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“一带一路”形势下四川省自贸区的新机遇分析
——基于贸易依存度分析
四川地处陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点,是中国西部对外沟通的重要交通走廊和内陆开放的前沿阵地。笔者以为,积极融入“一带一路”建设,是四川省实现跨越式发展的重大机遇。①
无独有偶,在2016年8月,国务院新设立中国(四川)自由贸易试验区,近来数据表明,随着四川自贸区的运营和成都-欧洲多方向高频次的中欧班列开通及,成都与东南亚、欧洲等区域的贸易将持续加大,贸易形式一片大好。②
截至目前,四川省的外贸依存度还是低于全国平均水平,其表明四川省的外经贸发展对其经济发展的支持力度还远远不够,尚有很大的潜力可挖。加大对外开放力度,增加对外贸易,必将是四川省未来经济发展的一个重要方向。③
一带一路 自由贸易试验区
对外贸易依存度
“一带一路”为四川省带来的新契机
国家顶层设计的“一带一路”战略的实施,必然给四川带来绝佳的发展机遇,主要分为以下几个方面进行阐述:
(1)全方位开放变四川为开放前沿的机遇
“一带一路”战略极大地改变了四川发展的地理区位劣势——从开放末梢变为开放前沿,从边远地区成为亚欧大陆发展的前沿;既为四川经济的外向发展拓展了巨大空间,也为未来发展增添了强大动能。与“长江经济带”也有联系。
(2)高强度投资改善四川发展条件的机遇④
“一带一路”战略的实施将对铁路、公路、机场、水路、物流、油气、通信等方面的基础设施进行大量投入,将显著地改善四川的基础发展条件。此外,“一带一路”沿线关键通道、关键节点和重点工程实施,也为四川钢铁、机械、建筑等传统优势产业发展创造了需求,为四川发展注入新的活力。
(3)互补性合作推动四川融入世界经济格局的机遇
四川与“一带一路”沿线65个国家均有贸易往来,与这些国家的产业互补性也非常强,2014年四川对“一带一路”国家货物贸易进出口212.1亿美元。此外,四川在“一带一路”沿线国家的工程承包额超过40亿美元。“一带一路”战略有利于四川的优势产业和富余产能向外战略性转移,不仅消化掉过剩产能,还可以卖产品、卖技术、搞合作,打造共赢的开放型经济生态系统。
(4)基础设施升级推动四川旅游大发展的机遇
四川有着丰富的旅游资源,包括丰富的生态资源、文化资源、宗教资源、景观资源,但有的旅游资源的可达性不强。随着“一带一路”的通道建设,国外游客进入四川旅游的便捷程度大大提升,为四川旅游产业发展带来了历史性机遇。
(5)开放度提高倒逼四川市场化改革的机遇
“一带一路”建设必然要求沿线各国建立国际通行的市场规则,作为倡议者和引领者,中国必将加快深化市场体制改革,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。四川利用该机遇倒逼国有企业、要素市场等重点领域的改革
中国(四川)自由贸易试验区设立
四川位于丝绸之路经济带、长江经济带、孟中印缅经济走廊等国家战略的交汇点,是国家向西向南开放的重要门户。
在2016年8月,国务院新设立中国(四川)自由贸易试验区,新设的7个自贸区中,有5个位于中西部,四川还是最西部的省份之一,这意味着,四川将在国家对外开放中将扮演更重要的角色。
按照计划,成功设立自贸试验区后,成都将作为核心,建设内陆改革开放合作先行区、贸易发展转型示范区、国际化营商环境生态区,深度参与孟中印缅经济走廊和中德、中韩、中法、新川等国际合作园区共建进程,增强内陆地区主动参与国际产能合作的能力。同时,四川自贸区还将提升与“一带一路”沿线国家和地区的贸易便利化水平,带动西部地区航空航天、轨道交通、电子信息、生物医药等装备制造和优势产业走向“一带一路”,形成双向合作、互利共赢的产业合作新模式。⑤
具体阐述四川自貿区优势有以下三点:
(1)新津位于成都向南出海主通道的门户位置,南北向交通有铁路和高速路,北距双流机场仅18公里,东距成都新机场约60公里,加之处在四川-泛亚唯一出川通道成昆铁路线的关键位置,在成都南向通道的区位上有明显优势。依托新津普兴货场建设铁路口岸,通过泛亚铁路打通成都经河口、凭祥和北部湾口岸出境的南向多线路物流通道,逐步将站点延伸到越南、缅甸、泰国、新加坡等东南亚国家,为欧洲和泛亚质检货物运输提供新的战略选择,机会不容错过。
(2)能带动新津产业的发展,助力产业转型升级。自贸区的设立和中心城市的定位,带来大量的通关和税收优惠政策,吸引大型生产制造企业和国际产业入驻,带动区域经济发展,真真切切地“引进来”;为国内企业供给侧改革提供服务,助力企业和产品实实在在地“走出去”。⑥
(3)能为企业提高物流运作时效,节约物流成本。通过改变传统的通道路线,将发往东盟地区的通道由公海联运改为经泛亚的铁海联运将大大提高企业的物流运作时效,以爱迪出口一个TEU的净化空调器到印尼为例,当前公海联运方式需要14天,若经泛亚铁路至新加坡再海运至印尼需要8天,节约6天,从而为企业减少在途资金占用成本,提高了资金周转效率。同时,自贸区宽松的金融政策为企业提供了更多的融资途径;税收政策减轻了企业的税收负担,提高了物资流通速度,增加物流服务企业的货物转运量。
四川省逐步提高的对外贸易依存度
“十二五”以来,四川积极建设内陆开放高地,引进了富士康等大型外贸企业,外贸依存度从2010年的12.88%提升到2014年的15.12%,其中2012年达到最大值15.64%。⑦
整体看,四川外贸依存度呈现三个主要特征:
(1)与全国外贸依存度稳步下降趋势不同,“十二五”期间,四川外贸依存度先升后降,整体呈上升趋势,与全国的差距大幅缩小。(如图1)
(2)四川外贸依存度仍远低于全国水平。经过“十二五”下降后,2014年全国外贸依存度达41.55%,而四川仅为15.12%,低于全国水平25个百分点以上。反映出四川在建设内陆开放
高地方面还有较大潜力。
(3)受单个企业影响较大。2011年富士康出口74.99亿元,进口36.61亿元,分别占到当年全省出口和进口的25.81%和19.54%,整体推动全省外贸依存度提升了3.4个百分点。
此外,四川进出口依存度与全国差距缩小,但仍低于全国水平,受外需疲软等因素影响,全国出口增长相对比较缓慢,导致全国出口依存度自2010年开始缓慢下降。(如图2)
其次,受国内、外需求疲软影响,全国进口增长速度慢于GDP增长速度,进口依存度从2010年的23.16%缓慢下降至2014年的18.93%。四川则受引进富士康等加工贸易类企业影响,进口依存度稳定在5%~6%之间,与全国水平差距缩小了4.24个百分点,但仍低于全国水平13.46个百分点。(如图3)
而四川受东部外向型产业西迁影响,带动全省出口额在2011年和2012年出现大幅增长,四川出口依存度在2011年和2012年提升较快,之后虽略有下降,但降幅远低于全国水平,与全国水平差距缩小了近6个百分点,但仍低于全国水平12.97个百分点。
总体来看,四川整体对外贸易依存度提高的趋势不可阻挡,这必将成为四川省经济发展的“强力马车”。
结论
四川省必须抓紧“一带一路”契机,努力立足于自身自贸区及交通网建设、以及地缘等优势条件,有计划的提高对外贸易依存度,以谋求更长远、更高层次、更高水准的发展。
作者简介:李嘉伟为西南财经大学2015级光华创新人才“法学-金融”实验班学生;余萍为西南财经大学2015级光华创新人才“法学-金融”实验班学生;廖国栋为西南财经大学2015级光华创新人才“法学-金融”实验班学生。
①引自《四川“四箭齊发”积极融入“一带一路”》,作者:覃贻花,来源:人民日报.
②引自《商务部:国务院决定新设7个自贸区》,来源:新浪财经.
③引自《推动四川省经济发展务必提高其对外贸易依存度》,作者:潘德平、卢阳春、吴凡.
④引自《“一带一路”下的四川发展:机遇与挑战》,来源:四川经济网.
⑤引自《国内21省份已提出申建自贸区 内陆地区劲头更大》,来源:腾讯新闻.
⑥引自《中国将新设立7个自由贸易试验区,复制推广已有经验》,来源:深圳新闻网.
⑦引自《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》,来源:四川省人民政府.
[1] 林毅夫,李永军.对外贸易与经济增长关系的再考察[R].北京大学中国经济研究中心.
[2] 黄红华,詹其.我国扩大出口贸易的必要性和可能性[R].中国宏观经济信息网.