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国有企业物资采购招投标工作存在问题及对策
采购合同招标工作在企业发展中占据了重要的地位,能够体现出企业的技术竞争能力和企业的综合管理能力。在国有企业中也是同样的情况,在实践中根据已有的招投标要求分析工作流程。但依旧存在招投标工作不到位的地方,增加了工作的难度。本文旨在结合国有企业物资采购招投标工作现状,分析其存在的问题,提出相应的改进措施。
国有企业 物资采购
招投标 问题及对策
市场经济发展的趋势推动了以招投标为途径的物资采购方法,是大势所趋。国有企业要想健康、稳步发展,就要在后续的发展工作中提高对物资采购的重视程度,从各个角度调查和研究指标变化,为指导后续工作提供科学的依据。但目前国企业物资采购招投标工作当中还存在相当多不容忽视的问题,一定程度上阻碍了企业的快速发展。因此应该仔细了解招投标工作的现状,分析和对比其影响因素,根据推动体系发展的指标数据,制定相应的改进措施。
招投标工作的具体问题
(1)缺乏相当的主观意识。
企业自身传统的发展模式阻碍了主观上对于招标的意愿和意识。企业惯用的采购形式是零星采购,忽视规模效益。小额采购的形式包含了诸多内容,因其工作量较大和工作具有复杂性,大家都不愿意将采购工作进行组织。部分企业缺乏接受监督管理的意识,主观上抵触通过招投标进行物资采购的方式,部分工作人员因倾向于小团体效应带来的个人利益,在招投标过程中引发了多种腐败问题,为招投标的管理增添了难度。
(2)没有完善管理机制
目前大多国有企业都缺乏对各个项目内容的详细了解,严重者还存在多头管理的情况。又由于实际招投标过程的意义形式相对特殊,有效内部管理机制和操作程序的缺乏会导致工作难度上升。经济技术岗位的工作人员是国家企业招投标组织的主要组成部分,缺乏专业性知识,不具备处理突发事件及其他相关内容的综合素质能力。权责统一管理这采购工作运行过程中发挥着重要的作用,但如果国有企业不完善和健全约束机制,不建立和发展评价激励体系,就会影响管理人员的的工作热情和综合管理能力。
(3)没有制定科学的评定标机制
科学系统的平定标采购体系能够对招投标工作起到一定程度的制約作用,为实现这一目标,必须要保证评定机制在很大程度上具有科学性和有效性。但是在现阶段的实践过程中,各项技术和具体工作形式都没有落到实处:部分编制程序的应用价值没有体现出来,没有建设完善相关信息库,使得评价指标不具备公平性和公正性。这些都是国企业无法做到面面俱到的体现。评标和定标方向不同,因此,要建立在现有规章形式的基础上,对属性工作进行合理的规划。评标和定的期限受到其他因素的影响,分阶段实行的方式更更增加了工作管理难度。
(4)招投标管理主体有所不足
招投标工作因其本身的特殊性对招标人提出了相当的要求,而在现阶段部分招标人不具备招投标资格,但是自行组织招标的形式也会出现。由于代理机构具有相当高的标准,一般来说中小城市的招标代理数量不多,无法真正落实代理机制,导致招投标管理主体欠缺的问题出现。
解决招投标工作问题的对策
(1)建立有效的管理小组
在实践过程中,招投标工作内容涉及广泛而复杂,因此要根据活动内容的要求分析统一组织形式,采取统一管理的模式。小组相关负责人在具体应用阶段要分析个管理层,列规划小组工作提供有效的依据。财务、计划和审计工作的内容都是招投标具体工作中能够涉及到的范围,要在各类采购活动进行过程中对其进行分析和比较。而领导部门要引导和带动相关所属部门对以上各种活动进行分析比较。招投标小组要以法律、法规和固有刑事政策为目标,以相关数据分析为基础,有序地划分相关规定责任以满足招投标具体形式的要求。
(2)对市场发展形势进行明确
不同的项目有不同的发展前景,对每一个项目采购环节和关键环节的对比分析都要以其当前发展状况和前景为基础,研究采购项目受到市场发展的必然影响。在开始最终采购前,要成立专家调研小组,调研和考察市场现状,提供符合整体要求的采购方式。及时以调研为基础手段,对不具备招投标条件的大量项目进行有效的论证,做好审批工作。招投标具体内容只要通过审核便能投入施行,因此要确保调研过程中得到的信息是透明的、真实的、有效的。
(3)审核招投标文件
采购招投标文件在招投标整个过程中发挥着重要的作用,因其不容忽视的基础性影响,要规划好评价方式和各项条款,明确文件具体内容。大量的施工条款项目的文件编制必须符合国家相关法律,部分文件需要采用强制性审核,对文件要求和内容进行具体而详细的分析,增加投标人的认识,以避免因招投标文件不合理而影响后续工作、增加工作难度的现象出现。
(4)提高各部门对其的重视程度
各个部门重视程度影响着招投标工作的落实情况,因此各个部门要以现有的核算机制为目标,明确工作具体内容,及时全面地监督各个项目。在审查物资采购部门管理工作时要加强诚信体系的建设,国有企业检察部门要适当调整相关采购活动,针对实践过程存在的不足,完善招投标管理机制,对于错误要进行适当的惩处。而对于涉及项目采购预算、资金拨付及款项支付的问题的审计部门,要确保其操作的纯洁性,保障采购资金营业的合理性。
国有企业的发展状况直接影响着我国经济建设的发展状况,而国有企业又受到物资采购招投标工作的直接影响,因此不仅要加强对招投标工作的关注力度,提高相关意识,还要对招投标工作中存在的问题进行调查和研究,结合其特殊性,分析物资供应形势和生产管理模式,采取科学有效的应对措施,改进现有的机制,推动国有企业的整体发展。
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