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乡村振兴视域下沧州农业农村现代化发展路径研究
摘要:党的二十大报告中明确提到“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。推进农业农村现代化是中国式现代化发展进入新阶段的现实所需,也是顺应时代潮流、立足国情农情的必然选择。本文针对沧州市资金分配短缺、技术支撑薄弱、专业人才匮乏等问题进行系统分析,探究沧州市现代农业发展的价值意蕴,进而提出资金链、人才链、技术链、供应链、价值链“五链融合”的发展路径,以期推进沧州市农业农村现代化高质量发展。
关键词:乡村振兴;农业农村现代化;发展路径
2023年5月,习近平总书记亲临沧州市考察时指出,“沧州市应在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当。”同时强调,“要健全完善精深加工全产业链条,强化优质品种培育,提升沧州旱碱麦品牌价值和影响力,保障国家粮食安全,全面推进乡村振兴”。党的二十大报告也明确指出要全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化进程。农业农村现代化工作中,发展现代农业是重要内容。其中,农业产业链是现代农业的核心产业组织形态,推进产业链现代化是支撑中国高质量发展与应对世界大变局的重大谋划和举措,提升农业产业链现代化水平也是实现农业农村现代化发展的必要条件。
1.河北省沧州市现代农业发展现状分析
1.1河北省沧州市现代农业发展现状
1.1.1产业现代化经营能力稳步提升
河北省沧州市近年来注重农业产业的发展,逐步发展农业产业化,调整产业结构,不断提高沧州市的农业发展。而且随着科技的不断发展和人民思想观念的不断进步,农业发展越来越朝着科学、合理、可持续方向发展,逐步打破之前传统不合理的生产方式,拥有了更加完善的基础设施和更为先进的管理方法,推动了现代化农业的发展,广大农民对农业产业链也有了更高的认识,使得农业产业经营进一步发展。
1.1.2农业可持续发展水平不断提高
随着农业现代化的不断发展,沧州市越来越重视农业科学技术水平以及农业的可持续发展水平,加大了对机械化的投入使用,不断减少化肥农药的使用频率,并且提高了水资源和各种资源的合理利用,使得沧州市可持续发展水平不断提高。并且在“十四五”期间,沧州市高度重视农业科技、绿色、可持续以及高质量的发展,极大地提升了农业可持续发展水平。
1.1.3信息化基础设施建设逐年推进
物联网、云计算、大数据等现代信息技术是构建数字农业的基础设施,沧州市近几年一直把农业信息化作为工作的重中之重,大力发展机械化、智能化、精准化的智慧农业,不断发展建设农业智能数字化管理平台上。通过智慧大屏,有2万多亩地可以进行实时监测,了解农作物生长过程中的气象、虫情和长势等情况,通过大屏数据,及时进行农药喷洒,极大地帮助农田管理作业,对粮食增产起到一定作用。
1.2河北省沧州市现代农业发展存在的问题
1.2.1农业生产规模小,布局散
一是由于城市化程度不断提高,部分农村人口向城市转移,导致农村劳动力不断减少,从而影响农产品的生产规模。二是沧州市粮田多为盐碱度高的中低产田,单产水平较低。同时耕地面积较少,农产品所必需的基础设施建设还不够完善,严重制约农业规模化发展,同时农业优而不强,拓展规模、市场开拓和品牌创建滞后。三是由于沧州市农业生产布局分散,集约度不高导致农业经营成本上升,整体效率下降。
1.2.2农业产业链条延伸不够
区域条件的限制,导致沧州市农业产业链条延伸不够,融合分散,断链、失链较为突出,并且农业与旅游、服务和养老等产业的功能互补和融合不足。农业生态治理、乡村旅游、农业科技教育和农耕文化传承等附加功能还要进一步提升、拓展和开发。一些农业项目也存在链条短、深加工不足、产品附加值低等农业产业结构问题。
1.2.3农产品品质较低
一方面,大部分农业产业仍拘泥于直接出售原材料、半成品、粗加工产品和代加工的传统模式,这不仅造成农产品品质低,也制约了沧州市农业经济的转型升级和农业农村现代化的发展。另一方面,农产品品牌化发展缓慢。沧州市目前已形成了具有地区性消费者认可度的农产品品牌,主要集中在果业。例如:“沧州金丝小枣”“黄骅冬枣”“泊头鸭梨”,但企业普遍集中在输出原材料,不愿在品牌建设上持续投资,使得农产品品牌化发展缓慢,品质较低。
2.河北省沧州市现代农业发展时代意蕴
2.1增强产品质量安全可靠性
农产品的发展关系着中国人能否将饭碗牢牢端在自己手中的问题,在20世纪90年代时,我国初级农产品过度依赖国外市场,这意味着保障农产品安全始终是国家的战略红线。第一,提升产品安全性。农业全产业链优化有助于显著提升粮食自给能力,保障粮食等重要农产品供给安全,稳定农产品价格。构建农业全产业链条,走农业农村现代化发展之路,提升农业全产业链韧性,将显著增强我市农业产品抵御风险的能力。第二,增强产品可靠性。当前,国内农产品市场日趋饱和,打开国外市场,占据有利份额,是沧州农业农村现代化发展的必由之路。通过融合农业“五链”发展,打造高端农产品,提高农产品品质,抓住新时代的市场机遇,进而打开国外市场,提高农产品的商品化率,提高知名度、满意度、提升服务形象,进而实现质量兴农、品牌兴农。
2.2 推动产业价值显著提升
农业全产业链的发展具有综合性,贯穿资金链、人才链、技术链、供应链、价值链。从横向发展角度层面,通过集中农业资源,利用资金链,建立现代农业园区,推动农业由“粗放型”到“集约型”的转型升级,形成“规模化”经济,进而降低产业发展成本。从纵向时间角度层面,利用技术链,在产业集群化发展的基础上,为农业现代化发展注入科技“第一动能”,形成全覆盖的信息技术园区,有效监管产业发展,提升农产品附加值。通过农业全产业链不断创新发展,推动农产品精细化加工水平不断提升。通过挖掘现代农业附加值,有利于产业链条不断延伸,形成文创产品、副产品等附加产品,提升农业价值。健全农业全产业链的集约化生产体系、标准化监控体系、品牌化营销体系与网络化服务体系,切实助推农业供给侧结构性改革。
2.3助力经济发展稳中求进
我国经济发展面临需求收缩、供给冲突、预期转弱三重挑战,农业全产业链优化是现阶段坚持稳中求进总基调,巩固经济回升向好趋势的重要抓手之一。就“稳”而言,就业是最大的民生,农业全产业链“五链”融合发展所带来的产业链条延伸、配套服务体系完善、乡村旅游等新产业新业态将提供新型就业岗位,有助于吸收劳动力及人才返乡就业,同时有助于培养新型农业工作者,提升农产品服务和农业生产水平,拉动沧州农业经济发展,进而推动沧州经济发展。就“进”而言,推动农业全产业链“五链”融合发展,稳步推进农业现代化进程,强化农民的主体地位,不断推动共同富裕进程,实现农业由大到强,以农业高质量可持续发展拉动经济不断发展,实现全面小康到共同富裕的转变。
3.河北省沧州市现代农业发展路径
3.1畅通资金链,强化资金保障制度
充分发挥财政职能作用,在公共设施、技术设备、生态环境等方面拿出“硬实力”,大力支持农业农村现代化发展各项工作,为乡村振兴提供有力支撑。第一,探索建立农业融资平台。在沧州农业经济发展比较好的地区,注重财政资金与社会资金的合作,积极探索建立农村融资平台,将投入资金入股农业经营组织,改变以往财政资金无偿投入使用的做法,充分发挥涉农资金的最大效益。第二,创新财政资金整合方式。借鉴和参考往年获得突出成果的农业产业资金整合经验,给予基层政府涉农资金的管理使用权,赋予其更大的自主性与能动性,使合理分配的资金更能促进农业农村现代化的发展。第三,加大财政激励力度。在农业电商、农产品加工业、旅游观光农业等重点农业,充分利用资金这一主导因素,使其更好的加入相关农业产业,扩大农业产业在产业链中的影响力,从而提高农业健康可持续发展的能力。
3.2打造人才链,完善人才引进机制
党的二十大以来,“人才是乡村振兴的根本”理念深入人心。在“引才”上,深入挖掘专业性农业人才。基层政府加大经济投入,引进并培养一批“高素质、专业化、会经营”的新型农民,带动广大农民更好地整合和利用资源,融合自身优势促进农业全面可持续协调发展。在“用才”上,充分发挥各类人才的优势。一方面,各类人才结合自身专业特点发展沧州特色农业产业,让人才与产业紧密融合,充分发挥人才的能动性与专业性优势。另一方面,建立“凭实力论英雄”的用人机制,积极提拔有专业素质、过硬能力、敬业精神的优秀干部。在“留才”上,积极做好人才的奖励工作。政府可以对留在农村的人才给予物质和精神上的激励,对人才在当地就业、买房、就医等方面给予政策优惠。
3.3发展技术链,推动链条融合创新
科学技术是第一生产力,是农业持续健康发展的重要抓手。一方面,科技创新,熟练掌握农业发展新技术。不管是农村集体经济组织还是农民专业合作经济组织,服务的主体都是农民,要加强他们的技术培训,掌握信息农业相关专业知识,努力培育更多信息时代新农民,助力推动农民与农村现代化发展的有效衔接。另一方面,信息赋能,积极探索产业经营新模式。在推进农业农村现代化进程中,我们应牢牢把握信息化,将信息技术融入农村生产经营中,打造“新零售”电子商务营销模式。电子商务营销模式更注重反馈性,消费者可以根据对产品的满意程度在网上店铺做出反馈,这促使农业产业源头可以及时对产品进行改进与优化,使得农产品更具有竞争性与便捷性。
3.4优化供应链,打造特色农业品牌
在沧州市内寻找有特色的农产品品牌,致力建设一批特色农产品基地,优化后端供应链,形成沧州当地特色的农产品品牌,促进当地产业发展。一是培育地理标志产品。当前农业发展矛盾已经由供给不足转变为供过于求,大路货品牌层出不穷,高质量农产品品牌寥寥无几,这将成为沧州农业发展现代化脱颖而出的关键因素。显而易见,形成沧州特色地理标志产品具有竞争优势。一方面,这种产品能够提高在市场中的竞争优势,带动当地相关产业的发展;另一方面,也在一定程度上保护产品质量,让消费者购买的明明白白。二是打造特色文旅品牌。随着最近“国潮”风起云涌,人们不只关注于产品的价格、外观等外在功能,更加注重产品所自带的内在价值。沧州当地具有历史底蕴的旅游特色农村可以借此机遇发展文创产品,给部分农业产品赋予文化价值,增强农产品的核心价值。
3.5延伸价值链,构筑产业发展体系
近年来,生态文明成为乡村振兴的鲜明特色,生态文明建设成为新时代农业农村现代化发展的动力和支撑。一方面,加强农村生态环境建设。沧州地理位置优越,地处海河流域,境内河流众多,乡村地区绿色生态资源与海洋资源丰富。各个乡镇企业应秉持“绿色+可持续发展”理念,减少污染排放,力争从源头上解决环境污染的问题,保持沧州农村优越的自然资源。另一方面,加强市场监管力度。当地政府以“减污降碳、绿色生态”为导向,加强对各类农业产业的监督力度,制定切实有效的保护制度,以谁污染谁付费的生态保护原则解决生态环境的污染问题,切实可行地助力农业农村现代化发展。
进入社会主义建设新时期,通过“五链融合”的发展路径,推进农业产业链实现高质高效发展,进而推动农业农村现代化,是实现乡村振兴的重要举措。从“人才强-科技强-产业强-经济强-国家强”五个方面,全方位、深层次、多领域为我国农业农村现代化发展建言献策,助力实现农业高质高效、农民就业增收、人民群众生活品质提高、农村经济稳定运行,不断优化我市农业产业布局,加快乡村全面振兴,为我市实现农业现代化发展提质增效,为国家的经济发展贡献一份力量。
参考文献:
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[3]张倩.后疫情时代高校毕业生“慢就业”现象破解路径探究[J].就业与保障,2022(9).
通讯作者:刘媛(1985.12),女,汉,山西省阳泉市人,讲师,硕士学位,研究生学历,研究方向为农业农村经济发展。
基金项目:沧州市社会科学发展研究课题《乡村振兴视域下沧州农业农村现代化发展路径研究》(2023019)