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惟“振兴”是务 奔赴山海

——在新征程上全面推进乡村振兴

张煜婕
  
河北广播电视报·教育实践
2025年9期
中共晋城市委党校

到底是谁,一条动态能引发5.7 亿人的关注,50 万人的点赞?答案是李子柒。从2015 年到2022 年,李子柒微博粉丝从最初的0、1 万、40 万,到后来的200 万、500 万,再到之后的2700 万。李子柒爆红的背后,是人们对乡村诗意生活的向往。在李子柒的视频中,三月采桃花来酿酒;四月摘枇杷做桑葚枇杷冰;五月酿樱桃酒、烘樱桃干;七夕节做七巧饼;中秋节自制苏式鲜肉月饼;九月酿桂花酒;入冬腌腊肉。四季更替,适时而食。这与陶渊明《桃花源记》中的世外桃源何其相似,但又远高于它。

前不久,来自辽宁营口普通的农村青年“张同学”也在抖音上火了,他用大量第一视角镜头记录着真实的农村生活,这种“流水账”式的记录仅用两个月,粉丝量便已超过1000 万。从李子柒到张同学,乡村生活真正吸引人的力量才是他们爆火的关键。

采菊东篱下,悠然见南山。乡村一直以来都是令人向往的诗意田园之所。尤其是实施乡村振兴战略以来,过去农村“晴天一身土,雨天两脚泥;好山好水好无聊,千村万户麻将声;垃圾靠风刮,污水靠蒸发”这样的乱象已经得到了很好的改善,沉睡的乡村正在被唤醒。

面对此情此景,可能有人要问了,这样的乡村还不算振兴吗?为什么还要全面推进乡村振兴?乡村该如何振兴?

一、全面推进乡村振兴的重要意义

党的二十大报告强调“全面推进乡村振兴”,这是新时代新征程全党工作的一项重要任务。做好乡村振兴工作,首先要明确为什么要把乡村振兴作为今后一个长时期农村工作的中心任务。

(一)全面推进乡村振兴是建设社会主义现代化强国的必然选择

民族要复兴,乡村必振兴。2017年底,中央农村工作会议明确提出了实施乡村振兴战略的时间表、路线图——分“三步走”:到2020 年,乡村振兴取得重要进展。这个任务现在已经完成。到2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

之前,党的二十大作出全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排,在完成第一阶段任务后,明确了到2035年和2050年的奋斗目标,到2035年基本实现社会主义现代化,到2050 年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

可以发现,全面推进乡村振兴的步骤安排与全面建成社会主义现代化强国进程是相统一的。建设社会主义现代化强国,离不开乡村振兴,离不开农业农村现代化。决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会之后,农村工作的中心任务就是乡村振兴。

(二)全面推进乡村振兴是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求

当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分表现在各个方面。其中,最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。

不平衡主要表现在三个方面。第一,城乡基础设施建设发展不平衡。城市基础设施建设发展既快又好,而农村相对滞后。第二,城乡居民收入不平衡。据国家统计局数据显示,2024 年,城镇居民人均可支配收入54188 元,农村居民人均可支配收入23119 元,相差2.34 倍。第三,城乡公共服务水平不平衡。比如教育。现在教育“内卷”现象非常严重,城乡之间、贫富家庭之间教育差距不断拉大。数据显示,全国重点大学农村学生占比不出 30% ;2021 年北大招生,农村学生仅为15% 。究其原因,教育资源分配不均是关键,城乡之间的师资数量、师资水平、办学条件都存在失衡。

不充分主要变现为农业基础不稳固,村集体经济发展相对滞后,很多地区还是以一产为主,二产、三产发展滞后。

所以,总书记讲:“全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。”农村就是当前最大的短板。所以,需要我们来补短板、强弱项,通过全面推进乡村振兴,逐步缩小城乡差距,解决发展不平衡不充分问题。

(三)全面推进乡村振兴是实现全体人民共同富裕的底线任务

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。中国共产党自成立之日起,就一直带领全国人民为摆脱贫困、实现共同富裕而努力奋斗。

2021 年,在庆祝中国共产党成立100 周年大会上,习近平总书记指出,“经过全党全国各族人民持续奋斗··我们历史性地解决了绝对贫困问题”。然而,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。

要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。从精准扶贫到乡村振兴,都在努力缩小地区之间、城乡之间和居民之间的收入差距。精准扶贫基本解决了绝对贫困问题,而乡村振兴正在缓解相对贫困问题。从解决相对贫困的长期任务来看,无论发展到什么程度,一些重点目标人群需要国家救助和社会帮扶,包括建档立卡贫困户中的残疾人、留守老人和儿童,这些相对贫困人口主要集中在农村。

农业农村这个短板能不能补上,关系到社会主义现代化建设的成色,也关系到共同富裕的成效。从这个意义上讲,实现共同富裕,乡村振兴是必经之路。

(四)全面推进乡村振兴是应对国内外各种风险挑战的基础支撑

当前,国际国内形势复杂多变。国际上,我们面临百年未有之大变局,特别是世界经济增长乏力、贸易保护主义抬头、霸权主义肆虐横行、恐怖主义猖獗、“黑天鹅”事件不断……。虽然和平与发展仍然是时代主题,但是不稳定不确定性变得更加突出,我国发展面临的外部环境依然严峻。

就拿俄乌冲突来看,对世界经济造成了巨大影响。特别是油价和粮食。我们知道,乌克兰有着“欧洲粮仓”之称,是世界小麦出口大国。战争爆发后,很多国家开始囤积粮食,国际小麦价格大涨,诱发粮食危机。粮食安全是一个全世界都在关注的重要课题。

历史上,因为粮食短缺而灭国的例子并不少见。春秋战国时期,齐桓公在管仲的建议下利用贸易导向,从鲁国高价买绨(一种光滑厚实的丝织品)促使鲁国百姓全部出动做绨,从而放弃了粮食生产,在该国发生粮食危机的时候再高价售卖粮食,控制了鲁国的经济命脉,从而不战而胜。所以,我们还能说粮食安全只是一个吃饭问题、只是一个经济问题吗?

再看国内,我们面临中华民族伟大复兴之大局,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有。

从容应对百年变局和复兴大局,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴。

二、全面推进乡村振兴的内在要求

党的二十大报告明确提出,要坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。全面推进乡村振兴,概括起来就是“一总”、“一强”、“一改”、“两底线”。

“一总”就是围绕一个总要求。全面推进乡村振兴,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。总要求在党的十九大报告中就已提出,在这里不做过多论述。

“一强”就是要加快建设农业强国。党的二十大报告首次明确提出“加快建设农业强国”,把农业强国建设正式纳入我国社会主义现代化强国建设战略体系,进一步凸显了我国农业的基础地位和战略地位,指明了新时代新征程三农工作的总体要求和前进方向。

“一改”就是深化土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法有偿转让。可以说这项政策,彰显了党中央坚定保护土地权益的决心,毫无疑问,是送给农民的政策“大礼包”,是我们农民撸起袖子加油干的“定心丸”。

“两底线”一条是牢牢守住保障国家粮食安全底线。习近平总书记指出:“粮食安全是‘国之大者’。悠悠万事,吃饭为大。民以食为天。”美国战略大师基辛格曾经也说过,“谁控制了粮食谁就控制了所有的人民”。中国是人口大国,对粮食问题,要从战略上看。要确保国家粮食安全,树立大食物观,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

我们知道,中国国土面积居世界第三,而耕地面积却排世界第四——美国、俄罗斯、印度、中国。我们常说,我国用占世界 7% 的耕地,养活了占世界 20% 的人口。我们的耕地18.26亿亩,在这18.26 亿亩的耕地中,中低产田占了 2/3 以上。我们的人均耕地只有1.43 亩,排到了世界第126 位。因此我国提出要死守两条红线:一条是18 亿亩耕地的红线不能碰,另一条是 95% 粮食自给率的底线不能破。粮价是百价之基。粮价涨,其他物价必然涨。而粮价稳、物价稳,就为发展留下了更大空间。

另一条是坚决守住不发生规模性返贫底线。习近平总书记指出,“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务,要继续压紧压实责任,把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位,坚决防止出现整村整乡返贫现象。”

2022年,我国坚持把增加脱贫人口收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本措施,2022 年脱贫人口人均纯收入达14342元,收入增速高于全国农民平均水平。其中,来自就业和产业的收入占比超过 80% ,成为带动脱贫人口增收的主要来源。

之前,在第十九届中国国际农产品交易会上,160 个乡村振兴重点帮扶县与30 多家批发市场、采购商达成意向签约额50.8 亿元,脱贫攻坚成果得到巩固拓展。国家乡村振兴局负责人表示,要抓牢国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置点两个重点,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

三、全面推进乡村振兴的实践路径

全面推进乡村振兴,关键在全面。习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板”。“五大振兴”与实施乡村振兴战略的总要求一脉相承,是不可分割的有机整体。具体来看,就是要绘好五幅图。

(一)绘就“稻梁丰硕,猪肥鸡壮”的富足图——产业振兴是基础

产业兴则百业兴。要想绘好现代版“富春山居图”,就要加快发展乡村产业,深入推进农村一二三产融合发展。总书记讲,“现在,发展乡村产业,不像过去就是种几亩地、养几头猪,有条件的要通过全产业链拓展产业增值增效空间,创造更多就业增收机会”。

在乡村振兴过程中,不少地区探索走出了一条“农业 .+ 文旅”的新路子。很多“网红村”、打卡地纷纷涌现。在广州温泉镇南平村,依托好风光,村民吃上“生态饭”,种晚熟荔枝、开办民宿、打造康养基地,村集体年收入从30 万元增加到150多万元。

当然,要想实现“ ⋅1+1+1>3′′ ”,不仅三产要发展好,还需在“二产”这个关键环节发力。湘西龙山县通过引进茶业龙头企业,采用“公司 + 合作社 + 基地 ⋅+ 农户”模式,带富了村民,盘活了经济。

“一产”优起来、“二产”强起来、“三产”旺起来,通过一二三产融合发展,才能为乡村振兴不断注入动力。

(二)绘就“少长咸集,群贤毕至”的人才图——人才振兴是关键

“致天下之治者在人才”。人才振兴是乡村振兴的关键。随着中国城市化过程的加快,大量农村青壮年外出打工,留下来的就是我们口中所说的,由妇女、儿童、老人组成的“386199”部队。乡村振兴,谁来振兴成为了摆在眼前的问题。所以,必须“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。

第一,要坚持以乡村振兴驻村工作队为主力军,全面加强对驻村选派干部管理服务工作,切实发挥“领头雁”、“排头兵”的带动作用,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

第二,要结合村“两委”换届选举,摸排在外优秀贤才,建立台账、打造“蓄水池”、“人才库”,鼓励引导高校毕业生、退伍军人、等各色人才返乡创业。

第三,通过开展职业教育培训,提升农业剩余劳动力的就业能力,建设好一批“本土”人才,为发展添砖加瓦。

(三)绘就“箫鼓春社,古风依存”的祥和图——文化振兴是灵魂

习近平总书记强调:“乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。”我们不能光看农民口袋里票子有多少,更要看农民精神风貌怎么样。总书记讲,“乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村,留守的农村,记忆中的故园。”那么文化振兴,怎么振兴呢?

1.用优秀传统文化“涵养”

一方面,要深入挖掘优秀传统乡土文化,让有形的乡土文化留得住。比如一些地标符号。明朝山西南迁江淮的移民,世代流传着一首歌谣——“问我祖先来何处,山西洪洞大槐树;老家名字叫什么,山西洪洞老鹳(guan)窝”,谣词中的“大槐树”“老鹳窝”就是典型的乡土文化地标符号。对于这种有形的乡土文化地标,我们要深入挖掘保护。

另一方面,要丰富无形的非物质文化遗产。比如高平。高平是人文始祖神农炎帝故里,也是中华农耕文明发源地。远古时期,神农氏炎帝在以高平市北部羊头山为中心的上党一带,种五谷,教稼穑,尝百草,疗民疾,开启了华夏农耕文明之先河。

神农炎帝不仅开创了农耕文明,他的抗争、探索、奉献精神还奠定了中华民族的精神底色。如今,我们遭受贸易战,可以尝试和解,但宁愿自力更生完善产业链也绝不屈服求饶;遭遇新冠肺炎疫情,我们全民团结、上下同心,在抗击疫情中彰显了中国担当,我们的硬骨头就是从神农炎帝开始磨练出来的。

2.用社会主义核心价值观“铸魂”

社会主义核心价值观,24个字——国家层面的“富强、民主、文明、和谐”,社会层面的“自由、平等、公正、法治”,个人层面的“爱国、敬业、诚信、友善”。

如何践行?对我们来说,关键就是从小事约束自己。比如过马路。在没车的情况下,还是红灯,但有些人已经开始走了,自己要不要走?如果不走显得自己很傻,走又违反交通规则。其实关于这个纠结,元代大学者许衡早就给出过答案。一个夏天,许衡和一群人外出,他们路过河阳时,非常口渴,看到道旁有梨树,很多人开始摘梨子解渴,只有许衡巍然不动。有人好奇说,你为什么不摘梨呢?许衡说,这个梨树不是我的,不能吃。有人就笑他说,这梨子又没有主人。许衡给了让所有人都念及至今的一句话,“梨无主,吾心独无主乎?”梨虽无主,我心有主。

当前,我们要弘扬社会主义核心价值观,要强化道德教化作用,引导农民爱党爱国,向上向善,孝老爱亲,重义守信,勤俭持家。

(四)绘就“绿树村边,青山郭外”的山水图——生态振兴是支撑

总书记强调,“良好的生态环境是农村最大优势和保护财富,要让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁”。全面推进乡村振兴,生态振兴是支撑。

1.绿色是农业永续发展的必要条件

当前,我国用占世界不到 10% 的耕地和 6% 左右的淡水资源,养活了世界 20% 的人口,这是一个了不起的成就,但也付出了很大的代价。一方面,农业资源长期透支,过度开发。另一方面,农业面源污染加重。以农膜为例,由于我国水资源匮乏,能够保持土壤湿度同时能够防病虫害的农膜在农业生产中普遍应用。但在现实中,塑料农膜当季回收率不足2/3,大量留在耕地中,造成白色污染。从种种情况来看,拼资源、拼投入的传统农业发展老路已走不通,我国迫切需要推行绿色生产方式,推动农业绿色发展。

2.绿色是幸福生活的内在要素

在157 个国家或地区组成的“全球幸福排行榜”上,发展中国家哥斯达黎加排名第14 位,居德国、英国、法国、日本之前。如果你问哥斯达黎加人,幸福是什么颜色?他们会告诉你,幸福是绿色的。人们每天生活在大自然中,欣赏着大自然的美景,自然而然就感到幸福。而哥斯达黎加能有这样的生态环境,是得益于政府坚定奉行绿色发展理念,从政府到民众坚决抵制以牺牲环境换取经济发展。这是值得我们学习的。

当前,要坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,开展农村人居环境整治,改善村容村貌、治理农村垃圾污水、开展厕所革命,建设宜居宜业的和美乡村。

(五)绘就“村美民富,美丽和谐”的新蓝图——组织振兴是保障

1.实施乡村振兴战略领导责任制

办好农村的事,推动乡村振兴,关键在党。习近平总书记2016年在安徽小岗村农村改革座谈会上强调,党管农村工作是我们的传统,这个传统不能丢。

在2017 年中央农村工作会议上强调,要建立实施乡村振兴战略领导责任制,党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。“五级书记”是指省、市、县、乡、村这五级。五级书记抓乡村振兴,怎么抓?抓什么?

怎么抓,就是要把乡村振兴作为“一把手工程”,把责任扛在肩上、抓在手上,才能避免出现“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,才能把党管农村工作的要求落到实处。

抓什么,就是五级书记要抓实五个振兴。五级书记抓乡村振兴,就是要确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

2.以党建促基层治理

就像山西,山西省委曾把2022 年确定为“基层治理能力提升年”,从3 月至12 月在全省部署开展抓党建促基层治理能力提升专项行动,全面加强基层党建工作。

抓基层党建和乡村振兴是息息相关、紧密相连的。要确保乡村振兴战略成功实施,离不开广大的基层党员干部,更离不开基层党组织这些战斗堡垒。

20 多年前,山东省兰陵县代村集体负债380 多万元,矛盾错综复杂,群众信访不断,是众人眼中的“落后村”;如今,代村集体产业总产值26 亿元、纯收入1.1 亿元、村民人均纯收入高达6.5 万元,成为远近闻名的“模范村”。这一巨变背后,是代村社区党委书记、村委会主任王传喜带领干部群众20 年如一日,大干苦干得来的。代村的巨变正应了一句俗话:火车跑得快,全靠车头带。

我们常常讲,“村看村、户看户、农民看支部”“给钱给物,还要建个好支部”。村党组织是乡村振兴的主心骨,村干部是推动农村发展的主力军,要坚定不移发挥好农村基层党组织的领导核心作用,以党建引领乡村振兴。

惟“振兴”是务,奔赴山海。要把振兴蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。乡村建设者们蘸以“初心墨”、行之“振兴笔”、绘就“斑斓景”、铺开“幸福路”,实现“农业兴、农村美、农民富”我们翘首以盼、也必将指日可待。

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