区的农业产业发展呈现良性循环的发展态势，以确保该地区的特色产业能做大做强，实现该地区乡村产业的可持续发展。还可通过建设培养产业化联合体的方式，使某地区的产业链得到验收，并做好相应帮扶政策的制定与落实，通过组建农业合作社的方式，并以龙头企业为基础确保农户能积极的参与到农业产业化联合体中，以增强某地区的集体经济能力，使农户的收入渠道得到扩展。还应对农村劳动力加强培训工作，以确保脱贫户都能掌握劳动技能。某地区通过开展技能培训，及劳务输出及增加公益岗位等措施，以确保有劳动力或虽丧失劳动力却能从事轻易简单的劳动的困难群众在家门口就能灵活就业，增加收入。还应做好产业布局工作，使乡村地区能够接受更多来自城市的资源要素。可与当地资源分布情况、区位优势、市场现状等多元因素相融合，以本土资源为核心整合外部引入资源，保障产业布局的合理性。在小额信贷、产业帮扶等方面，可结合产业顾问的意见，建立产业规划链条，尤其需规避急于上马及盲从跟风的现象，以确保有效巩固脱贫攻坚工作的成果。还应推动某地区的多元产业交叉融合工作，应明确单一业态的发展已不适应当前社会的发展模式，通过引入现代化产业，使农业的发展格局更具现代化，实现农业产业的功能化与创意化。还可融合加工业与农业，形成农业会员制或中央厨房；也可打造康养形态农业，打造旅游、度假、饮食、文化综合模式，以确保某地区的农业发展态势不但变得更加多元化，还具备生态化的特点。

3.2推进有效衔接应培养人才队伍

要想实现拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，必须做好人才队伍的培养与锻炼工作，通过培养高质量的乡村人才，不但可实现对脱贫攻坚成果的巩固，还为乡村振兴提供了人才基础。但当前存在难招人、难留人、难用人的情况，导致人才队伍缺乏稳定性，而这也是实施乡村振兴中遇到的主要问题。所以，只有突破这一难题，才能留住人才，继而为后续开展乡村振兴工作做好强有力的铺垫。为此，某地区对于人才队伍的培养工作进行了诸多努力，并进行了深入的思考。对于驻村第一书记的选择上，某地区选派了熟悉产业发展，且极具产业项目引进能力的干部，以确保能增强村民的凝聚力，提高乡村的发展能力。还通过吸纳新乡贤的方式，将优质资本与技术引入到村里，并有效的带动了乡村产业的发展。还开展了乡土人才的培养工作，通过开展农村专业技术人才的培养，以实现新型农民的培育，提高乡村干部的管理能力，并对大学生返乡创业进行鼓励，以实现农村乡土人才的培养。这样才能给农村注入更多的活力，使乡村产业的发展更有动力，并为乡村振兴战略的实施提供了人才基础。还应推进定向评价并使用职称的方式，为乡村振兴人才建立晋升途径，对于重点帮扶地区，可以开展特设岗位，取消岗位最高等级、岗位总量的比例结构限制，为引进特需、急需的高质量人才铺路，破解留人难的现状。

3.3推进有效衔接应提供政策支持

为了实现拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，必须大力发展农村集体经济。某地区对自身集体经济产业发展情况极具信心，且事无巨细的完成产业链中的每一项内容，并通过分析市场变化，以确保产业经济的短期效益与长期投入间收益的均衡。从主体、布局、经营、业态等方面构建发展通路，使产业结构实现由低端向中高端的突破，提供该地区的产业经济路径，实现农村脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。某地区通过培育村党组织带头人，充分发挥驻镇帮村的组团式帮扶，并落实了驻村第一书记的相应责任，并以第一书记与村支部书记为负责人，协助村党支部加强党组织建设管理，建设一个强有力的领导班子，构建出具备思想能力与技术能力的干部队伍，为开展乡村振兴发展村集体经济做好引领工作。同时应做好相应政策的申报，以确保能为村里获取到更多政策支持，以加强对农村集体经济的投入力度，还应所申请项目资金应予以正确具体地引导，规范资金使用管理。加强帮扶项目管理和监督有关要求，做好资金使用情况的监控与审计，以确保项目管理的科学与规范，杜绝出现资产流失的现象，使帮扶项目能够保值增值，使其能发挥出持续的经营效益。还应建立相应的激励机制，适当将部分集体经济收益作为奖励资金，表彰为村集体经济发展的贡献者，推行村集体经济经营管理目标责任制，明确奖惩规定，压实村委干部等参与发展村集体经济相关人员责任，激发他们工作积极性、主动性和创造性。对于相对贫困人员，应做好社会救助保障兜底工作，深度贯彻临时救助、特困人员、城乡低保人员的救助帮扶制度，尽快统筹化管理救助制度的城乡一体化。低保的扩围增效工作应持续跟进，核对好申请救助相对贫困家庭，认定好支出型困难家庭及低保边缘家庭，结合困难类型与程度，给与及时的社会救助与支持。对于下乡发展的企业应做好政策倾斜工作，且倾斜方向应放在与农民合作的方向，以帮助农民创造出经济效益。

结束语

综上所述，为了实现巩固脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，确保乡村振兴战略的有效实施，应为乡村振兴战略的发展创造更多条件，以确保其能有效推动乡村振兴战略的落实，实现该战略的有效发展。应对脱贫攻坚成果予以充分认知，并对脱贫攻坚与乡村振兴的联系进行充分明确，某地区通过对脱贫户摘帽的现状进行分析，并依此为基础进行大胆探索，以确保脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的有效衔接，使某地区的脱贫攻坚成果能迈上更高的台阶，以促进某地区的乡村振兴进程，实现农业经济的高质量发展，提升乡村振兴战略开展的有序性，使我国的经济实力得到进一步的提高。

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作者简介：张圆梓  女   湖南新晃 侗族 本科 技师二级。