摘要：近年来，随着社会的快速发展，日益提升的国民经济使城市现代化建设步伐不断加快，我国越来越重视工程造价，控制管理造价在工程造价中具有极其重要的意义，能够使工程造价的成本投入得到有效控制，进一步降低工程造价成本，使投资方获得最大化的利益。但随着经济全球化和国内经济发展的日益复杂，有较多的问题存在于执业人员、咨询企业以及管理体制等方面，不仅使社会对其提高关注度，而且给各类工程埋下安全隐患。针对众多问题，我国工程造价咨询业要不断进行创新变革，及时适应新形势的发展，进而推动我国经济的健康可持续发展。

关键词：工程造价;咨询业管理;创新策略

中图分类号：TU  文献标识码：A  文章编号：（2020）-03-094

一、前言

社会在不断的进步、发展中，生产力水平和经济发展水平均得到大大提升，而国民经济的增长不仅改善了人们的生活，也推动了城市化的进程、促进了建筑工程行业的发展。现代化建设的过程中，建筑范围和建筑规模扩大，不同类型的建筑项目在规划设计、施工建设和竣工验收的过程中均要采用工程造价的手段，保证各项建筑资源得到可靠利用。而工程造价咨询业的发展主要就是提供工程造价咨询服务，工程造价咨询服务类型通常包括工程造价的可行性研究服务和投资估算服务业务等两大类型，不同的服务内容需要应用不同的管理方法。加强对工程造价咨询业的管理创新，对于推动经济的长效、稳定增长具有重要的影响作用。

二、我国工程造价咨询业管理过程中存在的问题

1.区域分布不均匀、市场发育欠缺

我国项目造价咨询业在地域上散布的相当不均匀;位于东部沿海开放地区的甲级咨询资质的单位占90%以上，而西部地区的咨询管理想法不合流，专项人员稀缺，但伴随着城市化进程的加速，中西部地区的工程造价咨询业还有巨大的空缺。现今我国的工程造价市场仍然存在不公平的环境，一些行业、区域、部门进行垄断锁定等情况。不光工程造价管理协会和主管的建设及其各级机构外，不同的审计部门、财政部门等都一定程度上决定于项目的造价，有些受于行政管理的迫力，常常出现一些违反市场定律和无视合同的状况。同时，在没有公平竞争的市场氛围下，由于国内实施的造价咨询收费标准不严谨，咨询服务价格偏低，恶性竞争、索要审价回扣等不得当的竞争方法也妨碍了市场的有序发展。

2.缺乏系统性的管理体制

目前，我国主要采取以政府部门和其他行业协会共同管理的形式对工程造价咨询业进行管理。管理虽然有明确的分工，但相互之间有一定的依赖性。在管理中，政府部门处于主导地位，政府部门通过行业协会的协助进行管理，工作的开展在政府部门领导下进行。一是政府部门在管理中存在一定问题，政府部门在管理我国工程造价咨询业过程中，一方面管理模式具有较差的集成性，采取模式以分割管理为主，部门与部门之间缺乏清晰的管理权限，对管理的效果产生严重影响。另外，部门内部各层次之间缺乏密切和协调的制度和措施联系，很难统一进行管理，导致不一样的要求出现在管理文件中，各类矛盾时有发生。另一方面，缺乏法制化的管理，想要使我国工程造价咨询业能够顺利接轨国际工程造价咨询业，想要对法律规范和保障措施进行不断完善，使工作中员工缺少约束，推卸责任、寻租以及腐败等不合理现象得到尽快解决;二是相关行业协会存在的问题，作为非政府组织，行业协会在我国工程造价咨询业管理中发挥着至关重要的作用，它是政府部门联系企业人员的桥梁与纽带。行业协会不仅管理着我国工程管理以及工程造价师的注册，而且管理着企业资质的升降，具有较小的授权范围，缺乏完善的制度体系。权威性在工程造价咨询业的管理中有一定的缺陷，仅作为从属地位。薄弱的执业资格管理使大量弄虚作假的造价工程师存在于行业中，很多人有理论，考试顺利通过，但从业经验不足，大部分人的目的就是通过挂靠获得丰厚的利益。

3.国内造价人员普遍专业水平有限

大部分工程造价从业人员毕业后就开始从事算量、预结算工作，对套用定额进行的预算编制、审核较为熟悉，由于缺乏施工经验，对工程的施工程序缺乏深入了解，在预算编制和结算审核中工作简单死板，大多数造价人员没有结合实际进行创造性的研究。在对项目的经济评价、优化设计及施工方案、全寿命周期造价管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估等方面知之甚少。

三、我国工程造价咨询业管理与创新策略

1.完善现代化管理手段

在企业不断发展过程中，利用现代化先进的管理手段，并形成诚信的经营理念，能够为工程造价咨询业市场提供智力化服务。在具体实施期间，可以利用计算机信息技术来实现，以保证在最大限度上提升其管理水平。因为计算机技术在使用期间能够对文字进行处理，也能对工程中的预算工作科学解决，在一定程度上，不仅能提高工程造价咨询业的工作质量和实施效率，还能对其进行有效决策，从而促进信息技术的充分利用和充分发挥。同时，在利用现代科学手段期间，还要形成诚信经营理念，人们不仅要认识到信息化工作对企业发展的重要性，还要根据自身的建设要求，形成一定的自律机制，这样才能促进企业的可持续发展。

2.加强从业培训，提高人员素质

工程造价是一种相对智力比较密集的各层次的管理工作，从工作的对象来说要求其从业人员要具备相应的素质，而且还要严格的遵守行业的职业道德。通过建立相应的培训制度，例如加强学校的正规教育，通过在相关的高等院校中设立其相关的专业，可以使其获得相关的专业技能和专业基础知识，为概预算工程师提供相应的人力资源。还要加强入职后的培训工作，特别是在实践中出现的相应问题都需要进行解疑答惑。通过从业人员的工作实践，可以把理论知识和实践相结合起来，使从业人员在工作实际中得到锻炼并且提高自己的业务水平。此外，工程造价管理机构在选拔造价管理人员应坚持以德为主，专业及实际工作时间为辅，还可实施完善工程造价责任制，制度激励机制，实施定期考核制度和岗位竞争制度，对于工作认真负责的人员应及时给予物质精神鼓励，对工作不负责的人员进行批评教育和惩罚，因工作不负责而造成严重损失的应给予下岗处理，从而提高管理人员的水平。

3.与国际接轨，拓宽造价咨询业务范围

随着一带一路的深入，建设工程市场的逐渐国际化，工程造价咨询必将与国际接轨，这对于工程造价咨询机构提出了更高的要求，其必须具有一定国际竞争力，才能在激烈的市场竞争中取得一席之地，因此我国工程咨询行业的当务之急就是建设一批具有国际竞争力的工程造价咨询机构。宏观层面，鼓励行业重组、兼并、联合、优化资源配置，造就有实力的、多功能服务的综合性造价咨询机构。与此同时，政府也可以优先鼓励、扶持一批综合实力强的工程造价咨询企业，赋予其对外经营权，通过在税收上面减免、优惠政策，增强企业活力。微观层面，工程造价咨询企业要苦练内功，实践表明，我国的造价咨询企业的业务多集中在招标阶段、施工阶段和竣工阶段，而实际上造价咨询业务可体现在建设项目的整个生命周期内，咨询服务可为整个建设项目周期负责，因此相关企业应努力拓展咨询服务范围，实施建设项目全过程的造价咨询服务，并提高自身服务质量，从而自身的国际竞争力。

结束语

总之，工程造价咨询的发展在我国需要有管理体制的改革、法制化规范化的法律要求、工作人员的自身素质和观念的转变、先进技术的充分应用等方面的支持，才能使其保持生命力与发展活力。另外还要加大对工程造价咨询行业的研究力度，对于工程造价管理和创新的研究要进一步深入，才能为未来我国工程造价咨询行业的进步，甚至与国际接轨创造机会，从而进一步促进我国工程造价咨询业的发展。

参考文献

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