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我国普通中小学教师队伍性别比例失衡及策略研究

张正伟 李永清
  
基教小学版
2022年2期
1.攀枝花市教育科学研究所 617005 2.攀枝花市第三十一中小学校 617005

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近年来,各中小学校很难招到男教师、各地中小学教师男女比例失衡等新闻报道屡见报端,各大网络媒体竞相报道。基础教育关系到每一个社会公民,是国家提高国民素质的基础工程,事关国家未来和发展。因此我选择普通中小学教师队伍作为研究对象,就我国普通中小学教师队伍性别比例失衡与社会经济发展进行研究。

一、我国普通中小学教师队伍性别比例研究(1997-2018年)

(一)普通中小学教师人数对比分析

统计数据表明:1997年我国男教师超女教师人数达100多万人。2018年,我国男教师数量比1997年减少达873072人。2018年,我国普通中小学女教师数超过男教师数达2919341,其超过量占比达2018年男教师人数的67.7%。

(二)普通中小学教师占比分析

1997年至2018年,我国普通中小学教师中,男教师的占比从55.59%下降到37.36%,而女教师的占比则从44.41%上升到62.64%。2005年左右,我国普通中小学教师中男、女比例与1997年相比完全发生反转,即女教师占比首次超过男教师,且这种差异化呈现逐年扩大的趋势。

(三)我国普通中小学教师任教学科性别研究

1.小学女教师任教学科分布

截止2018年,在小学阶段除体育和综合实践课程外,语文、数学、外语三门学科女教师占比均超过50%,外语学科甚至高达87.93%。

2.初中女教师任教学科分布

从图中我们发现,截止2018年除物理、信息技术、体育学科外,在初中阶段女教师在其他学科中的占比均达到或超过50%。

3.高中女教师任教学科分布

截止2018年,高中阶段数学、物理、信息技术、体育四个学科未超过或达到50%外,其他学科均超过50%。

通过对比研究发现在自然科学如数学、物理、化学、地理等学科,以及综合类、技术或技能要求较高的信息技术、体育等学科类中,女教师占比较少或增长较为缓慢。

(四)我国普通中小学教师年龄段分布情况分析

1.1997—2018年我国24岁及以下年龄段教师分布

1997—2018年,我国新入职女教师的比例持续增加,2018年新入职教师比例高达81.29%。

2.2018年我国普通中小学教师年龄段分布

依据同类数据对比分析研究,2018年我国普通中小学教师中男教师仅在50-54岁这一区间段占比刚刚超过50%,其他各年龄段均女教师占比均超过50%。在可预计的未来10-30年内,我国普通中小学教师性别比例失衡还加进一步加剧。

(五)全国各省市(除香港、澳门、台湾外)普通中小学校教师比情况分析

2018年,我国各省市普通中小学校仅甘肃一省男教师数超过女教师数,其余省市女教师占比均超50%,并且有7个省市女教师占比超过70%。以上各项研究数据研究表明,我国普通中小学教师性别比例失衡是全方位的,是短时间内不可逆的。

二、我国普通中小学教师性别比例失衡原因探析

(一)国家宏观政策的影响

1.1996年1月9日,人事部印发《国家不包分配大专以上毕业生择业暂行办法》。部分师范院校毕业的学生受这一政策影响,选择了自主择业而不从事教师职业。

2.1999年6月16日,原国家计划发展委员会和教育部联合发出紧急通知,决定1999年中国高等教育在年初扩招23万人的基础上,再扩大招生33.7万人,这令1999年普通高等院校招生增幅达到42%。从此开始,中国高等教育开始走上大规模的扩招之路,师范院校不再是优质贫困生的选择。

3.1999年《教育部关于师范学校布局结构调整的几点意见》中指出:我国师范教育的结构层次由三级师范(高师本科、高师专科、中等师范)向二级师范(高师本科、高师专科)过渡。由此,各级中等师范学校逐步退出历史舞台。

(二)社会经济发展的影响

1.社会经济的发展,女性受教育权利得到强化。

随着社会经济不断发展和九年义务教育的全面普及,人民群众的教育观念发生根本改变,研究显示,近年来在高等教育阶段势,女性接受高等高等教育的占比已经超过男性。

以上数据表明我国普通中小学教师性别比例失衡与普通本科、专科学校中女生接受高等教育程度呈正相关,随着女性受教育程度越高,越来越多的女性选择了教师职业。据不完全统计,近年来各师范类高等院校男女生比大约在3:7左右,甚至个别师范院校女生占比超90%。

2.行业收入差距的扩大,教师职业不再受男性青睐

从城镇单位就业人员平均工资折线图可以看出:在2003年前后,我国各行业间收入差距并不大。但随着近年来社会经济的发展和壮大,各行业收入差距呈扩大化趋势。而在2003—2014这十二年间,教育行业平均工资一直稳定在城镇单位就业人员平均工资附近。虽然2015年—2018年间教师的收入有了一定的增幅,但与教育背景相同的其他行业进行对比分析,教师收入增长幅度相对较低。如果综合考虑物价等其他生活因素,教师的收入明显处于相对缩水的状况,其行业吸引力可想而知。在2005年,我国各行业收入差距呈现一个极值,即工资水平最高与最低的两个行业之间工资水平的比值到了4.73①,正是在2005年前后,我国普通中小学教师中女性教师占比正式超过男性,表明工资收入对职业的选择有着较大的影响。

图七 城镇单位就业人员平均工资折线图(2003-2018)

3.教师职业的相对封闭性影响了男性从业者的选择

教师职业虽然具有工作稳定性,但随着职业年限的增加,其职业挑战性在逐年降低,再加之男教师在职称、评优、晋级等方面不具备职业优势,随着年龄的增长,其自主择业的面越来越窄,想改行从事其他行业会变得困难,因此男性不愿意选择教师这一职业。

4.教师职业男女比例失衡是一个全球性趋势

2017年经合组织(OECD)发布了最新的“教育指标专题报告”——《教师职业的性别不平衡》,该报告指出教师职业性别差距很大,并且这种差距未来可能会继续扩大。该报告表明,“教师”是个高度性别化的职业,女性教师在教师队伍中的比例不断增加,从2005年的61%增加到2010年的65%和2014年的68%。随着社会的发展,女性受教育的程度增加,女性劳动力市场参与度提高以及社会分工的发展,是教师职业男女比例失衡的一个重要原因。随着我国社会经济的快速发展和全球经济一体化影响,我国教师职业男女比例失衡也是一种必然。

(三)社会意识和教师职业认同的影响

从古至今,无论中国还是西方,教师的社会地位都在随时代发展而不断发生变化。

1.社会意识与经济的发展,教师的地位得不到社会的认可

随着社会经济不断发展,社会对教育的功能要求越来越多。除学科知识外,社会对教师在道德、人文、精神以及社会、文化等层面提出了更高要求。教育供需矛盾必然激化,因此社会将对教育的矛盾转嫁到教师身上;再加之,教师队伍中的害群之马更加激化了这一矛盾,因而社会公众对教师职业的认同感在不断降低。

2.社会地位与经济地位的长期错位,教师社会价值得不到认同

教师的社会地位随着社会的变迁而不断改变,我国教师有过与“天地同位,与君亲同尊”的尊享,也有过“九儒十丐”的尴尬。新中国成立后,教师的业得到国家认同,不但制订了《中华人民共和国教师法》,更是设立了“教师节”。然而,受几千年传统文化和现代社会经济发展的影响,教师的价值得不到社会的认同,教师的社会地位与经济地位错位发展,对教师职业的危害不断加深。

3.受传统文化的影响,男教师的职业认同感不强

在中国家庭传统文化中,男性收入应该是家庭经济的主要来源。然而,随着社会分工越来越细,女性文化水平的提高,男女收入比趋同,教师职业与其他行业相比,其收入处于中下游水平。而男性教师的工资收入在家庭收入占比中逐渐降低,因此男性从事教师这一职业愿望越来越低。

三、我国普通中小学教师性别比例失衡对社会影响

(一)对学校工作的影响

1.女教师占比过高,会增加学校的管理成本

(1)目前一些学校在举办各类文体活动中,由于男教职员工数量有限,不得不借助社会力量或购买服务来完成。

(2)不利于预防和防范校园安全事故发生

在预防校园安全事故管理中,男教师具有一定威慑力和防范能力,可及时制止和有效化解学生间打斗或其他暴力行为,能起到很好预防作用。

2.女教师占比过高,势必影响学校正常教学秩序

由于男女生理特征的差异,以及国家生育政策的改变,在女教师多的学校,由于女教师备孕、怀孕、生育等影响,造成某些班级频繁更换教师,家长、社会的不予理解给学校管理带来极大地冲击,部分学校不得不出台一些“口头”政策加以疏导,但学校又会面临教师家属和社会的指责。

(二)对学生的影响

1.研究表明,女教师在堂教学和班级管理中更偏重于人文、学科知识以及学生行为习惯中的细小环节,而男教师偏重于政治、哲学、逻辑以及新兴科技文化等方面知识,在管理中男教师更注重结果,不重过程。因此,教师职业过度女性化会对学生的学科知识重大影响,并影响学生择业观。

2.调查表明,由于儿童具备先天的学习和模仿能力,因此在女性教师占多数的学校或班级,其班级男生由于与其长期接触,因此班级部分男生会在一定时期内对其语言、衣着、行为等进行一定的学习和模仿,如果不加以引导,容易引起班级男生女性化的倾向。

(三)对国家和社会的影响

通过我国、初中、高中三个学段不同学科任课教师性别比例研究发现,随着学段的增加,女教师的占比是递减的;而在除体育外的物理、高中数学、综合实践、信息技术、化学、地理等学科,男教师占比相对较高,女教师增长缓慢。以上研究表明,男教师在具有逻辑思维、科学探究、技能和体能等学科具有一定的优势,女教师在语言、人文、记忆等学科方面具有一定的优势。

因此,我国中小学教师队伍性别比例失衡极有可能导致我国基础学科研究的失衡。基础学科研究决定了国家科发展的广度和高度,更会对社会经济产生重大影响。因此,我们要着眼于未来,立足于教育这一根本,从国家战略高度重视发展和建设教师队伍。

四、教师队伍建设的策略研究

当前,普通中小学教师队伍性别比例失衡不但制约了我国教育事业的发展,而且对国家和社会经济发展产生了一定影响,因此构建一支素质高、专业强、结构合理的新型教师队伍就显得尤为重要。

(一)切实提高普通中小学教师待遇,让优秀人才乐于从教

经合组织(OECD)报告显示,日本中教师女教师占比为48%,是唯一男教师占比超过50%的国家。研究表明,日本教师队伍性别比例平衡正是得益于其合理的薪酬制度。在日本,中小学教师的初任工资就超过公务人员平均工资的16%,且建立了正常的薪酬晋升制度。

(二)加强教师队伍结构建设,让教师队伍性别比例趋于均衡

在基础学科领域教师的招聘中给予适当政策支持,合理提高男教师的起薪,适当设定男女比例,在招聘环节中增加实验、技能等考核内容。

当前,我国教师队伍性别比例失衡已经非常严重。统计表明,20、30年后中国基础教育的讲台将难觅男性身影。军队守护着祖国的疆域,教育守护着祖国的未来。现阶段我国中小学教师队伍性别比例失衡不但会影响我国教育未来发展,还会国家科技进步和社会经济造成重大影响。

参考文献:

[1]车丽娜 ,《教师社会意识的历史解析与建构》,《全球教育展望》2011年第1期.

[2]胡振京,《中小学教师性别比例失衡的现状、影响与对策》,《人民教育》2013.3-4

[3]唐科莉,《教师职业性别失衡进一步加剧》,《中国教育报》2018年04月03日第8版

[4]刘天红编译,《教师职业性别不平衡的国际比较》 ,中国社科网、经济合作与发展组织官网

[5]数据来源,中华人民共和国教育部官网,http://www.moe.gov.cn/

[6]数据来源,国家统计局官网,http://www.stats.gov.cn/

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