摘要：随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，法治国家和法治社会建设的不断深入，因此迫切需要进一步提升公民法治素养，特别是提高当代大学生的法治素养来营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。本文从高校辅导员角度探究对大学生开展法治教育的意义、大学生法治教育的现状以及加强法治教育的方法与途径三个方面，以达到提高青年大学生法治素养、提升班级管理水平、实现法治育人和促进法治国家建设的目的。

关键词：法治教育;法治素养;大学生;高校辅导员

1.加强大学生法治教育的意义

法治校园建设是法治社会和法治国家建设的极其重要组成部分。建设法治校园是营造良好法治育人环境和提升青年大学生法律素养的重要方法，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方式之一[1]。近年来全国各大高校套路贷、女大学生失联、校园偷拍、性侵犯等事件仍然层出不穷，此起彼伏，违法犯罪的大学生人数呈现逐年增加态势，很多青年大学生为此付出了巨大代价，甚至牺牲了宝贵的生命[2]。大学生的法律知识储备不足，依法维权的意识薄弱，当合法权益受到侵犯时不会利用法律保护自己是上述事件发生的重要原因之一。探其原因，从我国目前的高校管理模式来看，既普遍存在教师对大学生法开展的法治教育不完整、不系统、不全面的现象。又存在大学生本身对法律知识学习的自觉性不够，导致大学生法律意识淡薄，不会利用法律来解决实际问题等多方面的问题。从党和国家层面看，2020年11月中国共产党在“全面依法治国会议”上正式提出“习近平法治思想”，其意义重大，影响深远。2021年6月发布的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》中明确提出，到2025年公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，更明确要求公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度要显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性要显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善[3]。因为，青年大学生作为社会主义现代化建设的建设者和接班人，肩负着中华民族伟大复兴的重任;同时，高等教育是培养社会有用人才的重要方式，更是必经之路，青年大学生法治素养的高低既关系到高校是否能落实“立德树人”根本任务，又关系到我国法治社会建设进程的快慢，更关系到伟大“中国梦”的实现快慢。所以，高校辅导员应深入学习贯彻宣传习近平法治思想，把习近平法治思想作为班级法治管理和法治育人根本遵循和行动指南，积极为提升青年大学生法治素养做出贡献。因此，辅导员加强青年大学生法治教育具有十分重要的现实意义和长远意义。

邓小平同志曾明确指出：“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中，都必须加强纪律教育和法治教育”[4]。《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》中明确指出，要深化“法律进学校”，开展防范校园欺凌、性侵害等方面法治教育，引导大学生崇德守法、文明互动、理性表达。加强法治教育是辅导员日常工作重要内容之一，更是贯彻落实 “习近平法治思想”和 “立德树人”根本任务的必然要求。因此，辅导员要在引导大学生遵守校纪校规和社会公德上下功夫，要在提高大学生对社会主义法律制度的认同上下功夫，要在大学生知法、懂法、守法的教育等方面下功夫，致力于提高大学生的综合素质，更好地服务于青年大学生的成长成才。

2.大学生法治教育的现状

据统计显示，截止2020年12月我国网民规模达9.89 亿，较 2020年3月增长8540万。在2017年发布的移动支付安全调查统计中显示，20岁以下大学生遭遇大额损失比例高达27% ，在纷繁复杂的网络环境中青年大学生在遭遇诈骗后，向银行挂失、报警比例较低，运用法律解决问题的能力较差。因此，加强青年大学生法治教育十分必要[5]。另一方面，在高校除法学专业外，其他专业学生的法治教育明显不足，法律专业课程和实践课程都很极少，导致大学生不能身临其境的体会法律的权威性，于是面对一些问题时就不知所措，从而对法律失去敬畏感。在各类学校常常可见同学或者室友因细小的矛盾，不断激化和扩大最终形成影响范围大，影响性质恶劣的刑事案件，例如，多年前复旦大学一名医学研究生因宿舍关系不合惨遭室友投毒不幸身亡，此类事件的发生原因是人性的泯灭，是道德的沦丧还是法律意识的缺失，值得每一位教育工作者深入思考和研究[6]。据研究发现在大学生犯罪案件中，主要集中于两个方面原因，一是他们不懂法，二是因为没有良好的用法习惯。从目前来看，高校的法学专业教师在完成本专业的日常教学，科研等工作外，很难有时间参与学生的法治教育管理的工作中，因此大学生法治教育法治管理工作主要由非法学专业的辅导员担任，他们的法律知识素养与专业水平跟专业法学教师相比有一定的差距，他们缺乏完备而系统的法律知识体系，所以就会降低大学生法律素养。另外，再加上部分专业教师法治教育教学的方法守旧，缺乏创新，教学内容陈旧，导致学生产生厌烦心理和枯燥之感，就会进一步影响学生学习积极性不高，主动性不强，学习效果不好[7，8]。在国外，美国在法治教育的同时特别注重素质的培育，将课堂教学与社会实践相结合来开展法治教育工作。日本在法治培育过程中融入了道德教化，把公民的法律意识作为培育目标，将课堂教学与社会教学相渗透。在大学生法治教育的方法上，我国与国外部分国家有外异同之处，但是国外在也有很多值得每一位辅导员学习的地方 [9]。

3.辅导员加强法治教育的方法与途径

3.1强化理论学习，提高自身法治素养

工欲善其事必先利其器，辅导员在大学生中扮演着“知心朋友”和“人生导师”双重角色，辅导员的法律素养是辅导员法治管理水平高低和法治教育教学效果好坏的直接影响因素之一，所以各高校应努力培养一支法律素质高、专业技术强的辅导员队伍，充分利用校内和校外各类资源，同时做好财与物的双重保障来不断提高辅导员的法律素养和法律综合运用能力，以便于辅导员开展法治教育工作，来提高大学生的综合素质，最终达到“立德树人”的根本目的。高校可通过专题讲座、专业比赛、团体辅导等形式来帮助辅导员全面地掌握法律知识，提高法治教育的工作水平。辅导员自身需要不断研读法学专业课程，深入研读法学专业书籍、资料、文献，深入大学生特殊事件的具体司法过程，近距离感受法律的权威，同时加强科学研究，积极打造辅导员法治教育科研团队或成立辅导员法治教育工作室，加强法治教育技能训练，加强校际辅导员法治工作交流，提高辅导员的法治教育、法治管理水平和法治育人工作水平。辅导员有着过硬的专业能力和良好的科学文化素质，是为社会发展提供优秀人才，为建设法治国家奠定基础的保障。

3.2营造育人氛围，开展法治教育活动

不管是哪个阶段学生，都期待老师们能公平、公正、公开的处理学生事务。在大学学习阶段，大学生都会高度关注评奖评优和推优入党的工作，如果班主任或者辅导员在具体的学生事务中不能很好的遵守公平的原则和体现法治精神，不能坚持公平公正公开的为人标准和工作方法，就会挫伤各级各类学生的积极性，不利于培育学生正确的价值观，不能很好的落实“立德树人”根本任务，就不能帮助学生成长成才。所以，辅导员在工作中应坚持公平与法治相结合的工作原则，加强网络监管，发挥网络育人功能，全面了解大学生在校期间的违规违纪甚至是违法的情况，深入调查，仔细研究，科学引导大学生正确认识违规违纪和违法行为所带来的危害和产生的严重后果，目的是提升大学生法治意识。辅导员要引导大学生特别是女大学生学会自我保护，保护人、财、物安全，遇事要首先想到利用法律武器来保护自身安全，降低校园风险和社会风险[10]。贯彻落实“三全育人”工作理念，辅导员可以在学生干部会议、主题班会、谈心谈话、社会实践活动、深入课堂和宿舍等过程中均可发挥法治教育的主观能动性，可以将班级规定、校纪校规与国家法律联合起来，帮助大学生提高依规则办事、依法办事、遵纪守法的规则意识，提升大学生对法律的崇敬之心。辅导员应在学生日常管理工作中融入法治工作理念，积极凸显公平公正公开的原则，将法治教育融入日常工作的全过程之中，可以提高工作公信力，增强班级凝聚力，凸显民主精神和增强大学生的主人翁意识。

纸上得来终觉浅，要培养青年大学生的法治意识和法治思维，需要创造更多的机会让大学生置身于特定的法治活动和事件之中，积极发挥第二课堂的育人功能，营造良好的法治育人环境。辅导员可以将班风学风的营造，班级文化、校园文化的建设与法治教育相结合，在遵循“立德树人”基本要求和“三全育人”的工作方法的原则下，同时综合掌握大学生的性格特点、心理特征、人际关系等，有针对性的开展法治教育主题活动，积极利用新媒体技术，结合多方力量，打造第二课堂法治教育的新格局，为学生法治意识的培养奠定良好基础[11]。例如，辅导员积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日、知识产权宣传周等重要时间节点，组织大学生开展或者参观模拟法庭活动，近距离走进法学院（法学专业）的专业课堂和实践课堂，激发学习兴趣，引导学生围绕某一问题展开辩论，也可以举办法律热点辩论赛，在丰富班级文化生活和提高班级凝聚力的同时，潜移默化中培育大学生法律意识，让大学生在轻松，浓厚的环境中感受法律知识的魅力，有效提升学生的安全防范和法治意识，从而减少大学生发生意外的可能，有效筑牢安全防线。建立家校联合的育人机制，积极发挥家长智慧，开展家校联合的法治育人活动，让辅导员、家长、大学生都能参与其中，强化1+1+1>3的育人成效，提升法治育人效果[12]。

3.3创新育人体系，提高法治育人成效

研究显示，对大学生开展法治教育，可以帮助他们塑造法治人格，科学的教学方法和教学体系在大学生法治教育的过程中起着极其重要的作用[13]。所以，需要不断创新教学方法与教学体系，提升专业课堂教学的效果。辅导员要重视大学生法治人格的塑造，引导他们对具体问题进行讨论和分析，培养独立的法律意识和法律思维，提升法治育人成效。通过对比的方法，交流不同的学生在处理相同问题的方法、过程、结果，引导大学生深入理解我国相关法律法规和辅导员的法治管理方式，为培养青年大学生法治人格创造有利条件[14]。

4.结语

法治教育是一项长期性，系统性的工程，是落实“立德树人”根本任务的重要举措，是围绕“怎样培养人”“培养什么人”“为谁培养人”根本问题的重要课题，因此需要多方面的共同努力才能最终实现法治育人的目的。高校辅导员应在日常的思想政治教育及学生管理的过程中，充分认识对大学生开展法治教育的重要意义，加强理论学习，提升自身法治育人本领，提升工作的规则意识，法治意识;积极开展法治教育活动，创新育人体系，实现“三全育人”，培养青年大学生的法治人格，最终加快法治国家和法治社会的建设进程。

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[3]《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》

[4]《邓小平文选》第二卷，1983年版，第360页.

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课题项目：新时代大学生爱国主义的探索实践，项目号：WXSK202007。