摘 要： 国有企业是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。因此怎样有效的把党建优势转变成企业具体的成长优势，把党的建设与具体工作深入融会，成为国有企业在发展中的重要任务。本文主要从党建与业务工作融合的现实状况、存在的问题以及如何更加紧密的提高党建与业务融合的具体举措等方面进行研究，推动党建工作提质、增效、升级，以高质量党建引领高质量发展。

关键词：国有企业；党建；业务；融合

1引言

近年来，三门峡市城区烟草专卖局把贯彻落实习近平总书记在国有企业党的建设上的重要讲话精神与积极适应烟草改革发展的新形势新任务新要求相结合，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持续锻造党建“强力红色引擎”，开展了党建与业务深度融合的实践与探索。即便如此，党建与业务“两张皮”现象依然不同程度存在。因此，如何做好党建工作，推进国有企业党建与业务工作深度融合是一个需要认真研究的课题。

2党建与业务工作融合的现实状况

党建工作与企业工作关系密切，党建工作是一切工作的基础，决定企业工作的政治取向，为企业工作提供思想和组织保障；企业工作是检验党的建设工作成效和党的建设工作最终目标的重要手段。但在现实中一些基层党组织工作往往陷入只就党建抓党建的僵局，走不出自身循环状态的怪圈，与基层党的建设相脱节，与中心工作、业务工作相剥离。从重视程度上看，一些国有企业对党建工作抓得不紧，把党建工作只当作虚功来做。有些党员干部甚至认为党建工作可有可无，抓与不抓一个样。从工作方法上看，一些基层党组织的党建工作在目标上往往与业务工作目标没有做到有机统一，党建工作的检查和衡量的标准没有与业务工作检查和衡量的标准相协调。

3党建与业务工作融合存在的问题

一是主体责任落实不严。习近平总书记讲“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职。”但部分国有企业用党建指导业务工作的能力不足，有的支部书记作为企业的“领头雁”和“第一责任人”抓党建工作意识不强，“一岗双责”落实不到位，对党建工作责任制执行不力。有的还认为党建只是党务干部和上级党组织的事，自己只要按计划落实就好，出现“抓业务真刀实枪、抓党建花拳绣腿”的现象，由此造成党建工作“讲起来重要，做起来次要，关键时候不要”的现象。

二是活动创新方法不多。在党建和业务工作融合上，有的国有企业党组织习惯于凭“老办法”“老经验”办事，守成有余，但创新不足，活动开展“因循守旧”“墨守成规”，没有任何吸引力，导致活动的实效性大大降低。有的党组织对在新形势下如何统筹推进党建和业务数字化、智能化融合建设，缺乏深入的思考、缺少有效的方法、缺失应有的投入，使得党建业务跟不上时代发展，跟不上社会需求，跟不上经济形势。

三是检查考核依据不清。落实党建考核是加强党组织建设的有力举措，但在考核检查时也同样存在“两张皮”的问题。例如，在平时检查考核中，有些党员干部简单的认为检查考核就是看看有没有传达会议精神、学没学文件内容、做没做会议记录、抄没抄学习笔记而已，导致考核工作流于形式，造成支部工作“留痕不留心”，对推进党建业务融合方面没有任何促进作用。

4加强党建与业务融合的具体举措

近年来，三门峡市城区烟草专卖局围绕“融”字狠下功夫，立足“往哪融、融什么、怎么融”作了以下探索：激发“揭榜挂帅”党建项目化运作创新力、提高“党建+”管理诊断凝聚力、充分发挥党小组的执行力、激发争先创优引领力，以此“四个路径”推动党建与业务融合横向到边、纵向到底。

4.1以目标任务融合为引领，激发“揭榜挂帅”党建项目化运作创新力

为破解党建发展难题，城区局提出要以“揭榜挂帅”机制为抓手，推动党建与业务深度融合，积极探索、先行试点，努力建成三门峡烟草“揭榜挂帅”党建项目化运作的示范单位。城区局本着“谁能干就让谁干”的原则，深化“问题+项目+人才”模式，把发展的难题变成党建的课题，由党员或党小组领题攻关。去年召开誓师动员大会，“揭榜挂帅”党建项目化运作正式启动。

4.1.1主要做法。“揭榜挂帅”党建项目的基本出发点是把业务工作中的难题变为党建攻关的课题；主导宗旨是：“英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，谁能干就让谁干”；工作目标是“两提升”：即提升党建工作质量，提升企业发展质效；主要路径是“双培养”：即把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，把领导干部培养成优秀的党务工作者、把优秀的党务工作者培养成领导干部。

4.1.2具体流程是“六步工作法”：即寻榜、评榜、发榜、揭榜、奖榜、保榜。寻榜。坚持目标导向、问题导向，围绕年度重点工作任务及重点考核指标“出题”，针对各部门工作中出现的问题“找题”，结合干部职工提出的“金点子”和合理化建议“选题”，重点寻找制约发展、影响工作质效的“卡脖子”难题。评榜。对征集到问题进行归纳、分类、筛选、提取，再针对项目的合规性、创新性、实用性、推广性等进行初审，择优选择相关攻关课题形成“榜单”。发榜。组织召开支部党员大会，充分宣传发动，调动党员骨干的积极性和主动性。把“榜单”上的攻关课题，向党员干部和业务骨干进行介绍，说明课题攻关的总体要求、评价指标、节点进度等，并在会后“张榜”公示。揭榜。鼓励党员挑大梁、担重担，主动“揭榜”攻关，凡涉及全局重点考核指标的课题，由各条线分管领导揭榜领题，各条线党员开展课题攻关；对创新管理、技术攻关、业务工作方面的课题，鼓励青年党员揭榜领题，在全局范围内招募组建“揭榜团队”。所有课题揭榜后，由单位统一制定《党员揭榜挂帅课题一览表》，动态发布攻关进度。奖榜。单位健全完善“揭榜挂帅”配套制度，对揭榜团队和挂帅党员大胆赋权，对高标准、高质量完成课题攻关任务的团队和党员，在物质上给奖励、在政治上给荣誉、在成长进步上给机会。保榜。课题攻关一阵子、成果应用最关键，对一些适用性强、成熟度高、具备推广价值的课题成果，进行总结提升、推广应用，切实提升工作质效。

4.2以深度载体融合为突破，提高“党建+”管理诊断凝聚力

“党建+”管理诊断的活动目标是聚焦问题导向，摸清实际工作中存在问题，协调党支部、党员创新工作室、党小组及各业务条线党员骨干，提出“看得见、摸得着、改得了”的意见建议。

4.2.1整体思路：围绕“127”闭环模式开展，即“一个中心、两种模式、七项步骤”。“一个中心”就是要坚持问题导向为中心，以解决问题为目的。“两种模式”就是“自上而下”“自下而上”模式，“自上而下”是以城区局党支部为发起端，根据被诊断部门的问题现状及考核情况，组织被诊断部门在主题党日活动期间开展集中管理诊断。“自下而上”是以各部门为发起端，通过开展自我管理诊断发现问题，向所在党小组提出诊断需求，由支部组织各条线党员骨干对被诊断部门开展现场管理诊断。“七项步骤”是根据“PDCA”闭环管理模式，将“党建+”管理诊断分为明确事项、自我诊断、现场诊断、反馈建议、改进提升、跟踪落实、固化成果七项步骤。

4.2.2诊断事项：包括但不限于以下几个方面。

一是在城区局（分公司）季度绩效考核中排名落后位次的，重点发现绩效目标未完成及部门管理中存在的突出问题；二是在全市系统市场净化率考核、真烟异常流动治理考核、卷烟营销网建考核中排名落后位次，重点发现在市场监管、内部监管、卷烟经营、市场建设等方面存在的问题；三是围绕上级各类检查工作，重点发现在巡视整改、专项检查、专业审计等中存在的问题；四是党组指定的其他诊断事项。

4.2.3具体实施步骤为七步：

一是明确诊断事项。管理诊断办公室结合工作实际，通过开展座谈会、实地走访、查看考核结果等方式，明确被诊断部门，形成管理诊断事项需求清单。二是开展诊断自查。被诊断部门全体干部职工通过“个人找、集体议、组织点、互相帮”的方式，围绕“四查四看”认真开展自我检视，撰写自我诊断报告（含问题查摆、原因剖析和整改措施）。三是开展现场诊断。主题党日前，城区局面向各党小组选取责任心强、业务熟练、了解业务工作的党员骨干组成诊断组，采用市场走访、座谈会等形式查看被诊断部门存在的问题症结，并形成管理诊断问题清单。四是反馈诊断结果。主题党日期间，诊断组与全体党员及被诊断部门，就现场诊断结果进行充分讨论，按照问题情况（分为共性问题、个性问题） ，提出合理化建议，形成诊断反馈报告。五是实施改进提升。被诊断部门依据诊断报告细化改进方案，制定立即、中期、长期的解决措施，明确责任人及改进时间，通过“揭榜挂帅”攻关、QC课题、“师带徒”结对帮扶等多种形式对发现问题进行改进。六是进行跟踪落实。管理诊断工作领导小组以督查督办、目标考核和党员积分评定管理等方式，进一步加强对管理诊断活动的过程管控，深化整改措施落地。七是固化诊断成果。管理诊断办公室对管理诊断的实施情况进行评价，提炼管理诊断工作成果，针对管理诊断中好的做法和取得的经验进行固化，确保整体管理诊断工作扎实开展、实效显著。

4.3以方法措施融合为抓手，充分发挥党小组的执行力

为推动全面从严治党落到每个小组、每名党员，不断激发党小组、党员活力，城区局明确了“支部统筹、小组细化”的方式，由各党小组设计活动主题、承办实践活动。

活动参加对象主要是支部全体党员，也可根据活动主题和实际需要，吸收党员发展对象、入党积极分子、职工代表、党员商户、消费者代表等参加。

主题党日活动开展步骤，一是每月初，支委会结合重大节日、重点工作下发《党支部主题党日活动指导计划》，明确责任小组、活动要求等；二是活动开展前，党小组长组织小组党员开展讨论，共同确定贴近实际、特色鲜明，对业务工作有推动性和实效性的活动主题及形式，报经支委会同意；三是开展活动时，承办党小组要结合工作需要，入户到基层一线阵地开展群众服务，充分调动广大党员主动参与的积极性和推动工作的创造性；四是活动结束后，采取“书记点评、支委评议、小组互评和党员投票”等方式做好活动小结，不断提高规范化科学化水平。

4.4以先进典型融合为导向，激发争先创优引领力

为充分发挥党小组的“前沿阵地”作用，今年以来城区局大力开展党小组竞赛活动。

竞赛范围为党支部第一、第二、第三党小组。

竞赛内容分为5项，分别为党员管理情况、组织生活情况、功能发挥情况、作风建设情况、加分项。一是党员管理情况，此项每季度初计20分。主要包括对本小组党员在党费收缴、党员笔记、学习强国和党徽佩戴等方面的日常教育管理情况。二是组织生活情况。此项每季度初计35分。主要是小组党员参加支部“三会一课”情况，一般以会议记录、签到表、会议照片、发言讲话稿为准。三是功能发挥情况。此项每季度初计30分。小组结合发展实际开展的特色工作，主要包括党支部布置工作完成情况，开展除主题党日之外的经营指导帮扶、公益志愿活动和乡村振兴等。四是作风建设情况。此项每季度初计15分。主要是小组在党风廉政建设方面的落实情况，包括落实中央八项规定精神、参加廉政教育和纪律执行等。五是加分项。本小组或小组党员获得县处级以上奖励荣誉。鼓励各党小组积极进取，奋发有为，在各类竞赛比争活动中赢得佳绩。

在结果运用时，支委会每季度根据党小组竞赛情况在主题党日进行通报，并向全体干部职工进行公示。同时，每季度按照评比标准，向获得第一名的党小组颁发“流动红旗”，并给予一次性积分奖励。连续两个季度排名落后位次的党小组，党支部提出整改意见，并将其列入“党建+”管理诊断对象，确保下季度实现改进提升。

5结语

党建做实了就是生产力、做强了就是战斗力，我们要坚持党建服务中心不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，以“二次创业”奋进姿态推动各项工作开好局、起好步。本文主要阐述了烟草企业针对党建与业务工作如何深度融合所做的一些探索与实践，期望能为国有企业党建提供一些有益的借鉴和参考。

参考文献：

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