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新时代加强党员干部党性教育的实践路径探析
——以延安干部党性教育实践为例
【摘 要】 为探索新时代加强党员干部党性教育新路径,强化党员干部党性修养,本文通过总结新时代延安加强党员干部党性教育的主要做法,分析当前存在的问题,从建立健全制度体系、优化师资队伍结构、构建课程内容体系、用好用活红色资源、创新教学方式方法等方面着力,不断提升党员干部党性教育实效。
【关键词】 党性;党性教育;实践路径
党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。[1]为积极探索新时代加强党员干部党性教育新路径,不断强化党员干部党性修养,本文通过总结延安市在新时代加强党员干部党性教育的主要做法,分析当前存在的问题,提出新时代加强党员干部党性教育的实践路径。
一、新时代延安加强党员干部党性教育的主要做法
近年来,延安市认真贯彻习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示,继承发扬延安时期党的优良传统和成功做法,认真分析干部党性教育特点,深刻把握干部党性教育规律,充分发挥红色资源优势,不断完善思路举措,在加强党员干部党性教育方面进行积极探索,取得了明显成效。
(一)盘活利用红色资源,打造党性教育“大熔炉”。
为了发挥延安这所“大学校”作用,切实搞好“大培训”,为广大党员干部提供更多“精神钙片”,近年来,延安市统筹各部门各领域保护修复革命旧址、深入挖掘红色资源、完善现场教学点设施、打造讲解员队伍,为开展党性教育创造了条件。为用好用活禀赋的红色资源,延安市将宝塔山、杨家岭、王家坪等多处革命旧址确定为党性教育现场教学点,组织党员干部在《为人民服务》讲话台、杨家岭“七大”旧址、梁家河知青旧居等上好“初心、使命、忠诚、干净、担当”五堂党课,促使红色基因的根脉转化为党员干部开展党性教育的生动教材。并从硬件建设、课程开发、师资水平等方面对全市党性教育现场教学点开展常态化质量评估,其中26个被陕西省委组织部确定为省级教学点,为加强干部党性教育提供了“熔炼炉”和“教练场”。
(二)发挥资源禀赋优势,充实党性教育“供给侧”。
为了将红色资源优势转化为教学优势,加大优质党性教育资源供给,近年来,延安市不断整合师资力量,加强教科研建设,推动干部党性教育“供给侧”优化提升。一是整合师资力量。通过教师聘用、课程评选等方式,分批评审建立了481名专家的全市干部教育培训师资库,实行佩证上岗,破解了由什么人培训的问题。例如,陕西延安干部学院、延安市委党校先后通过高层次人才引进,吸纳了一大批具有硕士研究生及以上学历的年轻教师。二是加强课程体系建设。依托红色资源禀赋,围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央在延安十三年历史、延安精神”三大主题,成体系、菜单式开发系列精品课程。例如,编订了“延安精神及其时代价值”等近百门特色课程,有17门课程入选全省好课程、精品课程目录,评选出“延安时期群众工作方法及现实启示”等12门全市首批精品课程。[2]同时,围绕延安人在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,用延安精神战胜荒山秃岭、战胜贫困的伟大实践开发了系列实践调研课程,形成了历史与现实相互呼应,理论与实践相结合的课程体系。三是加强教材体系建设。利用丰富的红色文化资源,不断加强党性教育培训教材建设,持续推进优质资源共享,着力提升党员干部党性教育的针对性和实效性。例如,组织编写的《延安精神概论》《中国革命的延安之路》等教材入选全省好教材推荐目录,《亲历长征》荣获第五届全国党员教育培训教材展示交流活动“优秀教材”[3]。
二、延安开展党员干部党性教育当前存在的问题
近年来,延安市利用丰富的红色文化资源,面向全国开展党性教育,取得了明显成效。但与新形势下加强党员干部党性教育的要求相比,还有很多不足。现结合对全国广大党员干部的问卷调查和实地调研,笔者认为,当前延安在开展党员干部党性教育方面存在的问题主要如下:
(一)党性教育体制机制不够完善。一是考核评价机制有待完善。目前虽然建立了党性教育考核评价机制,但考核测评指标不精准,科学系统、可量化的考核指标体系尚未构建,考核方式过于单一,考核结果没有与党员干部职级职务晋升、单位奖惩紧密挂钩,党员干部参加培训的内生动力不足。二是质量评估机制还需优化。目前虽然出台了《网络评估管理暂行办法》,实行“一课一评估”“一班一评估”,但测评方式单一,测评结果反馈运用不充分,还没有构建起聚焦教学目标设定、课程质量、培训效果、服务保障等内容,由教师、学员、培训管理者、合作单位等共同参与的党性教育质量评估体系。
(二)师资队伍结构不够合理。一是延安市干部教育培训师资库成员目前主要来自中国延安干部学院、延安大学、市委党校、陕西延安干部学院,全国知名学者、各领域“国字头”专家教授占比较少。二是近年来延安市很多党性教育机构教师学历层次有很大提升,但学科背景与党性教育关联度不高,教师队伍存在年龄断层、青年讲师人数占比较多、教学水平参差不齐,结构合理的师资梯次尚未构建起来。
(三)党性教育课程体系不够健全。一是针对不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需要成体系菜单式开发课程力度不够,特别是关于延安时期经济、政治、文化、党的建设等特色课程储备不足,难以满足广大党员干部学习需求。二是教学内容研究不够深厚,更新升级缓慢滞后,时代性针对性不够鲜明,一定程度上流于浅表化、同质化,与时代要求贴合度不紧、与学员契合度不高。
(四)教学资源挖掘利用不够充分。一是来延开展党性教育的党员干部大多选择前往杨家岭、枣园、王家坪等市区经典教学点参观学习,延安县域红色教育资源挖掘盘活、转化利用不够充分,教学线路拓展延伸不足,还不能很好满足干部党性教育多样化需求,在一定程度上制约了红色资源党性教育功能的有效发挥。二是习近平新时代中国特色社会主义思想和延安精神在新时代延安生动实践的示范点打造缓慢、点位特色亮点不够鲜明,与党性教育内容融入不够深入。
(五)教学方式方法创新不够。一是从教学形式来看,在培训中“灌输式”讲授教学占比较大,访谈教学、案例分析、学员论坛等互动性、启发式强的教学方法应用还不够普遍,现有教学形式难以充分调动学员的积极性。二是从党性教育效果来看,党性教育理论存在“就党性讲党性、宣讲的课程多,接地气、入脑入心的课程少”,基本上停留在震撼一瞬间、激动一阵子、明天老样子,教学的持续性不强。
三、新时代加强党员干部党性教育的实践路径
为进一步加强新时代党员干部党性教育,提高党性修养,本文结合新时代延安干部党性教育实践,运用系统思维加强对干部党性教育培训的整体性、关联性、综合性研究和探索,着力构建要素齐全、功能完善、运行高效、管理规范的党性教育培训体系,不断增强党性教育的时代性针对性有效性。
(一)建立健全党性教育制度体系。一是制定中长期党性教育培训规划。按照《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》等相关规定,结合地方工作实际,制定党性教育中长期培训规划,明确党性教育的目标定位、教育内容、方式方法、考核形式、标准要求,量化各级党员干部党性教育规范化、常态化培训指标,分级分类制定党性教育年度计划,做到长期有规划、中期有计划、短期有方案,推动党性教育滚动式前进。二是完善党性教育教学制度。要结合组织要求和岗位需求,不断优化完善党性教育需求调研、教学评估、训后回访等制度,细化党性教育干部学院、课程教材、现场教学点建设标准体系,严格党性教育培训内容审查、师资选聘考核、学风学纪监督制度,夯实制度运行机制建设,健全党性教育制度体系。
(二)建立专兼结合的师资队伍。一是党校、干部学院等培训实体要通过实施党性教育“名师工程”等举措,深化师资培养选拔、聘任使用、考核管理等制度改革,健全完善专职教师知识更新机制和实践锻炼制度。选派教师到党政机关、国有企业、基层一线挂职锻炼,不断提升教师解决党性教育浮在表面、空讲理论等现实问题的能力,逐步培养造就一批具有一定知名度和影响力的教学名师和中青年学者。二是树立“小实体,大网络”的理念,从中央党校、知名高校、央企等地邀请一批思想政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的党政领导干部、知名专家学者、先进模范人物、优秀基层干部等担任兼职教师,把更多优秀人才吸引到干部党性教育培训工作中来,努力形成优质教师资源共融共享的良好局面。
(三)构建紧贴需求的课程内容体系。一是坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党性教育主课、首课和必修课,深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,突出习近平新时代中国特色社会主义思想课程教材体系建设,采取多种方式深入系统阐释党的创新理论,扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,不断提高党员政治素养和理论水平。二是坚持分类教学,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,开展“菜单式”靶向培训,发挥当地部门行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高校基地的作用,为不同类型、不同特点、不同专业、不同层级的干部“量身定制”培训内容,探索在班次、师资、课程等方面进行“双向选择”,通过联合办学等,促进资源优化配置,切实做到“按需点菜”、“精准上菜”。
(四)用好用活红色资源“活教材”。一是地方相关部门要不断加强红色遗址、革命文物保护力度,逐步完善旧址旧居基础设施建设,持续优化红色教学点整体布局,着力打造党性教育基地群,努力形成覆盖全面、重点突出、具有特色的党性教育基地体系,更好发挥红色资源铸魂育人功能。二是组织一批理论水平高、科研能力强的专业队伍深入挖掘研究阐释红色资源蕴含的丰富内涵和时代价值,深化红色资源历史研究厚度和理论深度。依托党校、干部学院等培训实体加强红色资源开发建设,不断丰富党性教育的红色历史文化素材,教育引导广大党员干部更好运用红色资源滋养初心、锤炼党性。
(五)探索科学有效的教学方式。一是在运用好传统教学模式的基础上,加大新课程研发力度,逐步推进案例分析、情景模拟、行动学习、翻转课堂等互动式教学方法,将系统讲解、专题讲授、互动讨论有机结合,推动教学从“平面教学”向“立体培训”转变,促进教学从走、看、听,向思、悟、行提升。二是充分利用现代化的技术手段,加强红色资源数字化建设,着力打造网络学院,开发网络课程,开设网络课堂,开展线上实景模拟培训,用好网络直播培训形式,切实增强现场体验感,构建干部网络培训体系。
党性教育是党的思想建设的重要组成部分,是加强党的建设过程中一项基础性和长期性的战略任务。[4]在新的征程上,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,就要更加突出党性教育,不断强化党员干部党性修养,全面推进新时代党的建设新的伟大工程,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。
参考文献
[1]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是,2016(09).
[2]周明,董剑南.用好得天独厚的红色资源[N].陕西日报,2020.05.07.
[3]王垠山,刘彦.用好红色资源 赓续红色血脉[N].延安日报,2021.08.05.
[4]江小娟.将建党精神融入党性教育的价值意蕴与实践路径[J].中共山西省委党校学报,2022.12.