摘要：工务大修列车换枕施工时，对人身行车、工电务设备等安全情况，一直以来都是安全的最大风险。为了加强对其安全管理，强化现场作业控制，落实按标遵章，结合大修列车换枕施工实际情况，从强化现场施工防护、邻线人员安全、人员机具进出栅栏及上下道、点外作业、机具伤害、施工车辆伤害、触电伤害等重点环节，严格落实卡控要求，确保大修列车换枕作业安全良好。

关键词：大修列车；施工换枕；安全；风险；卡控管理

在机械施工作业中，对作业人员的人身安全和各种设施的状态进行全面的监测和评估是至关重要的。机械施工作业涉及复杂的设备和高风险的操作环境，因此必须采取一系列有效的措施来确保作业过程中的安全性。首先，作业人员需要时刻保持高度警惕，对作业环节进行认真观察。这包括对机械设备的运行状态、工作区域的环境条件以及作业人员个体的工作状态等多方面的考虑。通过对这些因素的仔细观察，可以及时发现潜在的安全隐患，为采取进一步的措施提供基础。其次，合理的把控措施是确保机械施工作业安全的关键。这包括对设备操作的规范和标准的遵循，使用符合要求的个人防护装备，以及对紧急情况的迅速反应等。通过建立完善的作业规程和培训作业人员，可以有效降低潜在风险的发生概率。加强对风险向隐患的监测和治理也是关键一环。在施工现场，可能存在各种潜在的风险，如设备故障、作业环境变化等。通过定期的安全检查和评估，可以及时发现并纠正潜在的隐患，防止其演变成事故或故障。随时随地保持设施的完好也是确保机械施工安全的不可忽视的方面。定期检查和维护设备，确保其在最佳工作状态，有助于减少因设备故障而引发的事故风险。综上所述，通过认真观察、合理把控、加强隐患治理和设施维护，可以最大程度地减少机械施工作业中的安全风险，保障作业人员的人身安全和设施的正常运行。

1 做好“两员”的卡控

“两员”即防护员和管理人员，这涉及到防护和管理在工务大修列车换枕施工中的重要性。这两个角色在保障作业安全和现场管理方面都扮演着至关重要的角色。具体而言，“两员”包括多个子类，其中防护员包括现场防护员、驻站联络员、远端防护员以及中间联络员；而管理人员则包括车间管理人员（正副主任、书记、专业管理人员）和工队管理人员（正副队长、书记、班组长）。在工务大修列车换枕施工中，防护员的作用不可忽视。现场防护员负责确保现场的整体安全，驻站联络员负责协调站点各方面的工作，远端防护员负责远程监控和应急处理，中间联络员负责确保信息畅通。这些防护员共同组成了一个密切协作的网络，以保障工程施工过程中的安全。与此同时，管理人员在整个施工过程中起着组织和指导的重要作用。车间管理人员负责协调车间内的各项工作，包括人员调配、物资准备等；工队管理人员则在具体作业中扮演着领导和组织的角色，确保每个班组的协同工作。在这两个环节上，卡控和管理的重要性不可低估。通过建立明确的责任体系、制定详细的作业计划、加强培训和演练，可以提高防护员和管理人员的专业水平和应对突发情况的能力。此外，及时的沟通和信息共享也是确保“两员”协同工作的关键。

1.1对防护员的卡控项点

担任防护员的资质要求，是否具备资格；不能兼作其他工作；防护员工作期间使用手机；现场防护与驻站防护的联系，3分钟通话落实；驻站防护人员按规定使用录音设备全程开放情况；现场防护与驻站防护设备配备，防护用品穿戴。

1.2管理人员的卡控项点

无资格人员担任监督监护工作；监护人员擅自离岗；管理人员携带防护用品不全或状态不良；管理人员未按规定填写施工监护记录本；对现场违章违纪人员行为，不及时制止报告。

1.3加强整改措施

（1）防护员需经工队推荐，车间审核，并按要求经过段职教部门进行专门的培训教育，考试合格后，颁发上岗证，职工持有上岗证件后，在短时间内遇有情况复杂的大站场、调车枢纽等，仍还需有经验的老师帮带，直至能独立作业。作业时，必须设置专职防护员，防护员负责上线作业人员、大修列机械车辆安全防护工作。要精神状态良好，坚守工作岗位，严禁做与工作无关的事情。作业车上线前，驻站防护员、现场防护员要通过对讲机进行通话试验，确认设备状态良好，作业过程中，要坚持3分钟通话制度，用语正确，吐字清晰，发现设备中断时，现场防护员立即组织作业人员下道避车，并告知施工负责人。驻站防护员在施工封锁结束30分钟前，要提醒施工负责人作业开通时间。

（2）禁止防护员在工作期间携带并拨打手机。驻站防护员要全程使用录音报话机，并且要对主要的车次及特殊要求的事项进行书面记录。防护员上岗前，要证件齐全，防护设备状态良好。管理人员要坚守岗位，落实责任，精力集中，状态良好，不得擅自离岗或做与工作无关的事情，遇有特殊情况，必须向上一级领导请假，并于接班管理人员交接后，方可离岗。

（3）管理人员在监护中发现的安全问题，有权制止并督促现场改进，对问题严重拒不整改者，有权责令施工单位停止作业，并通知施工管理单位。监督监护人员要在施工日志记录本上，对作业中发现的安全不良隐患、安全措施落实不到位等情况，做好记录，在总结会上提出，要求落实整改，引以为戒，吸取教训。

2做好大修列换枕、换轨施工人身安全控制

2.1安全风险控制项点

每日施工路径，人员机具进出栅栏及上下道；点外作业；机具伤害；施工车辆伤害；电气化区段施工，触电伤害；

2.2安全风险管控措施

2.2.1每日施工路径，人员机具进出栅栏及上下道控制措施

提前进行现场调查，制定作业人员进入栅栏上道控制方案，并纳入一事一案，经施工负责人审核签批后实施。一事一案应明确作业人员进入栅栏上道的地点，栅栏外集结时间和计划进入栅栏的时间，作业负责人、驻站联络员、现场防护员、栅栏门看守人员的姓名和联系方式，在栅栏内作业人员的行走路径，准许进入栅栏的联系确认方式等事项。

封锁命令或天窗点外作业通知下达后，并经现场防护员和驻站防护员联系、确认（现场防护员复诵登记内容准确无误），作业人员才能在现场防护员的防护下进入栅栏内或上道作业，行走时应有作业负责人或指定专人带队，在路肩行走。

作业负责人接到驻站联络员准许进入栅栏的通知后，方可安排栅栏门看守人员打开栅栏。防护员先行进入栅栏设防后，作业人员按照作业负责人的安排顺序进入栅栏，并在道床坡脚外的路肩上排队集结。作业负责人确认作业人员全部进入栅栏后，安排锁闭栅栏门或临时开口看守人员锁闭栅栏门。然后，组织作业人员按指定路径到达作业地点待命。

按照相关规定及时汇报作业人员及工机具、材料进出栅栏情况，对工具材料等进行登记。作业完毕，全体作业人员要在现场防护员的防护下集体行走，严禁走线路道心和枕头。如遇暴雨、大风、大雾等瞭望不良时应加强瞭望，注意前后来车。施工前提前清点需要点外上道人员数量，在每日一事一案中注明人员避车位置，作业人员数量。

2.2.2点外作业控制措施

严格执行《工务系统天窗点外作业管理办法（试行）》（工线函〔2018〕15号）文件规定。点外作业纳入段计划管理，及时向段调度中心上报点外作业计划和相关信息，按规定设置驻站联络员、现场防护员以及远端防护员（两端各一个），作业现场必须安排副队长以上人员盯控。点外作业必须按规定的内容进行，严禁无计划、超范围作业；天窗点外严禁使用齿条式起道机起、拨道。进网上线前，和驻站联络员确认作业地点、作业项目、作业路径等信息。作业中，面迎本线来车方向，以瞭望为主，将行车安全信息及时通知作业负责人组织人员下道避车或停止作业，将工机具、材料放置在安全地点。驻站联络员和现场防护员不超过3分钟联系一次。驻站联络员一人防护现场作业小组不得超过3组。

天窗点外作业现场防护员防护一处作业人员沿线路分布长度不得超过100米，特殊情况下超过时，必须增派防护员；线路设备、施工机具和作业人员危及安全时，应果断拦停列车，严禁冒险放行。严格执行《济南铁路局工务系统防护管理办法》（工安函〔2016〕91号）相关规定。同一组施工人员，施工封锁结束后需继续点外作业时，作业负责人对安全风险防控重点进行重新布置、交代，按规定休息15分钟，设置好防护后重新上道作业。

2.2.3机具伤害控制措施

检查当日需用工机具性能，确保性能良好，确保各类防护措施安全有效；使用各种工机具，严格执行操作规程和安全措施，手脚不得任意放到危险地点，防止伤人。多人在一起作业时，应统一指挥，相互间应保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。在线路上人力搬运轨枕等重物时，应根据重量安排足够人员，并检查搬运工具是否良好，要统一指挥，动作一致，起停平稳，禁止倒退行走。翻动钢轨时，必须使用翻轨器，应由一人操作，需两人操作时，必须呼唤应答，动作一致，禁止用手翻动钢轨。锯轨时，其他人员应远离锯轨机两侧和前方，防止锯片碎裂伤人；锯轨人员劳保用品穿戴齐全；切出同时锯轨时使用防火帘，防止伤人。

2.2.4施工车辆伤害控制措施

每日总结会时，详细介绍第二日施工作业车运行径路，各作业负责人每日施工必须明确作业车径路及时间节点。操作人员在工作装置下检修时， 必须先将工作装置锁定妥当确保车辆不会误动后方可作业。在任何情况下，设备维修和保养必须在作业机构处于停止状态且在锁定位置可靠锁定的情况下进行。作业时需要特殊工种作业时， 作业人员必须具有资格证书，方可上岗操作。设备维修和保养时，在所有设备与电源未断开的情况下，禁止任何形式的电弧焊作业。施工作业车必须在施工负责人的指示下进行运行、作业，各作业组人员、机具及时下道避车；作业车动车时，操作人员必须先鸣笛，前进一长声，后退二长声，等候5s，并且车组负责人在动车的前方检查确认人员已下道后方可动车，严禁边鸣笛边动车，车下人员听到鸣笛后，应立即避让。

作业人员距作业车前后应不小于5m，严禁紧跟，退车超过2m时，操作人员应站立了望，尤其要注意配合人员。须绕行停留的车辆时，应距列车不小于5m，并注意车辆动态，严禁扒车、跳车、钻车和由车钩上车底下传递料具。乘坐大机人员，在安全位置坐稳、扶牢，放好安全栏杆，严禁打闹，头脚不准伸出车外。各组人员要加强联系，做到车动人不动，人动车不动。平板车上散料人员站立到安全位置，站稳扶牢，防止踏空摔伤。

龙门吊动车前必须认真检查过桥是否连接到位，连接销是否锁定牢固，防止因漏装造成龙门吊脱轨。指定专人员在作业前进行监控，作业过程中安排人员进行巡检。检查确认走行轨道无障碍物，过桥连接牢固，及时消除裂纹变形、磨损油污。收放作业装置后，确认各锁定装置是否到位并状态良好。作业中，严禁任何人将手搭扶龙门吊走行轨道，特别是旧枕操作业平台操作人员，采取措施保护好手，防止刮碰，地面配合人员未经机组许可禁止进行配合作业，确保人身安全。龙门吊运行过程中，轨枕平车上作业人员（安撤垫木及捆车）站在避车棚内，不得进入龙门吊作业范围，防止碰伤，地面设专人监控。

大修列作业过程中，当旧枕作业平台有操作人员处理故障时，需首先提醒拉响警报提醒龙门吊。必须认真检查全部龙门吊走行轨和过桥的状况，发现有走行轨油污、变形、裂纹等安全隐患时应立即处理。作业时龙门吊司机在动车前一定要先鸣笛后再动车，运行中司机要加强瞭望，时刻观察枕车上作业人员动态，发生情况立即停车，以免碰伤人和发生危险。夹带轨枕运行时必须注意控制速度和制动距离，确保龙门吊运行安全和人员安全。

大修列车换枕作业，各号位时刻注意各夹钳的动态，注意钢轨的弯曲和反弹，确保自身和周边人员的安全。密切监视OT1上旧枕传送状态，发现歪斜、翻滚、断裂及时处理，防止砸伤机具、设备及作业人员。处理OT1上的倾斜或翻倒枕木时，必须停止OT1转动，防止挤伤手指。 处理新枕铺设装置卡枕时，严禁脚踏轨枕，同时通知关闭新枕铺设自动循环系统，防止轨枕下滑伤人。拨枕人员调整枕间距时，必须停车后进行作业，以确保作业人员安全。车体两侧作业人员要注意观察钢轨挠度，作业中4--7号夹钳外侧严禁站人，防止钢轨断裂弹出伤人。

2.2.5电气化区段施工，触电伤害控制措施

上下工必须穿戴齐全符合规定单位配发的劳保用品。 装拆电源线应由电工负责，其他人员不准私自装拆，以防触电。电气化区段接触网带电时，车辆发生故障时，严禁攀登到车辆顶部。车辆发生故障后，需登车顶时必须与供电配合人员确认接触网是否带电，并经供电负责人同意后方可攀登车顶处理，否定严禁攀登车顶。雷雨天气，不能停电施工时，龙门吊人员严禁上车作业。

发现接触网及其部件损坏或接触网上挂有线头、绳索等物，挖断电缆时对电缆是否有电不能判断时，均不准与之接触，要立即通知附近的供电部门人员、接触网工队或电力调度派人处理。在接触网检修人员到达前，将该处防护，任何人员均应距已断导线接地处所10米以外。如接触网已断导线等侵入建筑接近限界危及行车安全时，必须根据《普速技规》的规定进行防护处理。电气化铁路附近发生火灾时，必须立即通知列车调度员、供电配合人员，不得擅自处理，并远离10m以外。雨天不准走道心及枕木头，以避免接触网下淌的水流导电而发生触电事故，且严禁在接触网支柱下及树下避雨。阴雨天气接近线路严禁使用雨伞，以防水流导电伤人。

在电气化铁路作业时，人员、工具及机械车作业装置顶端距接触网线须保持2m以上的距离。不停电作业时禁止攀爬车顶；施工前组织全体人员认真学习电气化区段施工的业务及安全知识，经考试合格后方准上道作业。不得采取用竹杆等物测量货物装载高度等靠近接触网的作业方式。装卸作业必须在指定线路上的安全区域内停电进行；作业结束时必须确认所有人员均已离开危险区域后方准申请向接触网送电。施工中要严格作业程序，严格执行《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（济铁总发【2013】66号文）及补充、有效地有关规定，与供电部门密切配合，科学组织施工，确保电气化区段施工安全。V型停电作业，两接地线间距大于1000m时，需增设接地线。

3结束语

严格落实“两员及换轨、换枕施工作业”的安全卡控对现场作业人身安全控制非常有效，在整个过程中，要求各级干部加强对作业的检查盯控，对检查发现的重点卡控问题，一律纳入重点考核，并对问题组织交班分析，进行通报，以此来提升作业人员的人身安全控制水平。

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