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抢抓新机遇,深化大连(庄河市)对俄罗斯经贸合作研究

孙鸿文
  
河北广播电视报·教育实践
2025年10期
辽宁师范大学海华学院

在“大变局”背景下,中俄经贸合作进入全新发展阶段,为大连庄河市开展对俄合作提供了重要战略机遇。庄河凭借独特的区位优势、辽宁沿海经济带发展战略支持、丰富的港口与淡水资源等有利条件,应抓住东北振兴、对外开放政策、产业发展、基础设施建设、区域合作平台建设等机遇,充分开展与俄罗斯在物流、农业、制造业、旅游业、港口航运等领域的务实合作,建立长期稳定的交流合作机制,推动地方经济高质量发展。

新机遇 经贸合作 合作路径 合作策略

一、深化对俄经贸合作的背景与新机遇

(一)合作背景

当前,国际格局深刻变革,单边主义和保护主义抬头,俄乌冲突加剧了大国博弈,但也为中俄深化合作提供了战略窗口期。中俄全面战略协作伙伴关系持续深化,双边贸易额不断攀升,合作领域从传统能源向农业、制造业、数字经济等多元方向拓展。庄河市作为东北亚经济圈的重要节点,凭借其独特的区位优势、港口资源和战略定位,正迎来对俄合作的历史性机遇。

庄河地处黄海北岸,是连接大连与丹东的关键枢纽,陆路可直达俄罗斯远东地区,具备面向日韩及俄罗斯等东北亚市场的开放前沿条件。随着《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家战略,庄河作为重要组成部分,获得了政策支持和资源倾斜。石城深水港等港口设施的完善,为大宗货物进出口提供了便利,尤其适合能源、矿产等资源型产品的国际流通。

(二)合作新机遇

国家大力推进东北振兴战略,辽宁沿海经济带建设不断深化,为庄河对俄合作创造了有利政策环境。庄河在现代农业、海洋渔业、临港工业等领域具备发展基础,与俄罗斯远东地区产业发展方向高度契合,合作空间广阔。随着北黄海岸开发开放步伐加快,交通物流体系不断完善,有助于降低跨境贸易成本,提升合作效率。庄河正加快建设国际化生态型海滨城市,发展现代服务业,为对俄合作提供多样化服务平台。此外,庄河拥有丰富的淡水、岸线及旅游资源,具备吸引外资参与开发的巨大潜力。

二、深化对俄经贸合作的理论基础

(一)普遍交往理论:从物理互联到命运与共

马克思恩格斯的普遍交往理论揭示了世界历史发展的内在动力。在当代,生产力的发展必然要求生产关系的全球性拓展,使得各民族国家在普遍交往中打破封闭,走向融合。庄河与俄罗斯的经贸合作,绝非简单的货物交换,而是深度嵌入全球生产网络与区域合作体系的必然选择。通过港口联通、产业对接、资本流动与人文交流,双方在“普遍交往”中实现了资源、技术、市场与制度的深度融合,逐步从零和博弈走向协同共生,为构建区域性利益共同体奠定了坚实的物质与社会基础。

(二)共同体意识与人类命运共同体:从区域协同到价值引领

习近平主席提出的“人类命运共同体”理念,为全球治理贡献了中国智慧。在海洋领域,这一理念具体化为“海洋命运共同体”,其核心内涵包含五个“共”:共护海洋和平、共谋海洋安全、共促海洋繁荣、共建海洋环境、共兴海洋文化。深化庄河对俄合作,必须超越单纯的经济算盘,将其上升至构建“海洋命运共同体”的战略高度。双方合作应秉持“共商共建共享”的全球治理观,在政治与安全上化解地缘疑虑,在经济与生态上开展务实合作,将庄河打造为践行“海洋命运共同体”理念的区域典范。

(三)经济全球化理论:从被动嵌入到主动引领

经济全球化是不可逆转的时代潮流。面对当前贸易保护主义和地缘政治冲突的挑战,庄河不应被动应对,而应主动作为。一方面,利用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)与俄罗斯主导的欧亚经济联盟(EAEU)的对接机遇,探索“双循环”格局下的跨境产业链协同;另一方面,通过优化营商环境、对标国际规则,将庄河打造为东北亚区域经济一体化的“接口城市”,在开放中赢得发展主动,在合作中提升全球价值链地位。

三、深化对俄经贸合作的路径

(一)发展新质生产力:以科技创新驱动合作转型

新质生产力是海洋强国建设的核心动力,也是庄河对俄合作由“资源依赖型”向“创新驱动型”升级的关键。第一,科技兴海,突破瓶颈。针对海洋渔业、海洋装备、海洋生物医药等合作领域,重点攻关深海养殖、船用设备制造、海洋生物提取等核心技术,提升合作的技术含量。第二,数字赋能,建设智慧海洋。运用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术,建设“数字海洋”平台,提升海洋测绘、灾害预警、物流追踪能力,为对俄合作提供智能化支撑。第三,人才引领,夯实智力基础。发挥庄河靠近大连、丹东等海洋科教资源的优势,与俄罗斯远东联邦大学等高校共建海洋科技联合实验室,培养复合型海洋人才。

(二)坚持“一带一路”:以设施联通促进规则对接

庄河作为“一带一路”北向通道的重要节点,应重点推进“五通”建设。设施联通方面,加快石城深水港与俄罗斯扎鲁比诺港、符拉迪沃斯托克港的航线对接,构建“中俄海上走廊”,推进“庄河—珲春—俄罗斯远东”跨境铁海联运通道。贸易畅通方面,依托自贸区、综保区等平台,探索通关便利化、检验检疫互认、跨境结算等制度创新。资金融通方面,争取亚投行和丝路基金支持,鼓励人民币跨境使用。政策沟通方面,推动大连市与俄罗斯滨海边疆区建立定期会晤机制。民心相通方面,拓展人文交流,夯实民意基础。

(三)贯彻海洋强国思想:以陆海统筹构建开放新格局

习近平海洋强国战略强调“坚持陆海统筹,坚持走以海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路”。庄河对俄合作应以此为科学引领。第一,陆海联动,优化空间布局。统筹沿海、海岛、腹地发展,构建“港—产—城”融合发展模式,以石城深水港为核心,联动临港经济区、黑岛循环经济园区等,形成临港产业集群。第二,人海和谐,坚持生态优先。将海洋生态文明建设纳入对俄合作总布局,推广循环利用型开发方式,打造绿色、可持续的“蓝色伙伴关系”。第三,合作共赢,创新海洋治理。在渔业资源管理、海洋环境保护、海上搜救等领域,与俄罗斯建立双边或多边协作机制,共同提升区域海洋治理能力。

(四)创新人文交流模式:以文化认同深化利益纽带

庄河与俄罗斯的人文交流,应向更宽领域、更深层次拓展。海洋文化共兴方面,依托海王九岛、石城岛等特色资源,联合举办海洋文化节、帆船赛事等活动。青年交流与教育合作方面,建立中俄青少年海洋夏令营、高校交换生项目,培养复合型人才。海洋治理经验互鉴方面,邀请俄方专家参与庄河海洋治理实践,共同举办海洋可持续发展论坛。媒体与智库合作方面,建立中俄智库交流平台,为双方政府决策提供智力支持。

四、深化对俄经贸合作的策略

(一)利用地理和交通优势加强物流合作

庄河位于大连和丹东两市中间节点,是北黄海开发的核心区域。应依托石城深水港,构建面向俄罗斯远东地区的高效跨境物流体系,探索建立“中俄海上走廊”常态化航线。建设集仓储、配送、加工、交易于一体的现代化国际物流园区,推动与俄远东地区自由贸易港、超前发展区政策对接,探索“两国双园”模式。运用物联网、大数据等技术建设“数字海洋”物流平台,提升通关便利化水平。

(二)加强农业领域的合作

庄河拥有丰富的淡水和海洋资源,是重要的水产品生产基地。应推动优质海产品(如海参、河豚鱼、贝类等)、绿色农产品出口俄罗斯,同时引进俄罗斯优质粮食、肉类等农产品。加强海水养殖、生态农业、食品加工等领域的技术合作,共建农业科技示范园区。参考《资本市场支持海洋产业高质量发展》经验,推动农业龙头企业与俄方建立“产业链 + 金融”合作模式,探索发行“蓝色债券”支持海洋渔业合作项目。

(三)开展工业和制造业合作

庄河临港工业基础较好,形成了家具、机械、食品加工等优势产业,且正在大力发展装备制造、新能源等新兴产业。应推动临港工业与俄罗斯远东地区产业对接,开展石化、装备制造等领域项目合作。鼓励IT、生物医药等企业与俄科研机构开展联合研发,推动科技成果转化。引导风险投资基金设立“中俄科技创新产业基金”,支持海洋生物医药、海洋工程装备等战略性新兴产业对俄合作。

(四)发展旅游业合作

庄河旅游资源丰富,集山、海、河、湖、岛、林、泉于一体,已形成冰峪沟、海王九岛等知名景区。应结合这些旅游资源,与俄旅游企业合作开发生态游、海岛游、康养游等特色旅游产品,探索开通中俄海上旅游航线。定期举办中俄文化周、海洋文化节等活动,提升文化互鉴水平。通过法治手段规范旅游市场秩序,保护游客权益,营造良好的旅游法治环境。

(五)推进港口建设和航运服务

加快石城深水港等港口基础设施建设,提升吞吐能力和服务水平。推动港口与俄远东港口实现信息共享、业务协同,打造东北亚航运枢纽。提供船舶维修、燃料供应、船员培训等配套服务,吸引俄罗斯船舶停靠。借鉴同江铁路口岸经验,以石城深水港为龙头,联动庄河港、黑岛港、栗子房港,形成“一港三区”的组合港模式。探索将港口基础设施、航运服务收益权进行资产证券化,盘活存量资产。

(六)建立长期稳定的交流合作机制

成立对俄经贸合作办公室,统筹协调对俄事务,组织企业对接、经贸洽谈等活动。建立中俄地方政府定期会晤机制,协调产业规划、投资保护、税收政策等。争取国家、省、市三级政策支持,出台专项扶持政策,将庄河纳入辽宁沿海经济带对俄合作的重点区域。在政策制定过程中注重激励与监管的平衡,制定中俄经贸合作的地方性法规,明确合作中的权利义务、争议解决机制、风险防控措施。设立对俄合作专项产业基金,完善对俄合作企业的信息披露制度,吸引更多社会资本参与。

结语

庄河市深化对俄经贸合作,既是服务国家对外开放战略的重要举措,也是推动地方经济高质量发展的重要路径。在习近平海洋强国战略思想和“海洋命运共同体”理念的指引下,庄河应充分发挥其作为黄海北岸中心地带、大连丹东中间节点的独特区位优势,依托石城深水港的宝贵资源,利用辽宁沿海经济带上升为国家战略的政策红利,以“一带一路”为平台,以新质生产力为动力,借鉴国内其他对俄合作口岸的成功经验,构建全方位、多层次、宽领域的对俄合作新格局,将庄河建设成为北黄海地区重要的交通枢纽、物流中心和经济中心,为东北全面振兴和中俄关系深化发展作出积极贡献。

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课题项目:本文系北黄海经济带发展研究课题 课题项目编号:2024bhh09。

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