本文聚焦新质生产力与盐碱地特色农业的耦合发展，以沧州为研究案例展开分析。新质生产力以科技创新为核心，兼具绿色化、智能化、融合化特征，与盐碱地特色农业形成技术、数据、产业、生态四维度深度耦合。沧州构建“政府-科研-企业-农户”四维框架，通过种质创新、智慧农业等技术突破，优化产业模式，依托政策协同形成制度保障。其“五链”协同路径推动盐碱地实现从生态短板到发展优势的转变，通过技术、产业、制度三位一体赋能，达成经济、生态与社会效益统一，为全国盐碱地综合利用与农业高质量发展提供了可复制的实践典范。

新质生产力；盐碱地；旱碱麦

一、理论研究：新质生产力的内涵与盐碱地特色农业的耦合性

新质生产力的农业维度内涵是以科技创新为核心驱动力，融合生物科技、数字技术、先进装备等新型生产要素，通过“技术-产业-机制”系统性创新，实现农业生产效率提升、生态价值优化与产业形态升级的新型生产力形态，其核心特征体现为绿色化、智能化、融合化。而盐碱地特色农业的本质属性为依托盐碱地特殊资源禀赋，以“生态适配性”为前提，通过品种改良、土壤治理、模式创新形成的差异化农业形态，兼具粮食安全保障功能与特色产业价值，是落实“大食物观”的重要载体。

因此，新质生产力是创新驱动、高科技引领、高效能转化的先进生产力形态，其核心在于通过技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级，实现全要素生产率的大幅提升。这一理论逻辑与盐碱地特色农业高质量发展形成深度耦合，具体表现为以下四个层面：1、技术突破与土壤改良的协同效应。盐碱地治理需突破传统“以地适种”的被动模式，转向“以种适地”与“以地适种”相结合的主动路径。例如，沧州通过基因编辑技术培育耐盐碱小麦品种“冀麦 325^′′ ，结合暗管排盐、生物菌肥改良等工程措施，使重度盐碱地（含盐量＞0.5% ）的作物出苗率从 60% 提升至 90% 。这种技术组合既体现了新质生产力中“颠覆性技术”的应用，又解决了盐碱地土壤结构差、保水能力弱的痛点。2、数据要素与精准农业的融合创新。新质生产力强调数据作为新生产要素的价值。沧州建设的盐碱地大数据云服务平台，整合土壤盐分、气象、作物生长等数据，实现墒情监测、水肥调控的智能化，这种“数据驱动决策”的模式，正是新质生产力“数字赋能”的典型体现。3、产业升级与价值链延伸的双向促进。新质生产力推动产业从低附加值向高附加值跃迁。沧州以旱碱麦为核心，构建“育种—种植—加工—品牌”全产业链：上游通过“六步法”高产栽培技术提升原料质量，中游开发旱碱麦面粉、挂面、麦芽糖等20余款深加工产品，下游打造“沧州旱碱麦”省级区域公用品牌，溢价率达 20% ，激活实现了盐碱地经济价值的最大化。4、绿色发展与生态保护的有机统一。

沧州推广的“粮草轮作”模式，在中度盐碱地种植苜蓿，既通过根系固氮改善土壤结构，又实现亩均收益1000 元，较传统玉米种植增收 40% 。同时，盐碱地光伏发电项目的“农光互补”模式，在板下种植耐阴牧草，单位面积综合收益提升3倍。这种“生态产业化、产业生态化”的实践，验证了新质生产力的核心特征。

二、沧州盐碱地特色农业高质量发展的发展概况

（一）发展构架基本成型：资源整合与主体联动的系统化布局

沧州构建了“政府主导、科研支撑、企业带动、农户参与”的四维联动框架。在政府层面，成立市级工作专班，制定相关规划，明确“轻度地种粮、中度地种草、重度地发展设施农业”的分级利用策略；在科研层面，依托国家盐碱地综合利用技术创新中心，联合中国农科院、河北省农林科学院等机构，建立旱碱麦育种、土壤改良等4 大技术体系；在企业层面，培育19家市级以上龙头企业，其中国家级2家，形成“订单农业”模式，覆盖种植面积50 万亩；在农户层面，通过“土地入股 + 保底分红”机制，带动3.2 万户农民参与，户均年增收1.2万元。

（二）技术支撑不断完善：从单点突破到系统赋能的创新跃迁

目前，沧州技术迭代呈现“点—线—面”扩散特征。一是单点突破。2023 年，河北省农林科学院在黄骅市试验冀葵3 号向日葵，通过灌水压碱、地膜覆盖、生物菌肥技术，实现含油率 45% 的突破。二是系统集成。2025 年，沧州集成“耐盐碱品种 + 暗管排盐 + 水肥一体 + 智能监测”技术包，在青县建设5万亩核心示范区，使玉米单产提升 15% ，水分利用效率提高20% 。三是平台赋能。建成盐碱地智慧云平台，接入传感器，实现墒情预警、病虫害识别、农机调度的“一屏统管”，技术到位率从 60% 提升至 90% 。

（三）产业模式不断优化：价值链延伸与边际效益激活的双向突破

三种模式：“粮头食尾”模式：以旱碱麦为原料，开发全麦粉、麦芽糖等深加工产品，附加值提升3 倍。献县益民合作社通过熊蜂授粉技术提升番茄口感，与连锁餐厅签订长期协议，亩均收益达2 万元。“农光互补”模式：在盐碱地建设光伏电站，板下种植耐阴牧草，单位面积综合收益从500元/亩提升至1500 元/亩。“品牌溢价”模式：打造“黄骅旱碱麦”“海兴碱梨”等区域公用品牌，通过绿色食品认证产品26 个，在北京、天津设立专卖店，价格较普通产品高 30% 。

（四）政策支持持续强化：制度创新释放盐碱地治理乘数效应

沧州政策体系呈现“财政引导 + 金融支持 + 保险兜底”的复合特征：一是财政投入。设立专项资金，支持盐碱地治理和高标准农田建设；对深加工企业扩能改造给予 5% 产值奖励。

二是金融创新。推出“旱碱麦贷”产品，对种植户提供低息贷款，累计发放贷款；引入社会资本参与试点项目，放大财政杠杆效应。三是保险保障。开发制种保险、土壤改良保险等新险种，覆盖面积10万亩，降低农户风险。

三、新质生产力赋能沧州盐碱地特色农业高质量发展的内在机理分析

（一）技术赋能：创新驱动的生产力跃迁

一是耐盐碱种质资源开发。基因编辑与精准育种的突破，沧州通过基因编辑技术（如CRISPR/Cas9）对小麦、玉米等主粮作物进行耐盐碱基因定向改造，培育出“沧麦16 号”“冀玉902”等耐盐碱品种，可在含盐量 0.3%-0.5% 的土壤中稳定生长，出苗率提高 40% 。同时，建立耐盐碱作物种质资源库，收集野生大豆、碱蓬等种质资源2.3 万份，为育种提供基因“芯片”。例如，黄骅市与中科院遗传所合作开发的“海兴1 号”耐盐水稻，在盐渍化耕地实测亩产达620 公斤，接近非盐碱地水平。二是智慧农业技术应用：数据驱动的精准生产。沧州构建“天空地”一体化监测体系，卫星遥感实现土壤盐分动态监测；地面部署物联网传感器，实时采集墒情、EC 值等数据；无人机搭载多光谱相机，识别作物长势与病虫害。通过AI 算法生成“处方图”，指导变量施肥、精准灌溉。例如，青县曹寺镇应用智慧灌溉系统后，亩均用水量从300 立方米降至180立方米，节水 40% 。

（二）产业赋能：全链条重构的价值增值

在生产环节上实施数字平台整合碎片化农田。沧州建设“盐碱地农业大数据平台”，整合2.8 万户农户的120 万亩耕地信息，通过“土地银行”模式实现连片经营。平台提供“耕种管收”全流程服务：农户下单后，系统自动匹配农机合作社、农资供应商，作业效率提升 60% 。例如，海兴县小山乡通过平台整合，将分散的5000 亩盐碱地变为规模化种植基地，亩均成本降低150 元；在加工环节上实现功能食品开发与品牌溢价。以旱碱麦为核心，开发全麦粉、麦芽糖、膳食纤维等深加工产品，附加值提升3-5 倍。例如，河北银海农业科技有限公司推出的“旱碱麦全麦挂面”，富含钙、铁等矿物质，售价达15 元/斤，较普通挂面溢价 100% 。同时，打造“沧州旱碱麦”区域公用品牌，通过绿色食品认证、地理标志保护，在北京新发地市场设立专区，品牌溢价率达 25% ；在流通环节上实现电商平台与冷链物流协同。沧州与京东、拼多多合作建设“盐碱地农产品直采基地”，通过“产地仓 + 销地仓”模式缩短流通周期。例如，黄骅冬枣通过冷链物流48 小时直达京津冀，损耗率从 15% 降至 5% 。2024 年，盐碱地农产品电商销售额突破12亿元，同比增长 30% 。

（三）制度赋能：政策协同与利益共享

一是科技政策，实施国家盐碱地创新中心的研发激励机制。沧州依托国家盐碱地综合利用技术创新中心，建立“揭榜挂帅”制度，对耐盐碱品种培育、土壤改良等关键技术设立专项奖励。例如，对突破含盐量 0.6% 作物生长技术的团队给予500 万元奖励，激发科研机构创新活力；二是产业政策，实现“六统一”管理模式。推行“统一供种、统一施肥、统一灌溉、统一防治、统一收获、统一销售”的“六统一”模式，降低生产成本。例如，献县陌南镇通过统一采购农资，化肥价格降低

20% ，亩均节省成本80元；三是利益分配上合作社股权设计与小农户参与保障。创新“土地入股 + 保底分红 + 二次返利”机制，农户以土地经营权入股合作社，按300 元/亩/年保底分红，盈利后按交易量再分配。例如，盐山县圣佛镇合作社2024 年亩均分红达800元，较传统流转模式增收 50% 。

四、新质生产力赋能沧州盐碱地特色农业高质量发展的提升路径— “五链”协同

（一）以产业链为重要载体，打造盐碱地特色农业增长极

通过构建“育种-种植-加工-品牌-文旅”全产业链。上游依托中科院、农科院建立耐盐碱作物研究院，中游建设50 万亩标准化种植基地，下游发展功能食品、生物质能源等产业，末端开发盐碱地观光、研学等文旅项目。例如，南大港湿地结合盐碱地治理打造生态旅游区，年接待游客50 万人次，收入超2亿元。

（二）以创新链为第一动能，驱动技术跃迁与要素重组

实施“技术攻关-成果转化-场景应用”闭环创新。设立盐碱地科技专项基金，支持基因编辑、智能装备等前沿技术研究；建设中试基地，加速技术落地；在青县、黄骅等地打造示范场景，形成可复制模式。例如，渤海新区推广的“盐碱地光伏 + 牧草”模式，单位面积收益提升4倍。

（三）以人才链为核心要素，厚植盐碱地农业创新沃土

实施“引才-育才-留才”计划。引进高层次人才团队，给予科研经费、住房补贴等支持；与河北农业大学合作开设盐碱地农业专业，定向培养技术人才；建立“乡土人才库”，评选“盐碱地种植能手”，给予技术培训、贷款优先等激励。

（四）以服务链为根本保障，构建全域协同治理网络

打造“政府-企业-科研-农户”四维服务体系。政府提供政策指导、基础设施支持；企业提供市场对接、品牌运营服务；科研机构提供技术培训、解决方案；农户通过合作社参与生产。例如，海兴县建立“盐碱地农业服务中心”，集成技术咨询、农资供应、金融保险等服务，农户满意度达 95% 。

（五）以资金链为强大引擎，激活盐碱地治理乘数效应

构建“财政 + 金融 + 社会资本”多元投入机制。市级财政每年安排2 亿元专项资金，支持盐碱地治理和高标准农田建设；推出“盐碱地贷”“碳汇贷”等金融产品，累计发放贷款；引入社会资本参与PPP项目，放大财政杠杆效应。例如，沧县与中粮集团合作建设盐碱地现代农业产业园，吸引社会投资15亿元。

结语

沧州通过“技术-产业-制度”三位一体赋能，实现了盐碱地从“生态短板”到“发展优势”的转变。“五链”协同路径进一步强化了系统性和可持续性，为全国盐碱地治理提供了“生产-生态-生活”融合发展的典范。未来，需持续深化新质生产力与农业现代化的耦合，推动盐碱地农业向高端化、智能化、绿色化迈进。

基金项目：2025年度沧州市社会科学发展研究课题：新质生产力赋能沧州盐碱地特色农业：内在机理与提升路径研究（课题批准号：2025066重点课题）。